对外政策因素对委内瑞拉经济困局的影响及其启示

委内瑞拉是世界上石油资源最丰富的国家之一,但经济发展却长期不尽如人意,现有研究普遍认为这主要源于该国国内治理的失败。这一结论虽然在总体上具有长期有效性和说服力,但却不足以解释委内瑞拉马杜罗政府执政时期经济时好时坏的波动。文章梳理了委内瑞拉左翼政府二十多年的发展历程,发现当委内瑞拉奉行过于激进的对外政策时,国内资源被大量消耗,外部环境的不稳定也影响国内政策的实施;当马杜罗政府转而采取更加灵活务实的对外政策时,可以营造相对更加稳定的外部环境,有助于争取更多发展机遇。这说明当国内治理等影响经济发展的主要因素保持相对稳定时,对外政策这一次要影响因素可能在较短时段和特定条件下,成为影响经济走势的一个重要变量。此外,这一结论对于正迈入新发展阶段的中国,也具有一定的启示和借鉴意义。特别是坚持习近平主席提出相互尊重、和平共处、合作共赢的三大原则,灵活务实处理对美关系,对我国加快构建新发展格局也将有所助益。

从查韦斯到马杜罗的委内瑞拉外交政策——兼具延续性和现实政治变化的特点

2013年3月乌戈·查韦斯去世,政权交到了他生前指定的接班人尼古拉斯·马杜罗手中。从总体上看,委内瑞拉玻利瓦尔共和国新政府的对外政策没有重大调整,委内瑞拉政府将继续致力于建立多极化、多边主义和反对霸权主义的世界格局。委内瑞拉正尝试改善与美国的双边关系,但是未来的两国关系依然会非常紧张。同时,马杜罗政府重视通过区域一体化来提升委内瑞拉在西半球的地位,特别是在拉美和加勒比国家共同体(CELAC)及南方共同市场(MERCOSUR)中的地位。值得注意的是,马杜罗政府暂停了美洲玻利瓦尔联盟(ALBA)的援助活动,这原本是查韦斯的外交核心。另外,在应对国内严重的政治和经济危机的同时,马杜罗开始计划和中国建立战略伙伴关系,这将是未来很长一段时间马杜罗政府的外交重心。