推进中国式现代化与现代预算制度建设

现代预算制度能够为中国式现代化建设提供更坚实、更有效率的财力支撑。在加强财政资源全面统筹的基础上,完善国有资本经营预算绩效评价,以事前绩效评估推动零基预算改革,是提升全口径预算资金使用效率的关键手段。在国家治理法治化进程中,应进一步完善预算公开和监督机制,健全预算管理的法治保障。为促进现代化进程中各项政策目标的达成,需强化预算编制的政策导向,在构建制度化中期预算框架的导向和约束之上,考虑支出审查与政策审查的具体结合路径。

日本韩国农业补贴政策及效果

中国、日本、韩国都属于人多地少的国家,3国农业发展历程相近,而日本、韩国的农业现代化进程中的经验为中国农业发展提供了有益的参考。由于农业的战略地位和农业的弱质性,农业补贴与农产品贸易保护成为世界性的研究课题,日韩两国农业补贴政策的演变过程尤其是两国在世界贸易组织框架下采取的农业补贴政策及效果对中国农业政策的制定也有重大的参考价值。本文通过对日本、韩国的农业补贴政策演变历程、政策效果的研究,并根据中日韩3国农业发展的相似性,得出相关启示。

欧美受益所有人登记制度评析及启示

受益所有人登记制度是国际金融行动特别工作组(FATF)提出的一项重要的反洗钱措施,已在多个欧美国家得到广泛实施和应用。文章运用比较分析的方法,对欧美国家的受益所有人登记制度进行研究,从申报主体范围、登记信息范围、信息使用主体范围、使用信息方法等方面进行比较和评析,并提出完善法律架构、明确金融机构获取信息的权限、平衡受益所有人信息备案与个人信息保护、推动金融机构有效履行职责等相关启示。

阿联酋和新加坡的税制及税务筹划作用比较

新加坡不仅是世界上最大的转口贸易港之一,而且,由于其税收制度优势而成为跨国公司税务筹划平台,成为来华投资的跨国公司和进行海外投资中国公司的控股公司所在地。近年来,中国企业对新加坡的投资流量迅猛增长,由2009年的14.1亿美元,到2017年的63.2亿美元,9年间,投资流量增长4.48倍。图1反映的是2010~2017年各年中国企业投资新加坡的流量和存量情况以及投资阿联酋的存量情况。

财税政策支持个人养老金建设的国际经验与借鉴——以日本第三支柱养老金为研究对象

灵活高效的财税政策是促进个人养老金发展的关键要素,需要进一步发挥其在我国养老体系建设中的积极作用,但目前我国相关政策在激励性、适应性等方面仍有较大提升空间。日本的人口特征与我国具有相似性,作为较早关注养老问题的国家,已经建立了较为完备的第三支柱养老金制度。本文基于文献分析法、对比分析法对日本个人养老金财税政策的主要实践、基本特征等进行梳理,并针对我国个人养老金制度提出相应的优化建议。

新形势下生物科技企业出海沙特阿拉伯的财税挑战及应对

得益于良好的双边关系以及资源互利互通,我国和沙特阿拉伯(以下简称“沙特”)企业在油气购销、勘探开发及常规工程服务方面合作由来已久。“沙特愿景2030”建设进入第二个五年加快推进期,后疫情时代税收征管机构合并、电子发票和存档以及税率和国际税收合作调整不断涌现。基于此,以生物科技企业在沙特新形势下开展业务为背景,解读其财税政策近年来变化和调整,围绕出海沙特企业前期做法、现状成因和解决措施,得出在面临新挑战时需要“破”“立”结合,扎实推进本地化财税建设,为企业在沙特和辐射周边国家提供良好保障。

日本农业机械化的金融和财税支持政策及启示

农机补贴政策在农业机械化进程中发挥重要促进和导向作用,也为农业生产和粮食安全提供重要保障。本文通过总结和分析日本农业机械化中的金融、财税支持政策及其成效,结果发现:日本在农业机械化过程中所采取的多元化金融工具、构建差异化财政补贴体系、刺激性税收创新计划等做法和经验具有重要推广价值。结合中国机械化政策存在的问题,本文指出未来需要探索多元补贴模式,实施差异化补贴政策,调整农机购补标准,增强补贴范围及力度,设立专项发展基金,拓宽农户的资金来源,完善配套支持措施,提升金融、财政和税收政策衔接度等措施,促进农业农村现代化和农业强国建设。

现代预算制度背景下高校预算管理研究

预算管理制度的现代化是推动财税体制现代化,促进国家治理能力和体系现代化的重要环节。以健全预算管理制度为切入点,分析了当今高校预算管理存在的问题及改革的必要性,提出了预算管理改革的可行路径,对高校的战略目标实现、可持续高质量发展有一定借鉴意义。

日本公共养老保障体系的财政困境及对我国的启示

中国和日本同属人口老龄化速度最快的国家行列。1980年代中期以来,深度人口老龄化和经济低迷的双重压力使日本现收现付制的公共养老保障体系的财政状况迅速恶化,由之而来的对养老制度的不信任以及在解决问题过程中产生的代际负担和待遇的不公平使得越来越多的国民选择逃避养老金缴费责任,日本的公共养老保障体系面临日益严峻的挑战。考察日本养老保障体系面临的困境及其产生原因,从中吸取经验和教训,对于我国正在进行的养老保障制度改革具有现实意义。

新加坡中央公积金管理模式及其投资政策分析

本文通过分析新加坡中央公积金的管理模式和当前的投资政策,得出了一些重要的启示:社会保障基金的投资可以兼顾多个目标,但必须以保值增值为基本;新加坡中央公积金的集中管理模式所取得的成绩说明,个人账户和基金制并不必然同分散化管理联系在一起,而且,在特定情况下社会保障基金的集中管理具有一定的优越性。

日本公共教育支出结构的特征及其借鉴

教育,尤其是基础教育所具有的公共产品属性,决定了政府在教育发展过程中必须承担主要责任。政府公共教育支出规模是否适当,公共教育支出结构是否合理,直接决定了一个国家公民的受教育水平和人力资源素质。战后日本经济迅速腾飞,与其在教育财政方面的巨大投入以及在教育资源方面的合理配置密不可分。日本政府在处理教育支出增长速度与国民经济增长速度、基础教育支出与高等教育支出结构、公共教育支出与私人教育支出比例等一系列两难关系上所取得的成功经验,非常值得我们借鉴。

论日本的主权债务问题

由于连续两个"失去的10年"和长期的财政赤字政策,日本的主权债务规模不断累积,主权债务负担显著加重,无论用财政赤字/GDP比例还是用债务余额/GDP比例测度,日本的主权债务问题都极其严重。虽然币种结构、期限结构和债权人结构与已经出现主权债务危机的欧洲国家相比都相对合理,但如果不加以治理,在可以预期的未来,日本有可能爆发严重的主权债务危机。

战后日本公共投资存在的问题及改革方向

战后,日本通过实施一系列大规模的公共投资政策,经济得以迅速恢复,而且在之后长时间内保持高速增长,泡沫经济破灭前,其平均增长速度均超过其他发达资本主义国家。大规模的公共投资对日本经济发展的促进作用是不可忽视的。20世纪90年代后,随着泡沫经济的破灭,公共投资的效用下降,原有的公共投资制度受到了广泛质疑。回顾日本公共投资的历史,不难发现公共投资制度发展过程中的一些问题,从而在新世纪掀起了公共投资改革的高潮。

日本扩张性财政政策失效的原因分析

90年代泡沫景气崩溃后,日本政府多次运用扩张性财政政策来刺激经济,却始终没走出泡沫经济的阴影。究其原因,可能是多个方面综合作用的结果。而从投资乘数理论出发,深入分析90年代日本财政政策失效的原因,则主要是因为:公共投资所产生的引致投资没达到预期效果,并对民间投资产生了挤出效应,加之景气预测始终没有形成,致使边际消费倾向低,从而导致公共投资乘数缩小。

日本救灾的资金保障体系及对我国的启示——写在日本3.11特大地震之后

日本近日发生了高达9.0级的强烈地震。据称,这是日本历史上有地震观测记录以来最大级别的一次地震,也是全球有记录以来的第五大地震。地震发生后,全世界都在电视上目睹日本政府救灾。给我们的印象是,面对这次第二次世界大战后65年以来最大的一次危机,整个日本从政府到民间,都是紧张但不混乱。

合同能源管理融资:现状与突破

融资是制约合同能源管理在我国发展的一个重要原因,必须采取有针对性的金融支持政策。在梳理国内现有的金融支持手段的基础上,借鉴国外成功的能效融资的经验,提出了在金融支持合同能源管理方面应当创新融资方式,特别是在提高财政资金使用效率、发展政策性金融及未来权益融资产品的开发等方面积极推进。

日本地方债制度及其变革分析

日本地方债发行数量巨大,占国内生产总值比重高,已经成为地方债依存比重最高的发达国家。由地方债许可制、地方财政计划以及财政再建团体制度构建起来的日本地方债制度是一种由国家主导的债务运行模式。其显著特点是地方债的资金来源结构严重依赖政府资金,通过政府交付税来确保地方债本利偿还财源,从而保证了债务的安全性,降低了债务风险,成为一种成本较低的融资方式。但也因此加重了中央政府的财政负担,弱化了监督动因,从而使日本地方债陷入"预算软弱约束"之中。其改革方向和总体趋势是市场化,在增强地方自立的背景下,建立与地方财政力相适应的举债制度,以提高地方财政的运行效率。

财政分权与公共投资的“挤入效应”：基于中日比较分析的视角

分析了财政分权背景下公共投资与私人投资之间的互动关系与内在机制,采用中日两国数据对中央和地方层级政府结构的公共投资同固定资本形成之间的互动关系进行了实证研究。结论发现日本和中国虽然都采用分权式的公共支出政策,但是对于经济增长和投资促进方面所起到的机制不同的,尽管日本的资本形成同GDP增长率相关性不强,但是日本中央政府的公共投资能够较好的促进投资的快速增长。与之不同,中国地方政府的公共投资在促进固定资本形成方面所起到的作用是不可替代的。从公共投资的需求机制、供给机制、融资机制和效率机制四个维度对中日两国进行了综合性的制度比较。认为日本的公共投资的经验在于其财政分权对地方政府形成了有效的激励约束机制,使其支出能够有效的促进公共基础设施的发展,进而促进增长。

日本农村公共产品供给特点及其对我国的启示

日本财政支农资金规模是很大的,日本财政支农主要表现在农村公共产品供给上。本文介绍日本农村公共产品的供给特点,从中总结对我国农村公共产品供给的启示,以完善我国农村公共产品供给制度和农村公共财政制度,促进农业、农村发展。

日本债券市场的发展及对中国的启示

对于始终以间接金融发展为主线的日本来说,资本市场的发展呈现出了较为特殊的轨迹和脉络。债券市场是一国资本市场的重要组成部分。日本债券市场作为一个较为成熟的债券市场,有其自身的发展历程并形成了其自有的特点,如资产担保证券市场发展不充分、证券公司在债券市场上的垄断地位突出、证券市场的监管实施的是统一监管的模式,但显现出分业监管的特征以及债券市场的国际化程度不断提高等。这些特征导致了日本债券市场发展不均衡、日本债券市场缺乏多层次的投资者等诸多的弊端。因此需要采取相应的对策促进日本债券市场的发展。而这些改革的措施同时也是中国债券市场急需借鉴和学习的。