浅谈国境卫生检疫法修订方向及关注问题

卫生检疫工作是疾病预防控制的重要手段和环节,其在人类抵抗各类疾病斗争中发挥重要积极的作用.口岸卫生检疫工作法律基础和前提为《中华人民共和国国境卫生检疫法》（以下简称《国境卫生检疫法》）及其实施细则.随着国际疫情的发展、专业技术的进步和管理概念的变化,要求其修订已成必然.为满足《国际卫生条例（2005）》相关要求,适应我国国境工作实际要求,现阐述如下.

健康证发放管理过程中存在的问题及对策探讨

目的 健康证书的发放与管理是出入境检验检疫工作的一个重要方面 ,有很多值得注意的问题和关键点 ,应加强控制。方法 对健康证发放过程中可能出现的问题 ,通过实例加以说明解决方法 ,同时提出有关建议。结论 应制定健康证发放的相关管理程序 。

海峡两岸卫生检疫标准比较研究

目的揭示海峡两岸卫生检疫标准的内在联系,探索两岸卫生检疫标准实现共通的可能模式和途径。方法从管理体制、体系结构、适用范围、更新速度、常见术语等方面对海峡两岸卫生检疫标准进行比较,分析实现互通的可行性。结果两岸卫生检疫标准体系既有共性也存在一定差异,法理和专业的一致性是两岸卫生检疫标准实现互通的基础。结论构筑两岸卫生检疫标准共通平台,推动两岸在口岸核心能力建设、热带病防控、邮轮卫生方案、体检互认等共同关注的卫生检疫工作进一步发展,为深化《海峡两岸医药卫生合作协议》成果提供技术保障。

胎次和胎次间隔的人口数学模型及其解

本文首先以人口的演化规律出发建立了胎次妇女比的动态方程,给出了该方程在古典意义下的解,并利用算子半群理论证明了该方程在L^2[a_1,a_2]中的解的存在唯一性。

加快我国动植物及产品进口卫生标准体系建设的思考

我国是农业大国和农产品进口大国,但是动植物及产品进口卫生标准(IHS)体系建设仍显滞后。新西兰是最早基于《生物安全1993》下建立和应用IHS来控制虫害和有害生物入侵以保护本国的生态安全的国家。本文全面研究了新西兰IHS地位与作用、管理与程序和动物、植物及其产品IHS核心内容、主要特征,比较分析了我国进口动植物产品检疫法律法规监管制度体系建设、主要作用和短板差距,提出我国IHS建设首先应确定其法律地位,明确其编制原则,并分析我国动植物及产品标准构成和基本框架,提出加快推进我国IHS建设工作5条措施建议。

原料血浆检疫期信息管理系统的建立与应用

1系统需求分析血液制品作为临床治疗的药物,其安全性一直被广泛关注,目前,上市的所有血液制品都经过病毒灭活生产工艺,实行国家批签发放行上市[1]。因单采血浆作为生产用原料的特殊性,

从首例高致病性病原微生物(埃博拉病毒和尼巴病毒)入境海关监管谈工作改进的必要

目的提出海关监管改革的必要性和可能性,应用新管理技术促进国家生物产业发展。方法列举实例,剖析海关口岸卫生检疫监管存在的不适应和难作为现象。结果武汉海关在实践中发现现行口岸卫生检疫法律法规和海关监管规章、作业指引难以满足国家生物产业发展的需要,探索新形势下制度与方法的改进非常必要。结论随着我国生物产业布局规模的日益扩大,其相应的技术研发、产品生产、技术应用以至于技术储备的需要,使得特殊物品入出境的数量和种类必将巨量增长。海关口岸卫生检疫监管法律法规、规章制度和作业指引必须改进优化,以满足国家生物产业战略的需要。

国境口岸国际关注的突发公共卫生事件风险措施探讨

本文对国境口岸国际关注的突发公共卫生事件风险措施进行了深入性的探讨,对突发公共卫生事件风险识别的必要性、突发公共卫生事件风险识别的内容进行阐述。根据不同等级的突发公共卫生事件,构建完善的国境口岸突发公共卫生事件风险措施体系,以此更好地加强突发公共卫生事件的防范与控制,降低公共卫生风险事件的发生率,确保出入境人员的生命安全。

航空口岸输入性传染病“一点四支撑”联防联控技术体系的成效及发展研究

目的研究和探讨"一点四支撑"联防联控技术体系在航空口岸输入性传染病防控中的作用及发展方向。方法总结"一点四支撑"联防联控技术体系在四川航空口岸输入性传染病联防联控机制中的作用,结合航空口岸特点,对联防联控技术体系的发展进行分析。结果以风险预警为切入点,以共享型信息化平台、协作型管理制度、快速集成型检测技术、高效节约型资源配置为支撑,联防联控技术体系在四川航空口岸的实际应用中取得良好的成效。结论 "一点四支撑"联防联控技术体系成效显著,今后应重点加强疫情预警科技化、信息化建设和快速无创检测技术研发,促进联防联控技术体系的全面化、信息化、可持续化发展。

口岸核心能力建设的核心要素研究

目的以《国际卫生条例(2005)》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》为框架,结合当前我国口岸核心能力建设的现状,研究口岸核心能力建设的核心要素,全面有效提升口岸核心能力建设。方法客观分析"十二五"期间口岸核心能力建设面临的形势,研究提出口岸核心能力建设的核心要素,并就如何科学有序实施"十二五"期间的口岸核心能力建设提出思路。结果口岸核心能力应该包括核心法律政策保障、核心主体、核心范围、核心目标和核心体系五大核心要素。结论必须正确理解并准确把握口岸能力建设的"核心"要素,通过切实强化口岸建设的"核心法律、政策保障",准确定位口岸建设的"核心主体",清晰划定口岸建设的"核心范围",全面实现口岸建设的"核心目标",科学构建口岸建设的"核心体系",科学制定并有序实施"十二五"期间的口岸核心能力建设,同时着力加强各项保障,认真开展理论体系研究,持续加强科研信息化建设,继续加强人才队伍建设,积极加强联防联控机制建设和国际检疫合作,全面提升"十二五"期间口岸核心能力建设。

美英两国公共卫生突发事件预警与应对

〔目的〕 新修订的《国际卫生条例》作为世界卫生组织全球健康保障、流行病预警和应对战略的法律框架 ,通过与世界卫生组织的预警和应对活动相联系 ,积极协助国家应对国际公共卫生危胁。美国在“9·11事件”后 ,已经把公共卫生突发事件问题作为生物反恐的一项重要内容。英国在应对频频发生的公共卫生领域灾难之中 ,形成了应付各种严重流行病的机制和网络。美国和英国应对公共卫生突发事件的预警及采取的措施值得我国借鉴。从中得到的启示 :①建立预警机制 ,提前识别危机 ;②建立快速反应机制 ;③信息披露机制 ;④加强国际合作 ,寻求国际援助 ;⑤了解和掌握应对公共卫生突发事件知识。

国际旅行卫生保健中心新建工作模式的现状及其发展

〔目的〕了解国际旅行卫生保健中心"口岸工作部"在口岸卫生检疫核心能力建设过程中的现状,为进一步加强口岸核心能力建设提供科学参考依据。〔方法〕通过系统分析国际旅行卫生保健中心"口岸工作部"在口岸核心能力建设中发挥的作用、地位及其存在的问题。〔结果〕在新形势下,国际旅行卫生保健中心成立"口岸工作部"这一工作模式对口岸卫生检疫核心能力建设具有重要现实意义,但同时口岸卫生检疫专业人员合法执业及卫生检疫专业人才的储备是"口岸工作部"今后发展面临的重要课题,亟待关注。〔结论〕国际旅行卫生保健中心成立"口岸工作部"这一工作模式对口岸卫生检疫核心能力建设具有重要现实意义,但其进一步发展有赖于卫生检疫专业人员的合法执业和专业人才的储备。

解析《国际卫生条例(2005)》在应对全球突发公共卫生事件中的首次运用

2009年的甲型流感作为《国际卫生条例(2005)》经修订实施以来世界卫生组织首次宣布的能引起国际关注的突发公共卫生事件,其全球应对措施在《国际卫生条例(2005)》的框架下操作实施。本文主要从预案、通报、事件宣布、联络沟通、口岸监测及控制等方面对《国际卫生条例(2005)》在应对全球突发公共卫生事件中的首次运用进行了探讨。

“超级细菌”与国境卫生检疫

携带NDM-1耐药基因的"超级细菌"最早在印度、巴基斯坦等南亚国家出现,并已蔓延到英国、法国、日本、巴西等国家,全球数以百计的患者确诊感染,多名病例死亡,对目前已知的绝大多数抗生素药物耐药,导致感染者几乎无药可医,其大规模蔓延的潜在危险给全球公共卫生事业和我国国境卫生检疫工作带来了巨大的威胁和挑战。如何正确的看待此次"超级细菌"带来的挑战,加强预警,防范于未然,进一步完善国境卫生检疫工作的手段,提高科技含量,满足《国际卫生条例(2005)》对卫生检疫核心能力建设提出的要求,力争做到对输入性病例包括"超级细菌"在内的新发传染病早发现、早处置、早治疗、早隔离,保障国内人民身体健康,是值得每一个检疫工作者思考的问题。

口岸突发公共卫生事件应急体系的建立与完善

国境口岸突发公共卫生事件是指在非战时条件下突然发生的危及或可能危及公众健康和生命安全的重大群体性事件。其可以由生物、物理或化学因素所引起 ,是自然灾害或人为灾害 (意外事故、蓄意破坏 )的突出后果。新修订的《国际卫生条例》突破了传统的传染病管理模式 ,将原有的 3种国际检疫传染病修改为生物、化学、核和辐射所引起的 3种公共卫生事件。目前我国口岸突发公共卫生事件预警应急体系尚不完善。为此 。

《国际卫生条例》修改的主要进展

现行的《国际卫生条例》是经 1 96 9年第 2 2届世界卫生大会讨论通过的。由于交通运输、国际贸易、科学技术以及旅游业的迅猛发展 ,该条例已不能适应形势发展的需要。面对目前与将来传染病的威胁 ,1 995年第 4 8届世界卫生大会通过了修改《国际卫生条例》的决议。历经 1 0年的修改 ,新的《国际卫生条例》草案初稿已形成 ,它由核心文本及 1 0个附件组成。新的条例与旧条例相比 ,在许多方面有了重大变革 ,对国境卫生检疫工作将产生重大影响。为使检验检疫人员掌握修改动态 ,将《国际卫生条例》

日本《检疫法》修改内容介绍

195 1年 6月 ,为执行《国际卫生条例》 ,日本制定了《检疫法》 ,并于 195 2年正式开始实施。随着交通运输的发展 ,传染病的流行状况已经变化万千。针对传染病的多样性与变化 ,到 2 0 0 4年 ,日本对《检疫法》已进行了 10次修订。其将一些新出现的传染病 ,如 :埃博拉出血热、拉沙热、克里米亚 -刚果出血热、马尔堡病毒病、严重急性呼吸道综合征、天花等列入检疫传染病名录 ,检疫所对这些病实施诊察 ,诊断或监测 ;将西尼罗热、肾综合征出血热、日本脑炎、汉坦病毒肺综合征 ,作为准检疫传染病 ,检疫所须对可能携带有这些病的病原体的鼠类、蚊子进行经常性的调查 ;对输入性较多的疟疾、登革热 ,检疫所也须实施诊察 ,检查等措施。日本根据国际传染病谱的变化 ,不断修订《检疫法》 ,以保护国民健康的作法值得借鉴。

我国国境口岸应具备的公共卫生基本能力的探讨

新修订的《国际卫生条例》对机场、港口、陆地过境点的公共卫生基本能力提出了具体要求 ,主要包括 :(1)随时具备的能力 ;(2 )应对国际关注的可能公共卫生突发事件具备的能力。而目前我国国境口岸公共卫生基本能力主要存在着如下几方面的问题 :(1)政府重视不够 ,基本设施不足 ;(2 )疾病监测手段落后 ,疾病控制设施缺乏 ;(3)检疫人员专业水平存在着较大差距 ;(4 )口岸与地方缺乏紧密的联系与配合。为解决上述问题应努力作到 :将国境口岸公共能力建设纳入法制管理轨道 ;将国境口岸公共卫生能力建设纳入国家公共卫生体系建设当中 ;重点加强疾病的监测和控制能力 ;重视检疫专业队伍建设 ;认真总结经验 。