国务院发文鼓励和引导民间资本进入市政公用事业

5月7日，国务院颁发了《鼓励和引导民间投资健康发展若干意见》（国发[2010113号）文件。文件中的第11、12条明确指出：“鼓励民间资本参与市政公用事业建设。支持民间资本进入城市供水、供气、供热、污水和垃圾处理、公共交通、城市园林绿化等领域。鼓励民间资本积极参与市政公用企事业单位的改组改制，

市政公共产品价格规制的对策研究

市政公共产品对于人民生活水平的提高和现代城市的建设,有着十分重要的作用。长久以来,由于技术上和观念上的原因,许多人认为公共产品必然由政府来提供,这就是公共产品的天然垄断性。但是,随着时间的推移,政府提供公共产品的弊端愈来愈显现。因此,市政公用事业的价格规制势在必行。

内蒙古鼓励民间资本参与市政公用事业及政策房建设

为支持民间资本参与市政公用事业和政策性住房建设，推动其又好又快发展，内蒙古自治区住房城乡建设厅近日制订并印发了《关于进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业和政策性住房建设领域的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

南安市南翼污水处理厂BOT项目

联系单位：南安市市政公用事业管理局项目内容：该项目位于福建省泉州市南安市福建海联创业同内，项目规模为近期3万m3／d（其中一期1．5万m3／d），远期13．5万m3／d。工程内容主要为污水处理厂的构筑物、建筑物、管线、工艺安装、设备购置、仪表、电气、自动化控制、绿化等项目。涉及到的主要设备包括：管材、泵、阀门、仪器仪表、自动化设备等。

浅谈上海城市排水的经营模式

近年来，随着市政公用事业市场化的推进，排水事业也迅猛发展，大家都意识到排水事业是环境建设的重要组成，是城市形象、投资环境的重要内容，伴随着事业的发展，经营方式和经营手段也在探索中不断创新。上海是全国最早进行污水处理的城市，也是全国排水事业事改企的先行者，

广东梅州老东山桥竣工

据梅州市市政公用事业管理局透露，位于江北沿江东路往东山中学老校门门口的老东山桥重建工程已经完工，桥面宽度由原来的9．5m扩展至23．5m，大大地改善了市民和学校师生前往东山教育基地娱乐、观光的便利性。

加强市政公用事业监督的重要意义与有效途径

我国市政公用事业在运行时还存在着一定的弊端,而随着我国改革开放的深入进行,在市场经济体制下就需要加强对市政公用事业的监督管理,并给出有效的解决方法。

市政公用事业运用民间资本探析

民间资本在市政公用事业中的合理运用,能够为融资渠道的拓宽提供巨大帮助,并有效缓解供求的相互矛盾。对于加强政府角色的重要性、政府监管体系的完善及资金的综合利用率的提高具有重要意义,也能够使得公用事业服务需求与城市化进程保持一致。

几起典型燃气事故原因分析及预防对策

燃气是市政公用事业的重要组成部分,是重要的基础设施,与社会发展和人民生活息息相关,种类主要包括天然气、人工煤气、液化石油气等,其中,天然气供气比例逐年上升,人工煤气和液化石油气供气占比明显下降。近年来,燃气行业快速发展,广泛应用于居民生活、工商业、城市供暖、燃气发电、交通运输、分布式能源等多个领域,各项水平大幅度提高对优化能源结构、改善环境质量、促进城市发展、提高人民生活水平发挥了极其重要的作用。

首创股份中标泉港区市政给排水七镇连通工程PPP项目

近日，中国政府采购网发布《泉港区市政公用事业管理处泉港区市政给排水七镇连通工程PPP项目中标公告》，松告》显示首创股份作为联合体牵头人与四川青石建设有限公司组成的联合体中标本项目。泉港区市政公用事业管理处泉港区市政给排水七镇连通工程PPP项目采用PPP模式建设，建设内容主要包括泉港北部城区供水和排污管道工程、

十六家快讯

济南绿地泉景腊山热源厂列入济南市2015年开工项目 4月10日至14日，济南市第十五届人民代表大会第四次会议在山东会堂等地召开，会议接受了与会代表提出的“就加快腊山热源厂热源和配套管网建设的意见和建议”，并展开研究讨论。据《济南日报》4月17日报道，济南市市政公用事业局建设管理工作会议已决定将济南绿地泉景负责的腊山热源厂建设工程列入市政局2015年开工建设项目。

山东青岛：整合市政公用公共资源建设现代市政公用服务体系

为建设全域统筹的现代市政服务体系，打造投融资能力强、辐射范围广、服务水平高的新型市政公用服务平台，青岛市组建了青岛能源集团有限公司和青岛水务集团有限公司，将泰能集团、热电集团、开源集团等市属热电能源企业整合为能源集团，将海润自来水集团、排水管理处、青岛市内部分污水处理厂整合重组为水务集团，青岛市“大供热”、“大供气”和“大供水”体系建设全面启动，标志着青岛市市政公用事业改革与发展迈上一个新的平台。

政策·法规

住建部：鼓励引导民间资本进入市政公用事业领域 住建部近日下发通知,就进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域提出实施意见。其基本原则是,坚持公平竞争,实行分类指导,强化政府责任。其途径和方式是,打破垄断,引入市场竞争机制,开放市政公用事业投资、建设和运营市场,鼓励民间资本参与市政公用设施的建设和运营。允许跨地区、跨行业参与;可采取独资、合资合作、资产收购等方式直接投资;通过政府购买服务的模式;通过购买地方政府债券、投资基金、股票等间接参与;通过参与企业改制重组、股权认购等进入。

住房和城乡建设部鼓励引导民资进入市政公用事业领域

为落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》要求，支持民间资本参与市政公用事业建设，促进市政公用事业健康发展。住房和城乡建设部日前发出《关于进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的实施意见》。

常州市武进区住建局

我局为区政府组成部门，根据武政办发[2010]113号文件精神，于去年9月6日更名为常州市武进区住房和城乡建设局（简称区住建局），挂常州市武进区市政公用事业管理局、常州市武进区地震局牌子。将原区建设局的职责、区地震局的职责，整合划入区住房和城乡建设局。新组建的区住建局主要负责中心城区市政道路、园林绿化、灯光照明等市政基础设施的建设管理；负责房地产、安置小区等重点工程的推进实施；负责村镇规划建设管理工作；负责房屋拆迁管理工作；负责建设工程的质量、安全、招投标、施工图审查等管理工作；负责全区建筑企业、房地产开发企业的行业管理；负责燃气、房产、物业管理等公用事业管理；负责本地区地震监测台网规划建设和管理等，每年城区市政设施建设及安置（保障）房建设投资10亿元左右。

政策·法规

国务院：鼓励民资参与政策性住房建设 目前公布的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》提出，鼓励和引导民间资本进入市政公用事业和政策性住房建设领域。支持民间资本进入城市供水、供气、供热、污水和垃圾处理、公共交通、城市园林绿化等领域：鼓励民间资本积极参与市政公用企事业单位的改组改制，具备条件的市政公用事业项目可以采取市场化的经营方式，向民间资本转让产权或经营权。

无锡市建设国内规模最大垃圾焚烧发电厂

8月13日，无锡市市政公用事业局与无锡锡东环保能源有限公司签署锡东生活垃圾焚烧发电厂（一期）BOT特许经营协议，特许经营期为30年。这意味着无锡市政府没有投入一分钱，即可建起一座目前国内规模最大的生活垃圾焚烧发电厂。

防城港市市政管理局

防城港市市政管理局是2006年12月31日由防城港市委、市政府批准成立的，是防城港市人民政府主管城市市政建设及市政维护管理、市政公用事业、园林绿化和市容环境卫生的工作机构，内设4个科室，分别是：办公室、市政管理科、公用事业管理科、市容环境管理科。下设7个事业单位，其中全额拨款事业单位5个。分别是：市园林管理处、市环境卫生管理处、市城市管理监察支队、市道路照明设施管理所、

江苏出台新规定个人可入股市政公用事业

（2003年02月11日国际金融报） 根据江苏省政府最近出台的一项决定，今后个人和其他社会经济组织可以投资人股市政公用事业项目，进入过去完全由政府投资的最后一块“禁区”。中华工商时报消息，根据江苏省政府的决定，从现在起，江苏将允许社会组建作业公司，进一步开放经营市场和作业市场。今后，城市供水、供气、供热、公共客运、污水处理、垃圾处理等具有自然垄断性的行业，应当实行特许经营，鼓励有资质的企业通过公开竞标获取特许经营权。而城市市政公用工程和设施的设计、施工、材料设备供应以及市政设施维护、城市绿化养护，道路清扫、垃圾清运、公厕保洁等作业市场将全面放开，允许社会组建作业公司，通过公开竞争承接作业任务。

徐宗威：市政公用事业改革需关注公众利益

中国城市公共事业专家、住建部法规司副司长徐宗威表示，城市化进程中实行市政公用事业的改革，主要方向或者作用还是怎么借助社会力量和政府共同加快市政公共事业的发展。这个发展过程当中，怎么能够使这种发展更规范，特别是怎么能够得到有效地监管，在这个过程当中怎么能更好地保护社会公众的利益，这确实是下一步需要关注和研究的。