中古英国税收结构的演变

中古英国国王在军事和行政开支不断增长的压力下 ,突破封君封臣制度的束缚 ,寻找税量更大的税收 ,从而导致英国税收结构发生变化。

国别风险的评估、应对与启示——基于英国国债视角

本文采用“国债”视角,从货币财政政策协调、经济金融稳定、财政债务可持续性等方 面切入,搭建系统的分析指标体系,以“主成分分析+评分评估”的评估方法、压力测试的情景模拟,度量 英国国别风险走势,对可能的风险情境作出预测,系统地评估英国国别风险,为政府、企业机构提供科学的 决策依据,服务国家风险管理与战略选择,为中英合作互进提供相应建议;服务经贸投资活动,指导外贸活 动与海外资产配置;服务我国的宏观经济政策,包括财政货币政策协调以及公共债务管理。

我国农村土地适度规模经营的现实条件与对策

土地规模经营是我国农业的必由之路,但农民“恋土”情结、农村劳动力素质、农村社会化服务体系、土地流转机制、农村社会保障和户籍制度等因素制约了土地规模经营的发展。现阶段我国推行土地适度规模经营已具备多方面条件,应通过健全土地流转机制、促进农村劳动力转移、加快农村社会化服务体系建设、建立和完善农村社会保障制度、加强农民素质教育等途径,适时推进土地适度规模经营。

论19世纪末20世纪初英国“建设性税制”改革

19世纪末20世纪初,贫困、失业、财富分配不均等社会问题日益严重并引起了英国社会各界和政府的重视。针对上述问题,英国政府推行了与此前大不相同的税制改革。此次税制改革具有更多的建设性意义,因此被称为"建设性税制"改革。税制理论上,经历了由古典政治经济学理论到新古典政治经济学理论的转变;税制结构上,经历了由间接税为主到直接税为主的变迁;税制原则上,开始实行累进征税;赋税用途上,由此前主要为政府筹得收入向开始注重税收的社会财富再分配和社会资源再配置功能的转变。通过考察此阶段英国的"建设性税制"改革有助于了解税制与社会政策及国家建设的关系。

美国与法国财政联邦主义比较

财政联邦主义是处理中央与地方政府之间财政关系的一种制度设计。美国和法国分别是典型的联邦制国家和单一制国家,其政府间的职权、支出责任、税收与税权的划分以及转移支付关系等,均表现出极强的财政联邦主义特征,通过比较,既可以为财政联邦主义理论提供实证,也能够为我国分税制财政体制的完善提供可资借鉴的内容。

法国地方财政析论

法国是高度发达的资本主义国家,地方财政有着自己的特色。本文从介绍法国的地方财政入手,通过对现行地方财政的特征、存在的问题以及发展趋势进行分析和研究,以期对我国有所启示。

英国促进油气行业发展税收优惠政策分析

逐渐上升的勘探生产成本和2014年以来大幅下跌的油价使英国油气行业上游收益大幅滑落,油气产量连续十五年下降,高额的油气税赋使北海地区投资受到阻碍。对此,2015年3月,英国政府在2015年度财政预算中公布了一系列油气行业财税改革措施,包括削减税收、延长支出计入成本的期限、提供税收补贴和投资减免纳税等措施。这些措施将提升英国油气产量、增加英国大陆架运营商的利润、增加政府长期的财政收入、提升英国油气财税竞争力。

英国财政科研项目立项评审机制研究

通过对英国自然环境研究理事会等不同财政科研经费管理机构的调查,系统分析英国财政性科研项目在授予前的立项评审机制,包括项目构成、评审过程、评审标准、项目选择等。在此基础上,对英国财政性科研项目立项评审的特征进行总结和讨论。

英国中期财政规划:公共政策转型下的预算改革

中期财政规划是提升财政可持续性的重要制度,并且在很多国家已经推行。英国是最早编制中期公共支出规划的国家。20世纪50年代,英国面临着复杂的国内外政治、经济和社会发展的压力,政府管理亟待变革。伴随着福利国家建设和政府现代化改革,建立跨年度的公共支出规划,加强预算与政策的整合成为财政预算管理的首要目标。这项改革一方面有助于实现政府对经济的干预,刺激经济增长;另一方面有利于测算公共政策成本,尤其是维持福利政策的可持续。论文梳理了英国中期财政规划编制的历程,介绍了其编制主体、内容、方法和程序,并且总结了成效与面临的挑战。最后,文章从预算与政策整合、立法和制度建设、支出上限控制以及组织能力提升四个方面阐述了英国中期财政规划对中国的借鉴意义。

英国的垃圾掩埋税及其启示

英国开征垃圾掩埋税的目的,一是减轻日益严重的环境污染,二是有效利用垃圾中所蕴涵的大量资源。其税基、税率和优惠措施的制定与实施,较好地实现了其目的。依据相关理论和我国现状,在国内建立环境税制具有重要意义。英国的垃圾掩埋税对于我国环境税制建设提供了启示。

法国中期预算规划改革:“政策导向型”预算模式

我国政策过程与预算过程的分离程度严重,预算"碎片化"与"项目制"特征明显,很难通过预算分配和管理实现国家战略及政府政策目标。法国通过实施新绩效预算改革和公共政策复审制度,重塑"政策导向型"预算模式并推动了中期预算规划制度的正式建立,形成了"制定国家整体战略规划—分解具体政策计划—进行预算分配与管理—进行绩效结果评价"这一"政策"与"预算"过程紧密联接的预算逻辑链条,从而通过在总额控制下理性有效地分配和管理预算收支实现了国家宏观战略与政策目标,并保持了国家财政可持续性。法国的中期预算改革经验当可为我国的相关改革提供有益的借鉴。

法国公共财政对文化事业投入情况分析

法国是西方发达国家中文化事业较为发达的国家之一,其文化管理体制和财政资助政策更是独树一帜。本文根据法国官方公布的相关统计数据,对法国中央、大区、省和市镇四级政府对文化事业的财政投入情况进行了简要介绍。

“量入为出”与“量出制入”:中英税制原则比较及异向发展

“量入为出”与“量出制入”分别是近代之前中英税制的基本原则。在中世纪至近代,英国税收无数次实行“量出制入”。中国自古代至近代,“量入为出”是税制的主要原则,“量出制入”也曾被提出和实行过,但大都是为应对财政困境而采取的临时性措施。考察“量入为出”与“量出制入”在中英两国的不同发展趋势,可以看出两国不同的政治经济制度、文化特征、法律习惯等对税制异向发展的重要影响。

英国中古poll tax辨析

英国中古时期的poll tax是面向全国民众征收的一个具有普遍性特征的税项,国内出版物通常将之与古代中国的“人头税”对译,而忽略了两者之间的差别,为避免引起误解,本文将之音译为普尔税。关于普尔税的征收,学术界大多结合瓦特·泰勒起义进行评价,基本持否定观点,但具体考察征收过程可见,其征收不仅合理、合法,而且具有一定的先进性。

新LOLF框架下的法国绩效预算改革

2001年8月1日,法国颁布了新《财政法组织法》(La loi organique relative aux lois de finances,LOLF),明确提出创立以结果和绩效为导向的绩效型公共预算体系,构建以"任务"—"项目"—"行动"为基础的三层级新公共预算框架。全面介绍了法国绩效预算改革的背景原因与具体内容,分析了其取得的成绩及存在的问题,并提出了相应的应对策略,最后探讨了该改革对中国预算改革的借鉴意义。

部门预算绩效管理的国际比较及启示

部门预算绩效管理是“构建全方位预算绩效管理格局”中的重要一环,是优化财政资源配置的重要基础。本文系统梳理了英国、美国部门预算绩效管理的改革历程,从法律依据、管理框架和流程、管理内容三个纬度介绍了英国、美国部门整体预算绩效管理的实施现状,结合我国国情,提出对我国开展部门整体预算绩效管理改革的八大启示。包括:一是构建多层次法律体系,注重法制化建设;二是高层领导人的重视和大力推进;三是部门整体预算绩效改革与政府绩效改革的深度结合;四是改革的路线图上多采取循序渐进的模式;五是强化绩效责任,推动以部门为中心参与部门整体预算绩效管理改革;六是注重绩效信息数据库建设,充分运用绩效评价结果;七是完善绩效信息公开机制,拓展预算绩效管理结果运用方式;八是注重部门整体预算绩效管理的配套制度改革。

法国的个人所得税制度及其对我国的启示

Le système de l′impt sur le revenu personnel en France est aussi parfait que faisable, il régularise efficacement l′intéret de l′Etat et celui des citoyens. Etudier ce système a une grande portée en Chine pour parfaire notre système de la taxe sur le revenu individuel.

法国公共财政监控体制评介

为了有效地和廉洁地管理公共财政,法国自拿破仑以来建立了一套中央集权型的行政、司法和民主监控体制。其中最大的特点是中央和地方各级公共部门的主管会计直属于财政部领导,作为独立于所在单位的行政体系实施对公共财政的监控。同时审计法院制度更增强了法国公共财政监控体系的严肃性和法律效力。中国在政治上和经济上与法国有较多的共同点,本文试图通过对法国公共财政监控体制的评介,探讨中国在经济体制改革过程中适当借鉴的可能性。