致力于经济与社会可持续发展的芬兰社会保障制度

芬兰地处北欧,面积33.8万平方公里,人口519.5万,经济支柱是森林工业、金属工业和新兴电子工业,2001年国内生产总值(CDP)达到1350亿欧元,人均约26000欧元,位居世界前列。2002年5月我们对芬兰社会保障制度进行了考察,总的感觉:芬兰是一个经济发达、环境优美、福利完善的国家,政府通过提供完善的社会保障服务,制定预防性社会和健康政策,确保每个居民有一个合理的生活水平和全面的社会和健康服务。

芬兰非缴费型养老金制度:变迁与发展

芬兰的法定养老金体系包括两大支柱:国家养老金和收入关联养老金,其中国家养老金属于非缴费型养老金,收入关联养老金属于缴费型养老金。国家养老金发展历史比较长,经历了从保险支付到统一支付再到选择性支付的发展过程,这固然与芬兰的政治、经济背景密切相关,但芬兰收入关联养老金制度的建立更是对国家养老金制度的发展起到了决定性的作用,收入关联养老金的发展使得国家养老金从原来的主要养老金支柱变为补充性支柱,并对芬兰的贫困率产生了一定的影响。面对人口老龄化和金融危机,国家养老金未来如何定位并实现发展成为芬兰养老金体系面临的挑战。

芬兰社会保障的主要做法

芬兰实行全民社会保障制度，是典型的福利型社会。保障范围从生到死，不仅包括生育、失业、医疗、养老、收入补助等基本保险，而且还有很好的教育福利，注重对影响人的健康因素和环境的改善。