宋代浙东地区私盐制贩与国家治理模式的演变

宋代食盐专卖制度下,浙东盐场、州仓存在不按时、不依额发放或减克盐户盐本钱以及肆意侵夺盐户盐货诸弊端,盐户因而被迫从事私盐制贩活动以完纳盐课与维持生计。同时,丰厚的盐利成为盐户热衷制贩私盐另一重要诱因,居于盐卤之地的濒海细民亦为盐利所诱煎贩私盐。这两大群体随即成为浙东私盐的持久供应者。活跃于浙东私盐市场的不法商旅是盐户、濒海细民所产私盐的主要收集者,由其将私盐贩卖至各地。至此,浙东私盐制贩体系得以构建。面对愈演愈烈的浙东私盐制贩活动,宋廷被动地以灶甲制、巡检寨、私盐律等举措予以预防并施以程度不等的惩治,由此不断强化国家对浙东盐业场域的治理力度。由于浙东地方执行者基于自利性考量,多选择与私盐制贩者结成利益共同体,从而致使国家治理措施难以收到预期效果。然究浙东私盐始终无法根绝的深层次原因,乃在于宋廷只是一味地强力维系业已僵化的食盐专卖体制,而未曾基于盐户、盐商利益对该体制进行必要的调适。

制度史视野下的北宋诸州编录条贯:以《长编》所引诸州“编录条贯册”为例

李焘《续资治通鉴长编》引用的某州“编录条贯册”,是北宋诸州将朝廷颁降法令文书(“条贯”)分门誊录、编纂形成的文书册簿。这一文书得以进入《长编》,缘于李焘查阅任职四川诸州所藏北宋“编录条贯册”,引证册中“条贯”补正《实录》《国史》等“纂修之史”。诸州“编录条贯册”是考察北宋编录条贯制度实践与制度生成过程的重要材料。部分北宋诸州诸路官员通过将“条贯”分门编录整理成册,方便官员查询检用卷帙浩繁的法令文书,以防胥吏舞文之弊。“编录条贯册”中“条贯”保持了颁降法令文书的原始面貌,承载着制度生成过程的重要信息。如“泸州条贯册”所载熙宁五年刑部帖,承载着熙宁三年以来朝廷推行衙前坊场买扑的文书信息。此帖反映了坊场买扑制度由“一时指挥”到“长行永制”的制度生成过程,折射出熙宁三年至五年间朝廷推行募役法和榷酒制度改革的政治过程。