从政府与企业的关系看攀枝花钢铁厂建设的特殊性

攀钢建设的特殊性在于政府的政策赋予了攀钢自相矛盾的双重性格:既是钢铁企业,又是重点国防钢铁工业基地。这一特殊性的形成,起因于20世纪60年代中国所处的国际环境的影响及中国政府所作出的政治选择。而60年代具有代表性的那种自上而下且僵化的政府与企业的关系的存在,使这一特殊性的形成成为可能。