中国式现代化与超大特大城市城中村改造

在超大特大城市积极稳步推进城中村改造,是以习近平同志为核心的党中央站在中国式现代化战略全局作出的具有重大时代意义的工作部署。如何贯彻落实“以人民为中心”的城市治理理念,扬弃传统“排斥性”城中村改造模式,建构包容性城中村改造机制,积极稳步推动城中村改造和保障性租赁住房同步发展,增加区位合适、职住平衡的高品质有效住房供应,联动促进城中村区域空间品质提升、新市民住有所居、产业结构升级等多领域系统优化,是新时期城中村高质量更新改造面临的巨大挑战。为此,中国人民大学公共管理学院、广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造协会、北京大学深圳研究生院、中国城市百人论坛、中国人民大学国家发展与战略研究院联合举办了“中国城市百人论坛2023秋季论坛暨中国式现代化与超大特大城市城中村改造跨界研讨会”,目的在于为我国超大特大城市城中村“画像”,探索总结具有中国特色的城中村改造实践模式,努力建构具有中国特色的城中村改造理论。本期特此开设以“中国式现代化与超大特大城市城中村改造”为主题的沙龙栏目,邀请各领域的专家学者共同探讨,旨在促进对该议题的广泛交流和讨论。

城市存量土地更新的动力机制研究

随着城市化的加速发展,城市面临着空间资源有限、环境压力不断加大的问题。城市存量土地更新成为优化城市发展格局、提高资源利用效率的重要手段。论文阐述了城市存量土地的内涵,分析了城市存量土地类型与基本特征,构建了“权力—资本—民生”三大驱动力交互作用影响的更新动力分析框架,重点分析讨论了居住类存量土地的“政府+社会”协作更新机制、产业类存量土地的“政府+市场”协作更新机制、公共设施类存量土地的政府主导更新机制、公共空间类存量土地的政府主导更新机制以及历史文化类存量土地的多方协作更新机制等五种更新驱动作用机制,以期为城市存量土地更新制度设计与治理优化路径制定提供依据,更好地推动城市更新的协同、健康与可持续发展。

城镇更新区的识别与划定

城镇更新区的识别与划定作为城市更新规划编制的重要内容,亟需行业规范标准给予指引,中国城市规划学会标准化工作委员会组织编制的团体标准《城镇更新区划定技术导则(T/UPSC 0014-2023)》,提出了系统性的城镇更新区划定技术与方法。基于技术导则研究的现实背景和核心问题,着重从更新区识别的影响要素、更新对象识别的要点与方法,以及更新区划定的工作流程与技术要点等方面,阐述了技术导则文件的编制目的、原则和关键内容,为保证城镇更新规划工作科学、合理、规范和有效进行提供了基础性的技术支撑。

城市更新的参与式治理:从物质空间到社会空间

从全生命周期关注城市更新已引起政策和实践的重视,但现有研究多关注城市更新的空间建设和实现阶段,对于城市更新空间的后续维护和使用阶段却相对较少关注。通过对上海社区层面的微更新、街区层面的生活圈建设、城市层面的滨江滨河空间贯通等三个层次案例的分析发现,城市更新是否带来期待的社会效果不仅取决于物质空间建设,还取决于是否通过参与式治理形成了有序的社会空间。物质空间的建设可在短时间内完成,但有序社会空间的形成需要较长时间的磨合和探索。从城市更新到美好生活需要重视物质空间供给后引发的社会空间问题,以参与式治理推动城市更新的可持续发展。

我国实施城市微更新行动现存问题及应对策略

随着国家实施城市更新行动战略的落地和不断强化,小规模、渐进式城市有机更新模式以及微改造方式备受关注。微更新、微改造盘活公共空间,焕发街区活力,共享生活区域,提升邻里温度,提高城市空间韧性。但在推进城市微更新行动中,仍存在较多阻碍因素及问题。该文从城市微更新角度,多方面探究微更新行动开展过程中的问题和困难,结合实际提出解决方法,以提高微更新的效率和质量,为未来城市发展与治理提供参考。

文化基因视角下历史街巷沿街建筑保护更新策略研究——以聊城米市街为例

以聊城米市街为例,沿街建筑包含大量可更新的传统风貌建筑、部分需整治的普通建筑及少量需原样修缮的历史建筑,在建筑更新中出现严重的传统风貌破坏问题。基于此,研究借助文化基因理论,从原始基因模式、派生基因模式与延续基因模式3个层级探讨各类建筑保护修缮、保护更新与整治的设计策略,进而指导历史街巷沿街建筑风貌有序更新。

城市更新内容及支撑技术体系研究

基于构建人民美好生活的建设目标,将城市更新概念拓展为动态开放的城市硬件设施、软环境、智慧管理与服务系统4方面,并进行全面打造。基于马斯洛需求层次理论,进行城市供给需求分析,将城市功能划分为基本生活类供给、社区管理与物业服务、日常生活质量提高服务、个人价值实现需求服务、可持续发展服务5大类,并梳理各自对应的具体需求内容。提出城市更新活动6大内容模块,即配套政策制定、城市更新所需技术梳理与研发、城区针对性功能分析与规划设计、城市功能完善与发展所需空间的开发与优化配置、城市全功能环境优化、可持续发展与智慧化管理体系构建。建立城市更新支撑技术体系,即工程建设、便利生活设施、装饰装修与艺术人文、环保节能、智能化管理、未来可发展性,并简析其包含的50项技术成熟度和应用发展前景。

寒地城市老幼群体不同季节住区户外活动特征及其影响因素研究

住区是承载老幼群体户外活动的主要场所,寒地城市特殊气候条件下的季节变化对老幼群体的活动特征影响显著,本文根据其影响因素提出满足老幼群体全季节活动需求的共享型户外活动空间营造策略。利用实地调研与问卷结合的方式对哈尔滨市6个样本住区452组老幼群体进行调查,研究不同季节老幼群体住区户外活动的时间与空间分布特征,并通过多元回归分析的方法分别提取不同季节下老幼群体活动频率、活动时长和活动类型的影响因素。基于研究结果,从优化目标、优化机制、环境营造三方面提出寒地住区户外活动空间的优化策略。

基于机器学习的历史文化街区游客感知多维度评价研究——以西安市北院门历史文化街区为例

旅游开发是历史文化街区活化利用的重要途径。游客的认知兴趣能够如实反映历史文化街区的价值传递与文化传承效果,引导具有文化价值的旅游资源发展方向。为优化文化场所营造、提高文化服务水平,游客感知逐渐成为判断历史文化街区保护利用工作实际进展效果的重要依据。本文选取西安市北院门历史文化街区为研究对象,运用机器学习中的LDA主题模型,从更关注历史内涵与文化价值传递的视角,探讨历史文化街区游客感知的多维度评价方法。研究发现:北院门历史文化街区的游客感知总体呈现高度不均衡的特征,“民族特色美食街”的感知形象占据主导地位;游客感知维度按旅游吸引力强度依次为消费体验、地方美食、景观建筑、环境氛围、生活记忆和非遗文化,消费体验与地方美食维度高度绑定,且对其他维度的带动作用极为有限;不同游客感知维度评价差异显著,消费体验和景观建筑维度关注度较高、满意度相对较低,历史文化传递效果欠佳,非遗文化和生活记忆维度满意度较高、关注度相对较低,保护挖潜力度不足。研究结果能有效反映北院门街区对游客的历史文化传递效果,对历史文化街区实现文化传承与旅游资源利用的双重目标具有重要意义。

泉州近现代工业发展、空间分布与工业遗存

对泉州的近现代工业历史信息进行整理和分析,梳理了泉州近现代工业的四个发展阶段,分析不同阶段泉州的工业格局及其演变过程,并探究格局演变的历史原因。调查泉州的工业遗存现状,对泉州的工业遗产保护提出建议。

陕西省安康市旬阳县蜀河古镇 国家历史文化名城研究中心历史街区调研

1.古镇概况蜀河古镇位于陕西省安康市旬阳县东部,北倚秦岭,南傍巴山,属秦岭南坡的山地丘陵地貌。由于自然条件缺乏可供建设的用地且易发生洪水灾害,古镇住宅大面积分布于山坡上。蜀河古镇在西晋太康元年(公元280年)是兴晋县的治所,有"小汉口""汉江小都会"的美誉。

陕西省渭南市合阳县灵泉古村 国家历史文化名城研究中心历史街区调研

1.概况灵泉古村位于陕西省渭南市合阳县东15 km,地处黄河西塬畔。古村选址于台塬之上,三面环山,分别为寿山、禄山和福山,村落东、北、南三面临沟,构成一道天然的防御屏障。相传古村东南有一眼甘泉,治病极为灵验,因此得名灵泉村,俗称“灵村”。村庄完整保存了明清以来的建筑格局和风貌,是渭北台塬传统村落的典型代表。2.城墙环绕,有序布局灵泉古村历史悠久,相关出土文物证明,2 000多年前,这里已有村落。

社会网络分析视角下的工业遗产空间改造策略——以三邻桥社区中心项目为例

随着城市扩张速度的减慢,城市工业遗产的改造成为了一个新的研究方向,对工业遗产建筑现有空间进行合理再利用是改造项目中的一大要点。工业建筑改造过程中存在功能布局、空间可达性、空间序列多样性三个客观问题亟需解决,以上海三邻桥社区中心改造项目为例,使用社会网络分析法对三邻桥厂区空间的相关指标进行分析,提出针对性的优化策略。通过对改造后的空间重新构建空间网络模型再次分析验证了厂区的空间结构得到优化。利用社会网络分析法为将工业遗产建筑改造为公共建筑提出了空间方面的策略,可以为类似的项目提供参考。

城市更新的机会成本和边际成本

城市更新上升为国家意志,但更新理论对“更新起点决策”和“更新终点决策”两个更新基本问题研究处于空白,对更新实践的支撑力和解释力不足。从现有更新研究中的两个误区入手,指出现有研究对更新起点和更新终点的论断与现实情况存在落差,借助微观经济学和超边际理论的分析工具,从机会成本和边际成本角度构建了“更新起点决策”和“更新终点决策”两个理论模型,通过对两个模型的拟合,形成了“起点-终点全过程决策”框架,依据该框架提出了“城市更新精明决策”思路,指出改进起点决策的“更新专业化分工”和“更新起点信贷”策略,改进终点决策的“设施触媒”和“更新底线管控”策略。为更新决策的底层逻辑分析和决策改进提供了新研究视角。

人居环境视野下城市更新片区开发模式探究

城市更新片区开发是我国目前城市化进程转型的重要举措。研究从人居环境的理论层面出发,思考了城市更新片区开发的相关因素,分析了片区开发规划设计的“点、线、面”的具体操作,探讨了其运作模式及城市更新政策层面的一些具体模式,进而结合我院承揽的西安灞桥区及河北沧州城市更新项目,对城市更新片区开发模式进行了相关研究,对TOD模式、POR公共资源导向型模式、产城融合型模式以及旅游资源型模式进行总结,对同类项目有一定借鉴意义。

天津红色文化遗产空间价值评估研究

红色文化遗产空间是近年来城市遗产研究中的一个重要方向,对于延续城市历史文脉、坚定文化自信具有深远意义。以天津为例,通过收集、整理天津市域范围内159处红色文化遗产空间的数字信息,运用层次分析法和GIS定量化地评估红色文化遗产空间的开发利用价值,并将评估结果进行可视化表达。研究表明天津市红色文化遗产空间具有类型多元和保护状况较好的特征,但未形成有序的空间序列,在群众认知中价值差异较大。研究成果可为天津市红色文化遗产空间未来的保护与利用提供科学依据。

城市更新视角下纽约历史街区保护更新模式研究--以格林威治村历史街区为例

随着我国城市进入城镇化“下半场”,城市发展的范式产生转变,历史街区价值逐渐显现,历史街区的保护与更新成为城市更新进程中的重要类型。本文聚焦纽约历史街区保护更新模式的研究,以纽约格林威治村历史街区为研究案例,探讨了20世纪60年代纽约市《城市地标保护法》出台后,纽约市应对不同尺度、不同类型历史街区保护更新项目的模式机制。研究以历史街区的保护更新项目为对象,从历史街区遗产价值与更新模式相互关联的维度,梳理历史街区的发展背景和空间演化过程,解析了历史街区的层积性的历史价值、活态化的文化遗产和多样性的美学特征,详细阐释了应对历史文化传承和城市更新发展双重目标导向下,纽约历史街区从建筑单体到街区,不同尺度、不同类型项目的保护更新模式机制。

空间生产视角下城市更新的话语权重构

话语作为一种权力深刻嵌入城市更新的空间生产过程中。基于福柯微观权力理论,以南京老城南更新两个阶段为案例,将其中的话语权力建构过程置于列斐伏尔空间生产三元论的框架内进行研究,并利用文献计量方法分析更新反思过程中的学者话语建构过程,尝试阐明政府、学者与公众三方话语通过权力博弈与知识生产,干预城市更新空间实践的作用逻辑。研究发现:在城市更新中,权力呈现微观性与网络化特点,且话语、知识本身就是权力。城市更新空间生产是空间的表征、表征的空间与空间实践三位一体、辩证统一的动态发展过程。空间的表征体现为政府塑造空间的意志与话语,表征的空间则是通过学者与公众话语由抵制转向接纳而形成的社会关系,空间实践则表现为物质环境与生产关系变迁的过程和结果。话语权力基于“共识”生产知识,知识则渗透空间生产三元互动的全过程,进而塑造城市更新的空间实践。

多方协作、多级传导、上下结合--成都市城乡社区治理的探索

自2017年以来,成都市面对发展资源匮乏、顶层设计缺失和上下互动不足三大社区问题,尝试从“多方协作”“多级传导”“上下结合”三方面探索超大城市城乡社区治理的新思路。多方协作方面,成都市设立社区发展治理委员会,协调各委办局制定解决“人、物、财”瓶颈的多方协作对策;多级传导方面,通过科学划分社区发展群,将全市“五大社区”的建设要求和评价标准层层传导至区(市)县和街道(镇)的社区治理行动中;上下结合方面,“三位一体”的社区规划师制度将主管部门及行业专家、设计团队、民意代表组织在一起,共同参与社区更新项目的全过程。本文通过梳理和总结成都经验,以期为中国超大城市的社区治理提供可借鉴的经验。

在城市更新中贡献体育的价值与力量

城市更新是城市发展的永恒主题,它不单纯是对城市物质空间的改造与修缮,更是对人居生活方式和城市高质量发展命题的探索与追问,具有深刻的社会与人文内涵。我国“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要都明确提出,要深入推进以人为核心的新型城镇化战略,实施城市更新行动,推动城市空间结构优化和品质提升。作为城市现代性的表征,体育是国家强盛和民族振兴的重要标志,也是城市市民追求美好生活体验和提升生活品质的重要抓手。既然城市更新已经上升为国家战略,体育在其中何以可能、何以可为?我们需要总结世界城市发展规律,避免走西方曾经走过的弯路和歧路,还需要对体育与城市、体育场馆与城市更新做出超前思考和精准研判。