元明清中央王朝对云南治理政策比较研究

元朝对云南的治理,在指导思想上排出了"外夷狄内华夏"的观念,在云南组建了隶属于中央的大行政区,把云南真正纳入管辖范畴之内,在云南推行与内地相同的治策。明朝对于云南的治理政策则回归到"守在四边","守在四夷"的传统核心指导思想,在领土问题上采取"守备为本"的思想,并设置中央机构和地方机构。至清朝,对边疆少数民族较少歧视,少有"内华夏外夷狄"一类的看法,但清前期诸帝依然有"守中治边""守在四夷"的传统意识,并在明朝的基础上,特设理藩院,作为统治少数民族的最高权力机构。此外,作为羁糜治策的升级版本,元明清经历了土官、土司制度直至改土归流的变迁,并在具体实施上呈现出明显的差异。而元明清王朝在云南开通、维护、发展驿道和兴办教育,对于增强云南和外地实质性的交流以及促进经济、文化、社会的进步和发展,起到了不可替代的作用。

从贫民聚居区看墨西哥贫民窟的成因及其治理

贫民窟是城市化进程中出现的一种非正规城市现象,在发展中国家尤为突出。贫民窟的出现与形成是合力的结果,既有历史原因也有现实因素,目前还很难实现"城市无贫民窟"目标。贫民聚居区是墨西哥贫民窟的一种形式,大部分出现于20世纪50年代中期,其成因涉及社会、经济和政治等方面。70年代以来墨西哥在积极治理贫民窟问题,从初期的立法干预到80年代的跟进措施,均取得了一定的社会成效。90年代,随着政治民主化进程的推进和"分权"理念的实施,墨西哥改造贫民聚居区,其中蒂华纳的情况具有开拓性。治理贫民窟是要解决贫民窟居民融入城市的问题,给他们"更好的庇护所"。贫民窟是城市贫困的一种表现,城市贫困和农村贫困是一个问题的两面,必须把它们置于同一个整体框架中考虑。同时,在治理贫民窟过程中,要更多地发挥政府的作用。