论潜伏性金融危机的化解与中国信达模式的形成

直接损害金融稳健与安全运行的最主要因素是银行不良资产。诚然,目前中国银行业巨额不良资产并没有转化成现实的金融危机,但潜伏性金融危机的存在已经对国家的经济安全构成威胁。世界上各国经验和教训也表明,银行业不良资产的重组越主动、进行得越早,不良资产重组的难度越小,成本也越低。国外经验还表明,银行不良资产处理需要专门机构、专业运作;需要立法支持,政策配套,制度创新;需要与企业体制改革和重组相结合,需要与整个银行体制改革相结合,但更重要的是需要财政或者中央银行为银行不良资产重组提供后援。1999年初,中国政府决定借鉴国际经验,成立金融资产管理公司,专门处置银行不良资产,形成了“信达模式”,并引起国内外的广泛关注。