现代预算制度背景下高校预算管理研究

预算管理制度的现代化是推动财税体制现代化,促进国家治理能力和体系现代化的重要环节。以健全预算管理制度为切入点,分析了当今高校预算管理存在的问题及改革的必要性,提出了预算管理改革的可行路径,对高校的战略目标实现、可持续高质量发展有一定借鉴意义。

我国企业直接投资马来西亚的企业所得税税收风险分析及防范建议

新发展格局下,我国企业对马来西亚的投资活动存在一定的风险,税收风险就是其中不可忽视的一部分。文章从我国企业直接投资马来西亚的税收风险展开研究,阐述我国对马来西亚投资现状及其税收制度,分析我国企业直接投资马来西亚在创立、经营、退出三个阶段存在的税收风险,为我国企业投资马来西亚防范化解税收风险提供建议。

环保产业财税扶持的国际比较

通过对比分析国内外对环保产业的财税扶持政策现状,指出我国环保产业在财税扶持方面存在着财政支出不足、财政补贴手段单一、税制不健全等弊端;提出综合运用财政工具、配置税收政策等对策,为环保产业架构一个有利于发展的空间,使我国环保产业跨越式发展,以吻合国民经济发展的需求。

数字经济下我国税制改革研究——来自新加坡的启示

随着数字经济在我国经济发展中比重增加,与其紧密相关的数字经济税收制度逐渐开始建立。然而,与数字经济税收改革先行国家相比,我国仍存在税收立法缺漏、征管方式滞后以及跨境数字征税规则失衡的困境,亟需推进数字经济下的税制改革。新加坡作为我国在东盟的最大贸易伙伴,其在数字经济税制改革中的经验做法,对我国数字税收制度完善具有参考意义。文章系统介绍了新加坡商品及服务税的改革措施,提出完善我国数字经济税收立法、税收征管和国际协同的建议,以更好地维持我国税收制度体系稳定并维护税收利益。

英国政府预算制度的演进及特征

英国政府预算制度的演进过程分为三个阶段:早期形成阶段(1215年—1688年)、中期发展阶段(1688年—1852年)、近期成熟阶段(1852年至今)。以1215年《大宪章》的签订为起点,英国政府预算制度开始了其漫长的形成过程,议会对君主的预算控制权逐步进行了剥夺与控制,但从19世纪末开始,预算控制权又逐步从议会手中转向政府。英国预算制度的发展呈现出与其议会制度、政治制度发展相关的若干特征,诸如原创性、渐进性和灵活性等。

构建和谐社会的转移支付制度——日本转移支付制度对我国的借鉴

构建和谐社会是适应我国改革发展进入关键时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。作为市场经济条件下协调区域经济发展、缩小地区差距的主要手段,财政转移支付制度发挥着重要作用。我国正处在市场化改革的转轨时期,现行的财政转移支付制度具有明显的过渡性和非规范性。国家财政应按照构建和谐社会的要求改革我国转移支付制度,优化财政资源配置。日本是一个中央财政集中度较高的国家,其转移支付制度有着鲜明的特点。为此,我们可以借鉴日本转移支付制度的经验,规范我国的转移支付制度,灵活有针对性地选择转移支付方式;完善转移支付制度中的机构设置,加强监督管理,推进省以下财政转移支付制度建设。

法国地方财政管理实践及对我国启示

本文分析了法国地方政府的财政收入来源和财政支出结构,并将法国的地方财政能力同原欧盟其他国家进行比较,认为法国的经验说明单一制国家中地方政府的财政能力可以比联邦制国家中地方政府的财政能力强。我国应该借鉴法国经验,将地方税的税率设置上限和下限,给予地方政府选择税率的空间;完善地方政府借款制度。

国外地方财政资金管理体制研究

地方财政是地方政府有效履职的基础,其资金管理水平直接影响地方政府职能的大小和发挥程度。美国是世界上最大的经济发达的联邦制国家,法国的国家结构与我国类似,因此,详细分析了美国和法国的地方财政收支管理体制和风险控制措施,并对我国的地方财政管理体制提出建议。

对事业单位养老保险制度改革的思考

2009年1月28日,国务院下发了事业单位养老保险制度改革的试点方案,山西、上海、浙江、广东、重庆五省市的试点工作正式启动。但从目前试点的情况来看,各试点进展非常缓慢,目前还没有一个试点拿出了具体的改革方案。究其原因很大程度上是由于对改革的目标认识不明确,从而对改革的目存有疑惑,制约了政策与方案的制定,使得改革无法从实质上得到推进。因此,对事业单位养老保险改革的目标进行明确的定位,消除人们的思想顾虑和错误认识,是排除改革阻力的一项艰巨工程。

“一带一路”倡议下东盟企业所得税比较分析及启示

我国和东盟各国之间的经贸往来一直十分密切。而随着“一带一路”倡议的逐步推进,中国和东盟国家的经贸往来也更加值得关注。数据表明,目前,中国已成为东盟最重要的资金输出国之一。而如何进一步地提高中资企业在东盟国家的投资规模,对中国和东盟国家而言具有重要意义。因此,文章首先分析国内外学者的相关研究;其次,利用中国企业对东盟的直接投资存量,分析中国和东盟国家的紧密关系;最后,分析中国和东盟国家的企业所得税现状,并结合当下的“双支柱”方案,为中国及东盟国家提供一定的政策建议。

日本公共养老保障体系的财政困境及对我国的启示

中国和日本同属人口老龄化速度最快的国家行列。1980年代中期以来,深度人口老龄化和经济低迷的双重压力使日本现收现付制的公共养老保障体系的财政状况迅速恶化,由之而来的对养老制度的不信任以及在解决问题过程中产生的代际负担和待遇的不公平使得越来越多的国民选择逃避养老金缴费责任,日本的公共养老保障体系面临日益严峻的挑战。考察日本养老保障体系面临的困境及其产生原因,从中吸取经验和教训,对于我国正在进行的养老保障制度改革具有现实意义。

新加坡中央公积金管理模式及其投资政策分析

本文通过分析新加坡中央公积金的管理模式和当前的投资政策,得出了一些重要的启示:社会保障基金的投资可以兼顾多个目标,但必须以保值增值为基本;新加坡中央公积金的集中管理模式所取得的成绩说明,个人账户和基金制并不必然同分散化管理联系在一起,而且,在特定情况下社会保障基金的集中管理具有一定的优越性。

19世纪上半叶越南阮朝“半银半钱”港税探析

1802年,阮福映建立越南最后一个封建王朝--阮朝。这一时期,阮朝逐渐完善入港勘验制度,初步确立了“半银半钱”的港税制度。学界对阮朝港税问题多有关注。孙建党在其硕士学位论文《越南阮朝明命时期的对外关系》①中探讨了越南明命时期对清朝商船的港税征收标准。成思佳在其博士学位论文《从多元分散到趋近统一--越南古代海洋活动研究(1771~1858)》②中对19世纪上半叶阮朝港税情况做了梳理。

日本公共教育支出结构的特征及其借鉴

教育,尤其是基础教育所具有的公共产品属性,决定了政府在教育发展过程中必须承担主要责任。政府公共教育支出规模是否适当,公共教育支出结构是否合理,直接决定了一个国家公民的受教育水平和人力资源素质。战后日本经济迅速腾飞,与其在教育财政方面的巨大投入以及在教育资源方面的合理配置密不可分。日本政府在处理教育支出增长速度与国民经济增长速度、基础教育支出与高等教育支出结构、公共教育支出与私人教育支出比例等一系列两难关系上所取得的成功经验,非常值得我们借鉴。

论日本的主权债务问题

由于连续两个"失去的10年"和长期的财政赤字政策,日本的主权债务规模不断累积,主权债务负担显著加重,无论用财政赤字/GDP比例还是用债务余额/GDP比例测度,日本的主权债务问题都极其严重。虽然币种结构、期限结构和债权人结构与已经出现主权债务危机的欧洲国家相比都相对合理,但如果不加以治理,在可以预期的未来,日本有可能爆发严重的主权债务危机。

战后日本公共投资存在的问题及改革方向

战后,日本通过实施一系列大规模的公共投资政策,经济得以迅速恢复,而且在之后长时间内保持高速增长,泡沫经济破灭前,其平均增长速度均超过其他发达资本主义国家。大规模的公共投资对日本经济发展的促进作用是不可忽视的。20世纪90年代后,随着泡沫经济的破灭,公共投资的效用下降,原有的公共投资制度受到了广泛质疑。回顾日本公共投资的历史,不难发现公共投资制度发展过程中的一些问题,从而在新世纪掀起了公共投资改革的高潮。

日本地方债制度及其变革分析

日本地方债发行数量巨大,占国内生产总值比重高,已经成为地方债依存比重最高的发达国家。由地方债许可制、地方财政计划以及财政再建团体制度构建起来的日本地方债制度是一种由国家主导的债务运行模式。其显著特点是地方债的资金来源结构严重依赖政府资金,通过政府交付税来确保地方债本利偿还财源,从而保证了债务的安全性,降低了债务风险,成为一种成本较低的融资方式。但也因此加重了中央政府的财政负担,弱化了监督动因,从而使日本地方债陷入"预算软弱约束"之中。其改革方向和总体趋势是市场化,在增强地方自立的背景下,建立与地方财政力相适应的举债制度,以提高地方财政的运行效率。

日本债券市场的发展及对中国的启示

对于始终以间接金融发展为主线的日本来说,资本市场的发展呈现出了较为特殊的轨迹和脉络。债券市场是一国资本市场的重要组成部分。日本债券市场作为一个较为成熟的债券市场,有其自身的发展历程并形成了其自有的特点,如资产担保证券市场发展不充分、证券公司在债券市场上的垄断地位突出、证券市场的监管实施的是统一监管的模式,但显现出分业监管的特征以及债券市场的国际化程度不断提高等。这些特征导致了日本债券市场发展不均衡、日本债券市场缺乏多层次的投资者等诸多的弊端。因此需要采取相应的对策促进日本债券市场的发展。而这些改革的措施同时也是中国债券市场急需借鉴和学习的。

日本灾后财政和债务前景展望

日本是发达经济体中财政赤字和政府债务负担最严重的国家。接二连三的欧洲主权债务危机和美国主权债务问题使市场不得不对日本是否将是下一个债务危机发生国产生隐忧。在2008年全球金融危机爆发前,日本的债务结构和低利率环境还可以使其维系高额的财政赤字和债务负担。然而2008年之后,在全球经济疲软和日本经济萎靡不振的背景下,日本处在了主权债务风险一直上升的阶段。更令日本祸不单行的是"3.11"大地震、海啸和核泄露事件,这一连串灾难更令日本在财政赤字和举债问题上如履薄冰。如果日本政府还不尽快实施有效的债务管理政策和可信的财政整顿计划,短期日本经济会难于运转,中长期日本将爆发主权债务危机。

新加坡的公积金制度及其启示

介绍了新加坡公积金制度在新加坡人民生活水平很低的情况下产生的历史背景。实践证明了新加坡的公积金制度在提高人民生活水平方面是极其成功的。经过 40多年的发展、完善和充实 ,新加坡公积金制度已形成为具有多种制度相配套的一项行之有效、成绩卓著、独具特色的社会福利和保障制度 ,已逐步扩展到医疗、教育、住房、保险和投资等社会生活的各方面 ,成为新加坡重要的社会制度 ,对新加坡的经济和社会的发展发挥着重要作用。结合新加坡公积金制度的发展 ,提出了将我国的住房公积金制度演变成为社会保障安全网的建议 ,为增加公积金基数 ,联系住房分配货币化的实施及医疗保障制度改革 ,笔者提出应将三者进行有机结合 。