中国区域性农业保险发展路径依赖

随着国内改革开放进程的进一步加深,我国农业保险尤其是政策性农业保险取得了前所未有的发展。在这个过程中,无论从保费收入增长速度、保险保障服务领域的扩展,还是从分散社会风险所带来的社会效益方面,都取得了显著的成效。但与此同时,随着农业保险覆盖范围的扩大、发展程度的提高,也暴露出了,赔付率过高、有效需求不足、各区域农业保险发展基础与前景存在巨大差异性等亟需正视的问题。而正是由于我国农业保险在发展过程中所呈现出的地区差异性和不平衡性等特点,也更加明确了我国农业保险的发展,必须实行分散决策,突出各个区域农业保险的差异化设计。

农户气候风险认知、政策工具干预与农业保险市场扭曲

农业保险市场是一个扭曲的市场。在气候风险情境下,其表现为农户气候风险认知偏差的内生性扭曲以及政策工具干预的外生性扭曲。研究表明:农户普遍存在风险认知偏差,即使面临严峻的气候风险,他们也不必然参加农业保险;农业保险保费补贴对农户购买农业保险有着倒U型影响;农业救济诱发了农户福利依赖心理,降低了保费补贴对农户购买农业保险的促进作用,从而抑制了保险市场的发展规模。因此,培育农业保险市场,既需要校正农户气候风险认知的偏差,也要构建政策工具和保险市场相互调适的匹配机制。

云南政策性森林火灾保险试点调查

云南省森林资源十分丰富,是我国重点生态功能区。2010年云南被列为中央政策性森林火灾保险试点省区。云南政策性森林火灾保险在发挥社会管理功能,推动云南林业发展方式转变,推进"森林云南"建设,构建国家云南"桥头堡"战略具有重要的现实意义。目前,云南政策性森林火灾保险逐渐形成了"灾前协同预防——损失全球补偿——促进灾后恢复林业植被生产——推动云南生态功能区建设"四位一体的功能雏形,被国家林业局等部门称为"云南模式"。本文在对阳光财险云南分公司、呈贡森林防火指挥部、林业部门调研基础上,分析云南政策性森林火灾保险的现状,总结云南政策性森林保险运行特点和面临的困难,并提出完善云南政策性森林火灾保险制度的建议。

三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点情况调研报告

根据《财政部农业农村部银保监会关于开展三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点工作的通知》(财金〔2018〕93号),2018—2020年,内蒙古、辽宁、安徽、山东、河南、湖北6省(自治区)各选择4个产粮大县,开展了三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点。近日,笔者赴相关省份进行了调研。