从分工到人的全面发展:技能型社会的理路生成与价值逻辑

从分工到人的自由全面发展思想,马克思主义向我们展示了建设技能型社会的生动图景。在新时代实现伟大复兴的新征程中,建设技能型社会要坚持以人民为中心的价值理念,围绕技能型社会的生成理路,明确价值目标、突出核心要义、扩大交往基础、发掘价值源泉,在创造出丰富物质财富和精神财富的基础上,不断推进人的自由全面发展。

乡风文明建设中优秀传统文化的作用探索

乡风文明在很大程度上体现了当前农村政治、经济、文化与社会发展的基本要求,是农村社会主义精神文明建设的一项关键组成部分,对乡村振兴落实具有重大推动作用。优秀传统文化作为中华民族沉淀数千年的灿烂成果,无论是产生还是发展,都与农耕文明密切相关,将其嵌入乡风文明建设中,不仅能有效回答当前乡风文明建设的核心诉求,还能进一步推进传统文化继承与发展。本文从传统文化的作用分析着手,探索乡风文明建设的核心诉求,并最终提出了优秀传统文化作用发挥的基本路径。

结合型与桥接型社区社会资本的共构--一项基于易地扶贫搬迁安置社区社会工作介入的行动研究

立足贵州省易地扶贫搬迁安置点新设街道社会工作和志愿服务站项目,通过与H县H街道社会工作和志愿服务站工作团队的共同行动,探索如何基于理论工具、采用何种实践模式发展搬迁群众的社区社会资本。研究表明,社会工作介入可藉由社会心理恢复、邻里关系建设发展结合型社区社会资本,以社区参与引导、社区能动性活化发展桥接型社区社会资本。社区社会资本的发展是结合型与桥接型社区社会资本循序渐进、双向互动的增长历程,也是信任关系、关系网络和社区共识3个因素彼此作用、相互依存的累积历程。随着重建搬迁群众彼此的信任关系、重构在社区中的关系网络、重塑互惠共享的社区共识,发展其社区社会资本,形成“人社配适”的新社区共同体,最终在搬迁群众生活品质的提升中使他们逐步融入安置社区,并且在整体社区福祉的增进中使得新环境更适合他们生活,真正实现“从搬得出到稳得住”的易地扶贫搬迁安置后续工作目标。

社会组织参与社会治理:理论、问题与政策选择

现代社会治理,强调多元参与、理性协商、建设性解决社会问题,是一个不断建构和积累友好、尊重、包容、信任等积极元素的过程。社会组织参与社会治理,既是社会治理的题中之义,也是政社合作的内在要求,它通过发挥动员社会资源、提供社会服务、参与社会事务管理等作用,不断提升社会整体的参与性、自主性和创新力,为不断发展的社会提供个性化、人性化和多元化的公益产品与服务。伴随全国各地社会治理创新实践,社会组织日益成为社会治理的主体力量,但也在政府、社会组织、合作机制等层面存在着政府职能转变不到位,社会组织支持、监管体系不健全,社会组织专业化职业化低、公信力不足、自治性弱、政府依赖性强、筹资渠道单一,政府与社会组织、社会组织与企业、社会组织与社会组织之间缺乏有效合作机制等诸多问题,需要从政府、社会组织及合作机制三个层面入手,进一步加强顶层设计、推进政社分开、完善社会组织支持、监管体系,不断提升社会组织专业化职业化程度、组织自主性和多渠道动员资源能力,以及加快构建政府、社会组织、企业、媒体、公众等多元主体协作平台与共治机制。

乡村振兴背景下“姚望相助”扶贫模式的经验与启示

东西部扶贫协作和对口支援是推动区域协调发展,实现先富帮后富,最终实现共同富裕目标的重要战略举措。多年来,浙江省余姚市从教育、医疗、科技、产业等多方面全面深入帮扶贵州省望谟县,两地山海相连,共同发展,形成了“姚望相助”扶贫模式,有力地推动了望谟县的脱贫攻坚和全面小康建设,对当前巩固脱贫攻坚成果与有效衔接并全面推进乡村振兴实施战略亦具有典型经验启示。

专业社会工作者的职业状况及其启示

对来自一线的专业社会工作者的访谈表明,社会工作者虽然有较强的职业认同感,但是面临着价值观冲突、专业支持不足、社会认同度低等一系列职业困境,其职业满意度不强,职业规划并不明朗。因而,专业社会工作者的职业状况的改善,须同时从专业教育、制度建设和社会氛围等三方面进行努力。

政府购买服务发展的障碍——一个“嵌入”视角的分析

政府购买服务的发展,本质上是国家与社会关系的再调整。国家与社会关系在政府购买服务的"嵌入"中发生了不同于传统意义的深刻变迁,可归纳为政府主导的庇护关系、社会组织选择的代理关系和契约规制的合作关系。国家与社会关系的走向表明,社会逐渐从受支配地被动"嵌入"国家转为有意愿地主动"嵌入"国家。这种发展变化过程,使政府购买服务在重塑国家与社会关系框架的同时,也受到了来自现存的社会结构与制度环境的反作用。政府的信任程度和资源配置的结构性因素,购买服务的法规政策和社会组织承接服务的制度性因素阻碍了政府购买服务的深入发展。只有正确认识这些障碍,才能从根本上加快政府职能转变,促进政府购买服务的实践,才能实现政社良性互动,从而推动中国跨越式治理体系的完善。

城市社区自治组织在社区管理发展中的困境及其破解

随着我国社会主义市场经济体制和城市管理体制的深化进行,社区自治组织取得较大的发展的同时也面临着身份地位、制度生存环境、经济资源和自身生长能力的困境。只有通过完善社区相关立法,健全社区管理体制,拓展社区经费来源,培育社区自治组织力量才能使社区组织突破困境,获得前进的新生力量,为推进社区自治发展的进程和构建和谐社会发挥应有的主体功能和作用。

自然灾害后青少年创伤后成长的质性研究——以汶川地震为例

2008年的汶川特大地震后,许多研究者在关注创伤后应激障碍、抑郁、焦虑等负向心理症状的同时,也开始密切关注自然灾害幸存者的创伤后成长。为探究青少年创伤后成长的结构维度和产生机制,通过对汶川地震极重灾区的8位老师和2位同学进行深度访谈,结果发现:(1)自然灾害后青少年的创伤后成长表现在个人力量增强、人际关系改善、对未来展望、更注重品德、责任感强烈等五个方面。与西方的研究结果存在一定的差异,在西方人群中常见的对生命的欣赏、灵性的改变两个维度在本研究群体中没有过多体现,更注重品德、责任感强烈这两维度则具有明显的中国文化特异性;(2)自然灾害后青少年创伤后成长的产生机制为内省沉思、主动应对、社会支持、社会压力等四种因素。结果与西方文化背景下的维度既有相似之处,也存在一定差异,具体表现为:内省沉思、主动应对、社会支持的作用,与功能描述性模型、生活危机与个人成长模型所提出的影响因子相似;但社会压力这一因素较为独特,在我国的青少年群体中,社会压力可促使个体为接下来可能发生的变化做好准备,就像产生了心理抗体一样,并因此不会轻易被不幸事件所伤害。

社区居家养老服务体系的建设思路

伴随老年人口比例的逐年增长,我国已逐渐步入老龄化社会,相应的社会问题也愈发突出。构建社区居家养老服务体系,应对老龄化社会危机已成为社会各界普遍关注的热点。然而,当前我国社区居家养老服务体系建设还处于起步阶段,政府资金投入不足、工作人员专业能力不足、服务覆盖面较窄等问题均制约着服务体系的发展。形成这种局面的原因是多样的,如老年人还未形成花钱养老的意识、我国老龄化问题严重等。为解决上述问题,需把握住基本原则,从执行程序入手,加大社会性资金投入、实现多层次的服务体系、培养专业化的服务人员,从而使老年人得到全方位的养老服务。

新媒体如何影响群体性事件?——中介机制与实证检验

在新媒体时代,如何正确认识新媒体对群体性事件影响的机制,深入探究群体性事件发生的特征,这对于确保社会和谐稳定、促进社会经济健康有序发展具有重要意义。新媒体对群体事件存在显著推动作用,新媒体信息获取越便捷,新媒体的信任程度越高,个体对群体性事件的参与程度越高。社会态度是新媒体影响个体群体性事件参与的重要中介因素。新媒体的信任程度越高,个体的社会态度越倾向于负向消极,群体性事件的参与程度越高。新媒体信息获取的便捷性,在一定程度上存在中介效应,但其影响机制还有待更多经验研究的进一步验证。资源动员能力同样具有一定中介效应,但其稳定性仍需进一步检验,围观效应的中介效应则不显著。信息来源无论是传统媒体,还是新媒体,对于个体群体性事件参与程度的影响不存在显著差异。在新媒体时代,如何增强民众对政府媒体的信任,从而改变民众的社会态度是增强群体性事件治理的重要方向。

推进社会治理现代化的基本思路

作为社会建设重要组成部分的社会治理,是中国特色社会主义现代化总体布局的重要内容之一。在实现中华民族伟大复兴的历史进程中,提升社会治理水平,推进社会治理现代化,是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。社会建设是中国特色社会主义现代化五位一体布局的重要支撑。从"十二五"时期开始,社会治理与公共服务共同构成了当代社会建设的两大支柱。完善社会治理体系,提升社会治理能力不仅有利于维护社会秩序,激发社会活力,也将大大提升公共服务的质量和水平,这一点,从"十二五"时期社会建设的实践探索中已经清晰可见。

中国社会管理创新体制模式研究——基于四种模式的案例分析

作为一项宏大的社会工程,"社会管理创新"的提出构成了新时期中国社会发展战略的重要内容。当前,地方社会治理的种种现实困境表明,地方政府在中国总体社会治理制度中的地位和作用仍没有获得足够充分的重视和研究。本研究关注的中心问题是,在我国经济下行压力持续加大,社会矛盾、社会冲突、社会问题频发多发的背景下,社会建设和社会管理如何在地方政府层面进入制度化、体制化阶段,即所谓的社会管理"新常态"问题。通过选取Z、W、B、G四市为典型案例,探讨和分析地方政府社会管理创新的四种体制模式:"政法委体制"、"民政局体制"、"社工委体制"和"群工委体制"。每一种体制模式从牵头部门、组织结构、职能体系、治理逻辑四个维度进行界定和建构,并代表了党和政府介入、干预和管理社会的不同方式、边界条件和价值理念。针对牵头部门而言,社会管理的主体包括党和政府,两者的结合方式分为"合一"和"分离"两种类型;社会管理的目标包括"社会秩序"和"社会活力"两个方面,并可分为"秩序导向"和"活力导向"两种类型。由此,可建立一个社会管理体制的理想类型学。经济发展水平和社会发展阶段、地理位置和环境条件的差异性、中央的政策支持和重视程度、地方党政领导的重视程度则是影响地方政府选择不同社会管理体制模式的主要因素。社会管理体制概念模型的提出,有助于更好地深化和理解中国社会体制改革的理论图式和目标路径,解析和揭示转型期国家与社会之间复杂微妙的互动关系,推动国家社会治理体系和治理能力现代化。

社会治理协同创新的郝堂试验及其可持续性

社会治理体系现代化最直观的标志即多元主体的协同共治。学界对协同治理的发生机制与可持续性问题也有着越来越多的讨论。丰富的乡村社会治理实践既为协同治理如何发生、如何维系的讨论提供了现实土壤,又为治理现代化的发展奠定了基础。文章选取河南省信阳市郝堂村作为研究对象,通过对郝堂试验的基本内容与实施效果的分析,发现其选择以"金融合作"作为协同治理的起点与原点,有效调动了地方政府、基层组织、民间组织和乡村精英的积极性,积聚了乡村社会资本,改善了乡村经济状况,并以此为基础在"生态共治"的层面上打造协同实践的增长点,提升治理的可持续性。通过对郝堂试验基础性条件的分析,可以发现其在行动者的协同维度上较为全面地体现了府际合作、部际合作与公私合作的治理理念,集中表现在政策协同、项目协同与服务协同三个方面。结合郝堂试验合作行为的触发机制与维系机制的分析,发现其在可持续性层面上存在着启动条件的前置性、金融合作的风险性、风险控制的外置性与合作模式的草根性等问题。因而,郝堂试验在寻找协同治理原点与增长点、培育乡村社会的主体观念、提升治理体系风险意识等方面的治理理念,均值得其他地方参考借鉴;即便如此,因应基础条件的差异性以及郝堂试验的潜在风险性,各地也不应简单地复制郝堂做法,而应该在汲取郝堂经验的基础上找到适宜各地协同实践的原点与增长点。

协同治理视域下政府公共服务职能重构——以深圳“织网工程”为例

我国政府公共服务职能宏观整体设计滞后,目标定位模糊,部门本位主义突出,职能碎片化严重。公共服务职能弱化直接导致了公共服务供给效率低下,严重阻碍了公共服务均等化进程。传统粗放型公共服务供给模式已经无法满足不断增长的公共服务需求,必须在"协同治理"框架下对政府公共服务职能进行重构。深圳市"织网工程"以信息化为手段,通过创新政府公共服务组织模式,提高了公共服务供给能力和绩效水平。其本质是对传统模式的变革和扬弃,是制度创新的过程。通过对这一典型案例进行制度创新类型、制度创新动因以及制度创新手段的分析,可以研判制度创新的条件和环境,使基层社会治理成功的创新模式具有更广泛的适用性,促进社会治理现代化的早日实现。

论社会工作的阴阳之道

阴阳是体现中国文化的专门术语,涵盖万事万物,动态变化、整体平衡是其特征,对立制约、依存互根、消长平衡和相互转化是其表现。社会工作的要素进而实践系统均有相互对应的阴阳两面;从"人在场境"框架审视,人境和谐可以视为一种整体的阴阳平衡;对立制约、依存互根、消长平衡和相互转化的阴阳关系也融于社会工作的一般过程和本土导向之中。社工人应该领悟阴阳理论中的简易、变易和不易,从总体格局上把握社会工作的深刻意涵,认识其科学性和艺术性,坚守其社会性和专业性,从而促进其不断发展。

制度创新、社会自治与话语建构:我国社会组织的发展困境与角色定位

新时期创新社会管理要着力培育和发展社会组织,充分发挥社会组织在构建和谐社会中的职能和作用。目前我国社会组织发展存在着内部运行活力不足、政府职能定位不明确、政策参与不足的现实困境。政府创新社会管理方式,就要充分发挥社会组织的桥梁纽带作用,妥善处理社会组织的角色定位,加大政策扶持和制度创新;转变政府职能,加强社会组织自我治理;参与社会服务,建立政治互信。

转型期农村社会组织治理场域演进——从适应、整合到均衡的路径分析

伴随农村政治生态软化和市场化趋势的增强,转型时期的农村发展外部制度的弹性空间得到拓展,内生性发展动力不断强化,农村社会组织场域建构的因子被迅速激活。农村社会治理场域在与外部系统环境的物质、能量和信息交换频率及程度提升的过程中,推进着农村社会组织结构系统的整合和重塑。农村社会组织治理场域系统的演化,基本遵循经由场域边界的开放性、治理场域系统重构和场域系统有序耦合的发展规律,实现着从适应性、机制整合到均衡治理新常态的演进过程。

失独群体自组织的形成及其社会治理功能——基于江苏、上海的实地调查

由于失独者的特殊心理特征及缺少有效外部干预,在特定机会—结构条件下,失独群体以弱组织形式绕过体制屏障、建构群体认同、获得领导精英、招募同命人、克服资源制约,从而建立起基于"命缘"的联谊互助自组织,并不断分化出更多自组织。失独群体自组织在失独者的精神慰藉和社会融入中发挥着极其重要的作用,有效地缓解了政府缺位所造成的失独群体社会治理难题。但失独群体自组织存在诸如心理极化现象、过分依赖领导精英、缺乏参与社会治理的机会、二次伤害及增强"失独"问题化等缺陷,建议政府正确认识失独群体自组织的功能,扶持和引导失独群体自组织的发展。

乡村振兴背景下社会工作参与乡村治理的研究

党的十九大以来社会治理问题受到广泛关注,而乡村治理问题是乡村可持续发展的重大问题。乡村振兴战略部署的全面推进,为社会工作参与乡村治理提供了广阔的平台,社会工作的价值理念和功能与社区治理的内涵具有高度的契合性,这使得社会工作介入乡村治理成为可能。本文着眼于乡村治理,运用社会工作的专业知识、价值理念、工作方法分析社会工作参与乡村治理的优势与挑战,并积极探寻社会工作参与乡村治理的可行路径。