泰国主权养老基金:发展历程与主要经验

泰国早在1902年就制定了针对政府雇员的《养老金法案》,但直到20世纪90年代初才真正扩展到私人部门,属于福利国家的“迟到者”。但经过近30年的发展,制度日趋完善,覆盖人口不断扩大,并先后建立起社会保障基金和政府养老基金两只主权养老基金。近年来,泰国无论是在社会保障计划的综合管理还是基金的投资运作方面都呈现出明显的后来居上之势。这集中体现在完善的管理措施、合理的治理结构、充分的信息披露和良好的投资收益。

芬兰主权养老基金:变革与未来

芬兰养老金体系始建于1937年12月16日,其初设目的是为退休人员提供养老金。经过80多年的发展,第二支柱和第三支柱仍然较弱,而占有绝对优势的第一支柱由国民养老金、保证养老金和收入关联型养老金三个子制度构成。尽管芬兰养老金体系的偿付能力是稳健的,但芬兰依然在2005年、2007年和2017年进行了养老金改革,以增强整个养老金系统的可持续性。特别是2017年开始的养老金改革,通过逐步延长退休年龄、不设置养老金缴纳基数和领取金额上限以及发展新的养老金项目等,使得芬兰养老金系统在复杂多变的世界经济环境中保持了稳健。

菲律宾主权养老基金:制度建设与投资之道

在第二次世界大战后发达国家纷纷进入社会福利黄金时期的同时,菲律宾也建立了覆盖私人部门雇员的社会保障制度,成为亚洲最早建立社会保障制度的国家。几十年来,菲律宾社会保障制度覆盖面不断扩大,待遇水平不断提高,基金规模不断增长。其发展历程以及当前所面临的问题与我国有一定的相似之处,如人口老龄化对基金可持续能力的挑战、非正规就业人员的参保问题等。尤其是基金可持续问题,可谓是全球性难题。为此,菲律宾在2013年实施了新的改革措施,并且在基金投资运营方面不断优化配置,政府债券和股票成为其投资组合中的重头戏,数十年来实现了较为稳定和可观的投资回报。本文对菲律宾社会保障制度的改革发展及存在的问题,以及社会保障基金的投资运营情况和存在的问题进行了纵向历史剖析,以为我国提供一定的借鉴和参考。

爱尔兰社会保险基金:投融资管理、运行效果与启示

养老储备基金的投资运营对政府管理能力和职能扩展既是机遇也是挑战。当前一些国家探索建立储备金制度,主要包括完全独立于社会保障制度的储备型主权养老基金和通过社会保险制度盈余形成的缴费型主权基金,储备基金管理运营将直接关系到政府管理能力、参保者保障程度和代际负担的公平性。爱尔兰社会保险基金由社会保险制度盈余资产形成,本质上属于缴费型主权社保基金。本文通过分析爱尔兰社会保险基金的筹资、投资管理体制和基金实际运行效果,总结和归纳其投资运作的基本特点和经验,认为爱尔兰社会保险基金决策机构和执行机构相对独立的投资管理方式,对完善我国基本养老保险基金的投资管理具有重要启示。