财政扶持汽车产业自主创新研究——基于开征研发税的构想

汽车产业自主创新要取得长足进展,诸多要素中的关键在于有效融资和资源有效配置。但自主创新成果的公共物品属性使R&D融资市场失灵、项目申报的私人物品属性使财政R&D配置政府失灵、导致汽车产业R&D投入不足和R&D配置失效。从国家理性行为体假说出发,提出了开征研发税的构想,通过国家税收行为积累资金,创新R&D投入体制,加大财政扶持力度,促进汽车产业自主创新发展。

中国税制结构对经济增长影响的实证研究

本文从理论上系统地阐述了税制结构影响经济增长的路径和机理。并在此基础上，利用1994～2011年的时间序列数据，实证分析了1994年分税制改革以来我国税制结构与经济增长的关系。实证结果表明，在我国现行的税制下，直接税对经济增长的影响非常有限，而间接税对经济增长具有正向促进作用。我国的税制改革及结构调整，应以转变政府职能理论及税收中性理论为指导，以经济结构调整和转变发展方式为主线，合理安排直接税与间接税的比重，使整个税收对市场的影响逐步转为中性，以充分发挥市场机制对资源的基础性配置作用，促进我国经济的持续健康发展。

祁连山海北冬春气温变化对草地生产力的影响

祁连山海北地区冬春气温与高寒草甸牧草产量具有很高的反相关关系。冬春气温升高导致牧草产量有所下降，主要原因是冬春气温升高，使冬季土壤冻结层变薄，土壤水分散失严重；在牧草营养生长阶段初期，又正值我国北方天气气候“干旱”胁迫最严重的时期，自然降水量显得不足，进而限制了牧草生长发育的水分需求，最终影响到牧草年产量的提高。对冬春气温进行主成分处理后建立的气温影响牧草产量的回归关系表明，回归模型拟合率较高，试报１９９５年牧草产量误差很小，效果良好。

农村公共投资促进城乡经济一体化的效率及其影响因素

结合农村公共投资与城乡经济一体化的现实及其之间的内在逻辑关联,引出一个以两者为原型的社会投入与社会产出的效率问题。通过DEA模型的实证研究发现:农村公共投资作为一种稀缺社会资源投入,之所以没能得到城乡经济一体化这种社会产出的高效响应,原因并不是投资规模不足,而是耗散严重、管理效能低下。进一步以效率作为被解释对象,通过Tobit模型研究发现:农业发展壮大基础上的城镇化、工业化能有效改善农村公共投资的效率,但是以减少农业生产人口为特征的"浅城镇化"和以"消灭农业"为特征的扭曲的工业化则会损害农村公共投资的效率。

新市场财政学:批判、继承与开拓

随着国内政府购买服务、政府采购以及PPP等新经济现象的出现与发展,西方的主流财政理论已经不能对此做出合理解释,究其原因是基础理论市场失灵理论本身存在很多缺陷,并且被严重的经济学化后失去了学科本身特征。事实上,早在20世纪70至80年代,西方公共管理运动就在推进政府与市场机制的融合发展,只不过财政学界缺乏对这方面的关注和解释、跟踪,在主流财政学的研究范式中被"有意忽略了"。失去解释能力和预测能力的财政理论开始走向没落,为此我们倡导新市场财政学的研究范式。新市场财政学对传统财政理论的继承主要体现在社会共同需要理论、公共选择理论、平台论以及不完备合约等方面。此外,新市场财政学摒弃了主流财政学政府与市场的"对立说",转向"市场平台说",并运用"剩余控制权"和"约定控制权"理论来界定政府与企业之间的关系。在社会共同需要、公共选择、市场平台观三个假设前提下,探讨新市场财政学的分析范式,分析经济社会中的财政新现象、新问题。

增值税征管模式下营改增企业税务内部控制的改进

近年来,不断推进的营改增减税效果明显,但问题也凸显:部分行业税负不降反升、相似业务企业税负变化截然相反等,引发各界对相关企业、行业发展前景的担忧。试点情况表明,营改增给相关企业带来的不仅是税种的调整,税负的变化,更要求企业根据增值税以票管税的征管特性,重塑业务流程,全面提升税务内部控制水平,以避免税务风险。因此,营改增企业应克服对政府财政补贴政策的依赖,优化税务内部控制流程,严格控制环节,增加控制关节点,以有效防范税务风险,助推企业转型升级。

完善我国财政货币政策操作的建议

2003年以来,在经济运行出现转折的关键时刻,财政、货币政策都做出了相应调整。政策调整的取向和政策搭配,基本契合经济周期不同发展阶段稳定经济运行的内在要求,体现了财政、货币政策各自的特点。今后一段时期,是我国从中等收入国家向高收入国家跨越的关键时期,也是全面改革向纵深发展的关键时期,经济运行环境复杂多变,宏观调控面临巨大挑战。应从五方面着手,完善财政、货币政策操作:综合利用多方面经济信息,实施区间管理;提高货币政策独立性,提高货币政策灵活性;建立统一全面的预算制度,消除内在不一致性;加强财政政策、货币政策以及其他政策间的协调;提高政策设计水平,提高政策实施效果。

扬州市财政收入结构优化问题研究

首先从扬州市财政收入现状着手,分析得出了扬州市地方财政收入结构存在的问题主要有税收收入占地方财政收入的比重较低和财政收入占GDP比重偏低。根据存在问题逆向得出了产生上述问题的原因,最后提出针对性的政策建议。

干旱对锡林浩特市牧草生长的影响及防御对策

2010年6—11月,内蒙古锡林浩特市草场出现了长时间阶段性干旱,从牧草的生长、产量、病虫害等方面分析了持续干旱对锡林浩特市草场造成的影响,提出应对干旱的防御对策,以供参考。

陕西省直管县财政体制改革的政策效应研究——基于县级面板数据的实证分析

文章基于陕西省2006-2015年的面板数据,采用自然实验的倍差法模型估计,分别从静态和动态角度分析了陕西省直管县财政改革方面的效应。静态模型研究发现省直管县改革的整体政策效应明显,省直管县改革显著地提高了县级政府的财政收入,每年约提高16.8个百分点。同时,省直管县改革还显著地提高了县级政府的财政自给率,县级政府的财政自给率因省直管县改革的实施每年约提高246个百分点。但并没有促进农民纯收入的提高。同时,模型分析还发现改革是一个渐进的过程,政策效应是长期累积的结果,至少需要五年的时间才能看出改革成效。

浅谈政府购买服务法律风险防范

近年来,政府购买服务日趋平常化,购买服务种类日趋多元化,触及多个领域,发展迅速。在享受政府购买服务的益处时,招投标风险、保密风险、可持续性风险等问题也日渐暴露,如何把握好政府购买的方向,防范可能出现的法律风险,是急需探索的课题。本文从完善法律法规、普及购买服务知识、签订规范化协议、完善监督评价体系四个方面展开,提出防范政府购买服务风险对策。

呼伦贝尔草原鼠害与气候因子关系分析

草原鼠害是威胁呼伦贝尔草原生态系统最主要的气象衍生灾害之一。利用1978—2017年呼伦贝尔牧区的鼠害发生面积、气温、降水等数据,分析草原鼠害与气象条件的关系。结果表明:每年的鼠害面积与上一年10月上旬和当年6月中旬降水呈正相关;与1月上旬和8月上旬平均气温呈正相关;与上一年10月中旬和当年4月下旬的极端最低气温呈正相关;与上一年12月中旬日照时数呈正相关;日照时数对种群数量影响不大,但对布氏田鼠的生活特性影响较大。

项目收益专项债券分散定价与集合定价问题研究——以土地储备专项债券为例

近年来,土地储备项目收益专项债券的发行经历了由分散定价向集合定价的转变。本文分析了两种定价方式提出的制度背景、转变的原因及影响,发现分散定价只有在债券市场较为完善的条件下才能发挥债券定价对风险的利率惩罚作用,当债券市场定价本身存在扭曲的情况下,分散定价的积极作用难以发挥,而集合定价的优势更加明显。集合定价是当前债券市场不完善条件下的无奈选择,长期来看,还是应该加快推进地方债发行、交易和债券利率定价的市场化,逐渐形成地方债市场对债务风险的定价机制,从而形成对地方举债行为和债务风险的有效约束。

增值税免税项目的会计核算及税务处理分析

由于《企业会计准则》和税法对增值税免税项目的会计核算和税务处理没有明确规定,加上财税本身存在一些差异,财务人员在处理时遇到一些困扰。本文对《企业会计准则》和现有相关税收规定进行了分析,建议财务人员对增值税免税项目分不同情况进行财务核算和税务处理:对于属于法定增值税免税项目的,纳税人不需要进行会计核算销项税额,在企业所得税申报时无需进行纳税调整;对于国有粮食购销企业铕售免税粮食,可向购货方开具增值税专用发票,应采用价税合计法,在企业所得税申报时应进行纳税调整;对于规定销售额内的可享受免征增值税小规模纳税人,则应采用价税分离法,在企止所得税申报时需进行纳税调整。