当代西方公立学校制度中的“国家观念”与“市场逻辑”

在教育发展的历史传统中，国家观念在公立学校制度中的确立与存在是不可争议的事实。在西方，自文艺复兴以来，教育逐渐摆脱浓重的宗教色彩开始面向世俗生活，至１９世纪中期，普及的义务教育和公立学校制度便成为人类教育发展进程中的里程碑。从此，教育在推进社会文明和...

公立学校私营化:英国“教育行动区”案例研究

本文对英国“教育行动区”计划产生的背景、具体措施和进展进行详细的分析和评述，并阐述了英国“教育行动区”计划公共教育改革可能产生的政策影响。

公立学校200年:问题与变革

19世纪广泛传播于欧美国家的工业主义、国家主义以及民主政治的思潮使传统的、以家庭为基础的教育遭遇了严重挑战。国家举办的公立学校大量出现,学校的重心由民间转向公立,公共教育制度由此得到奠定。公共教育制度是在两个科层结构的基础上建立起来的,即政府行政层级和个人能力层级,因此这一制度具有典型的科层特征。通过国家的力量普及教育,建立独立的学校系统并纳入国家的公共管理之中,这在教育现代化的进程中具有重要意义。然而公共教育制度在其200年的发展中,有关国家与教育的关系问题却进一步复杂化了。20世纪80年代以来在许多国家兴起的声势浩大的公共教育重建运动,涉及政府与教育关系、学校与市场关系、学校自主等一系列问题,这些问题仍可看成是200年来国家与教育关系问题的延续。

美国特许学校授权机构的职责、类型与监督措施

特许学校是美国公立学校的一部分,通过与授权机构签订合同(特许状)实施半自治式管理。授权机构对特许学校的审查建立、监督评估、更新关闭至关重要。美国有六大类型的授权机构,包括独立特许委员会(ICB)、州教育机构(SEA)、高等教育机构(HEI)、地方教育机构(LEA)、非教育类政府实体(NEG)和非营利组织(NPO),它们各有优缺点。各州在制定质量标准、规定学校报告、设定制裁措施等方面对授权机构进行了各具特色的监督问责。美国特许学校的授权与监督在美国公立学校发展中起到了重要作用,我国对不同样态的学校进行管理,可借鉴美国经验,引入多元化机制,制定针对不同类型学校特有的授权、监督和评估制度,促进我国不同样态学校的管理与基础教育的发展。

西方国家公立学校民营化研究

教育民营化是近年来西方国家在教育领域中的主要改革趋势。西方国家公立学校民营化的推广有其深厚的理论基础,并且具备多元化的模式类型。用市场方式重建的公立学校制度将提高教育质量与效率,充分满足各种教育需求,但与此同时由于政府部门与市场部门在本质上的差别,公立学校民营化也存在许多限制与问题。

试析德国公立学校的法律地位

德国公立学校同时具有公共机构和教学机构的双重身份。作为公共机构 ,它由政府依据公法而举办 ,但却不具有公法意义上的独立权利能力 ,也不是严格意义上的公法人。作为教学机构 ,公立学校则依法享有办学自主权。但这种权利不是一项法人权利 ,而只是一种法律授权。无论其身份如何 ,公立学校的权能都被置于国家的监督之下。

美国公立中学问题的公共经济学阐释

公立中学是19世纪后期以来美国实施普通中等教育的主要机构。本文综合运用公共经济学与教育史的研究 方法与思路,对美国公立中学的创立与发展趋势进行了剖析。

公立学校的结构松散问题

公立学校一直致力于在自己内部强化某种纪律结构,有的国家还试图将公立学校共同体改造成更大的功能协同体的一部分,以进一步提升公立学校的社会整合功能。然而,公立学校这一想象中的功能协同体,自一开始就面临制度结构与技术结构的分离与冲突。当然,不少学者认为,不应将松散结合与某种价值偏向关联起来。为此,他们把"松散结合"宽泛界定为权力的分散性、因果关联的间接性、干预行为与规则的不可见性、反应的延时性以及要素之间的可相互替代性。松散"结合"就这样被等同成了松散"控制",从而为对"松散结合"的辩护留下了伏笔。这样宽泛界定的"松散结合"概念可以意指并模糊几种不同的松散结合状态。如果我们把"松散结合"区分为结构之间的冲突、分离与自主协同,我们将能真正认清公立学校组织中所存在着的那种松散结构的缺陷。

美国特许学校运动成因分析

特许学校是美国 90年代初兴起的一种新型公立学校。在短短的 10多年时间 ,美国就掀起了一场波澜壮阔的特许学校运动。特许学校之所以能获得如此快的发展 ,原因如下 :一是在宏观层面上 ,公立学校质量下降 ,民营化浪潮的推动和国家政策的引导 ;二是在微观层面上 ,特许学校是一种小型自治的学校 ,实行新型的绩效责任制 ,提供特殊需要 ,并扩大了择校机会。

特许学校的契约式管理及影响

特许学校是美国1990年代基础教育改革中产生的一种创新性学校。特许学校在其管理中引入市场经济中的合同模式,采用契约式管理。这种管理主要分为与政府间的契约、与授权机构间的契约,以及与家长间的契约。特许学校为美国普通的公立学校及世界其他国家的基础学校改革提供了范例。

公立学校的公共性问题

公立学校具有公共性。但近现代公立学校制度本身也暗藏着导致学校非公共化的离心力量,这些力量动摇了人们对公立学校公共性的认同。而新中国公立学校的公共性问题比西方尤甚:一方面,它处于褊狭的公与私的二元对立之中,并没有能够包容“私”;另一方面,它注重形式上的“公”(公有、国办、共管等),忽视实质意义上的“公”(公平、多元、共享)。改革开放极大地削弱了极左政治对公立学校的控制。然而,危及公立学校公共性的教育供给与需求的矛盾依然存在。学校目标的繁杂和寻租行为的泛滥则进一步加剧了公立学校的认同危机,并使其道德基础受到严峻挑战。对公立学校的行政管制也有再一次被强化的趋势。而在我们看来,导致公立学校公共性变异的关键变量,还是它们所处的非竞争性的制度环境……

美国义务教育择校制度的运行机制研究

以"三角协调模式"为理论基础,可以明晰政府、市场、学校三个要素之间存在着契约、博弈、交易关系,并以此形成择校制度的理论框架。基金会、倡议组织、思想库和政治家四个方面以不同的发展使命和目标,在资助战略上整体构建了择校的供求体系,并利用体系外围的择校政策政治动力联合形成择校议题网络来不断吸引更多的社会资源流向该体系,形成全方位的择校生态系统,建构出择校制度的实践框架。

从影子教育盛行谈公立学校改革

影子教育始于20世纪90年代,在一个对斯里兰卡和马来西亚的课外补习的调查研究报告中首次出现。影子教育指的是在学校教育之外学习学校的学术科目,而这类科目的学习是需要付费的,它具有三个特性:补充性、私有性和学术性,课外培训就是一种典型的影子教育。影子教育盛行的原因探析出现影子教育现象。

民办非学历办学机构管理中存在的问题及对策

乌鲁木齐市的民办非学历教育发展较快,形成一定规模、取得显著成绩,但在管理方面还存在违规办学、非法办学、管理盲区、监督不顺等问题。如果不及时采取有效措施进行完善、规范和加强管理,不仅影响办学质量、存在安全隐患,更重要的是有可能会给"三股势力"进行分裂渗透以可乘之机。

英国公学对校园文化建设的启示

近年来,校园文化建设受到了普遍的重视,各学校都试图通过显性的和隐性的校园因素对学生的发展施加影响。然而校园文化的建设是一个系统的长期积淀的过程,需要我们借鉴世界一流学校的经验并与自身的实际相结合,选择有利于学生和学校发展的校园文化内涵和载体,着力于学生的全面的发展。英国的公学以一种纪律、尊严、竞争的校园文化,影响了一代代精英,无疑为我们提供了一个很好的参考。

试论美国公立学校的发展及启示——基于文化和经济视角的分析

美国公立学校是沿着包含意识形态操纵、文化战争和种族主义的文化线索和包括公立学校历史上的经济问题和消费主义在内的经济线索发展的。在此发展过程中,美国政府采取了择校计划、学校私有化和特许学校三项有力的措施,以保证其快速发展。通过经济和文化线索可以发现,美国政府虽然放弃了对公立学校的管理,但是却通过资源分配加强了国家对于公立和私立学校的控制。这种强势教育改革,虽然在某种程度上加快了教育事业的发展,但却从根本上违背了教育的精神,我们应当引以为鉴。

欧洲公立学校教师的饭碗怎么“端”

教师的工作量有多大教师有哪些法定工作职责 除教学外，欧洲许多国家教师的法定工作职责大致可分为两类。

美国学校增值性评价模式研究

增值性评价是目前较为科学准确的衡量学校效能的方法。美国是世界范围内增值性评价开展最早、模式较为完善的国家。本文以俄亥俄州的增值性评价模式为代表,从数据来源、模型使用、控制变量、增值网上系统、增值分数的应用五个角度对美国的学校增值性评价模式进行分析,并指出美国学校增值性评价模式对于建立我国学校增值性评价模式的借鉴意义。

美国联邦政府干预公共教育起点问题的再讨论

学界一般认为,18世纪中后期《西北土地法》的颁布确立了联邦以赠地的形式参与教育事务,是联邦干预公共教育问题的起点,但这一认识是不准确的。通过系统梳理18世纪中后期一系列土地法令形成的过程,发现《西北土地法》中教育条款的出现并不是出于联邦对教育自身的考量,而是意在提高西北新州的地价、稳定移民的妥协方案,这不足以成为联邦干预公共教育的起点事件。联邦政府对美国公共教育的有意干预是在南北战争之后美国工业化的腾飞中最终生成并确立下来的。19世纪早期的美国公共学校运动迫切需要一条有效的"同质化"策略来消解自殖民地时期以来的教育地方主义;同一时期的美国的工业化与工厂制——科学、效率、一致性和科层制,有效地为美国公共学校运动提供了一条逻辑缜密的"同质化"策略。这意味着,联邦政府干预教育实质上是19世纪后期联邦政府引导、干预、成就美国工业化过程中所扮演的领导角色在教育系统的体现。