广州市城市河流低水位运行生态修复理念与实践

在系统分析城市河流治理突出难题的基础上,研究了低水位运行下底泥污染物生化降解机理及河流生态构建原理,创新提出了城市河流低水位运行生态修复理念。相对于高水位,低水位运行使河道水体光照、溶解氧、水温和水动力等条件明显改善,显著提升泥-水界面好氧硝化效率,快速消除底泥黑臭,并驱动底泥深层厌氧反硝化效应,实现污染底泥碳、氮、硫等耗氧物质同步去除,从而将底泥从污染“源”转变为“汇”,有助于上覆水体净化。此外,低水位运行有利于营造洲-滩-槽多样化生境,构建更为复杂的河流生态系统,显著提升城市河流污染“免疫力”。

河长制政策创新影响因素组态分析——基于QCA方法的研究

以L县11个乡镇“河长制”案例为研究对象,应用定性比较分析(QCA)方法探索了政治因素、资源因素和社会因素三个维度对“河长制”政策创新的影响。研究发现,“河长制”政策创新是多种因素共同作用的结果,而影响变量并非一元,而是变量组合多元并行的格局。通过QCA软件的组态分析排序得出覆盖率最高的五种组合,在此基础上总结出政策创新的三种模式:行政主导型、资源主导型和复合驱动型。结合案例实践分析,对政策创新的可持续发展提出三点建议:领导主观因素和客观条件适配、权威结构下发展多中心治理模式和内部学习与外部交流并行。

武汉长江杨泗矶采砂对局部河道的影响分析

河砂的采挖活动改变了局部水流动力条件,破坏了天然情况下的泥沙冲淤平衡。为了有效掌握和控制采砂对局部河道的影响,以长江中游武汉河段神龙三厂二期吹填采砂项目为背景,研究了杨泗矶采砂对局部河道的影响。研究成果表明,杨泗矶采砂活动对局部河床地形、局部流场和床沙级配将带来一定的影响,但经过一段时期的河床自我调整,这种变化将会得到一定程度的恢复,对采砂区局部河道河势造成的影响有限。

河道采砂监管体制研究

河道采砂监管涉及多个行政部门,全国范围尚未有统一的河道采砂监管体制,各地有关部门管理职责部分有重叠、交叉,资源权属有矛盾,极易造成多头管理现象。针对目前河道采砂管理存在的诸多问题,应通过体制创新进一步理顺河道采砂管理关系,加强全国河道采砂管理工作。

省级河湖长制考核实施情况分析

对表对标党的十九届五中全会提出的“强化河湖长制”部署要求,对省级河湖长制考核实施情况进行分析,以期对进一步完善河湖长制考核制度、持续推动河湖长履职尽责、强化落实河湖长制提供借鉴参考。

公众参与全面推行河长制工作主要内容与实践模式

引导和鼓励公众参与全面推行河长制工作,培育治河、护河的民间力量,是河长制落地生根、取得实效的重要保障。研究分析了公众参与全面推行河长制工作的重要意义、主要内容,总结了公众参与河长制的实践模式,提出相关建议,为推进公众参与河长制工作提供参考。

河长制考核机制探讨

全面推行河长制是新时期国家推进河湖系统保护和水生态环境整体改善的一项制度创新。建立科学的考核机制是河长制有效落实的重要保障,是实现河长制常态化和法治化的关键因素。从考核主体和对象、考核指标和内容、考核结果运用以及考核组织和方式等方面,探讨如何建立科学的河长制考核机制,提出了相关建议。

国内外河道采砂管理体制对比研究

围绕河道采砂管理机构和管理权限的争议与协调,我国多年来一直都悬而未决。本文分析了世界上一些重视河道采砂管理的国家,总结出不同的管理体制模式,同时还对比国内河道采砂存在的问题症结所在,提出完善我国河道采砂管理体制的立法建议。

明清时期的河道总督制度

国家水行政管理伴随着朝代更迭、社会发展和治水实践走过了漫长的发展历程,形成了具有中华传统文明特色的古代水行政管理体系。明清时期河道总督的职官设置,是古代国家水行政管理体制完善的标志,探讨其历史沿革,理清演变脉络,对于了解古代水行政管理体制、认识水利在明清国家行政体系中的作用很有价值。

政策扩散视角下西北地区河长制的创新影响因素研究

河长制作为一项新制度,为创新生态环境管理体制提供了重要的理论支持。运用政策扩散理论对西北地区河长制创新扩散的发展历程进行研究,可以发现其有时间上"缓慢发展、短期暴发"、空间上"自南向北"、层级上"上下结合+自上而下"的扩散特征,同时面临着"地理因素、地方官员、经济因素、政治因素、政策本身"五个因素的影响。根据创新影响因素,西北地区河长制的改进举措可从四个方面进行。

河长制湖长制成效评价及思考

在总结近年来中央、地方河长制湖长制成效评价相关进展基础上,综合考虑当前的任务目标和阶段特征,研究提出了当前及今后一个时期开展河长制湖长制成效评价的思路、总体框架和以持久水安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、科学水管理、先进水文化“六位一体”河湖建设内容为主线的指标体系,从因地制宜、分区分类完善河湖评价指标体系等方面提出了建议。

海河流域河湖健康评估探索与展望

河湖健康评估是河湖管理的重要手段,通过评估可以指导协调河湖开发利用与有效保护间的关系,有利于促进水生态系统健康发展。为河湖"定期体检"是流域机构履行"河流代言人"职责的重要体现。2010年起,海河流域先后选择滦河、白洋淀、漳河、岳城水库、于桥水库、永定河等重要河湖开展了健康评估试点工作。通过试点,探索了适宜海河流域的河湖健康评估技术体系。新形势下,如何利用河湖健康评估支撑河长制的落实,指导流域开展水生态修复,调动社会各界维护河湖健康的主动性,是今后需要进一步研究的问题。

履职尽责是河长制湖长制落地见效的关键

当前河长制湖长制全面建立并进入“有名”向“有实”转变的关键期。从河长制湖长制本质、河长湖长履职、强化河长湖长履职担当三个方面论证了河长湖长履职尽责的重要性,并提出了推动河长制湖长制从“有名”向“有实”转变,促进河湖治理体系和治理能力现代化相关的建议。

基于河长制湖长制的河湖监管体系构建

贯彻落实水利改革发展总基调,强化河湖监管,是维护河湖健康生命和推进生态文明建设的关键。基于河长制湖长制相关制度安排,研究提出了以省、市、县、乡四级河长湖长为责任主体、基于纵向传导和横向协同机制的河湖监管体系构建思路,分析了我国河湖监管的主体、内容及相关措施,为推进河长制湖长制从“有名”到“有实”、打赢河湖整治攻坚战提供决策支持。

智慧化支撑河湖长制提质升级的关键问题

河湖长制是我国新时期系统治水的重大举措,对保障河湖水系的健康、稳定与安全具有重大意义。河湖长制实施五年来的显著成效和重大影响充分证明了这一创新性制度设计的有效性。简要回顾了智慧化治水概念的演进,讨论了智慧水治理系统的概念与内涵,在此基础上分析讨论水治理监测体系、智慧水治理系统等两个智慧化支撑河湖长制提质升级的关键问题。

河长制下采砂管理存在的问题及对策思考

全面推行河长制对采砂管理工作提出了新要求,依托河长制平台,加强采砂管理,是落实“水利行业强监管”亟待解决的一项重要任务。从河长制“六大任务”角度探讨加强采砂监管是落实河长制的必然需求,分析了采砂管理现状,指出河长制下采砂管理中存在的问题,针对现存问题,结合河长制工作,提出了进一步加强河道采砂管理的相关建议,为实现河道采砂有序可控提供决策依据。

我国河湖健康评价实践与探索

河湖健康评价是河湖管理的重要内容,可为判定河湖健康状况、查找河湖问题、剖析“病因”、提出治理对策等提供重要依据。我国河湖健康评价工作经历了2010—2016年期间两期试点,江苏、福建、辽宁、广东等省相继出台了地方评价标准,2020年8月水利部河长办印发《河湖健康评价指南(试行)》,全国河湖健康评价工作逐步进入实质性实施阶段。基于我国10多年河湖健康评价工作实践探索,我国河湖评价工作理论依据更充分,评价方法更科学,河湖健康问题诊断更准确,为进一步推动河湖长制工作向纵深发展创造条件、提供保障。

建设幸福河湖的公众参与实践与探索

基于公众参与的定义及其理论基础,介绍河长制公众参与的背景,梳理分析其创新模式和实践效果,就其存在的问题进行剖析,提出加强和完善河长制公众参与的建议,让公众在参与河长制的工作中获得成就感、幸福感,真正实现全民治水,共同建设幸福河湖。

堤防工程段格化管理的探索与实践

河湖长制背景下江苏省洪泽湖水利工程管理处落实工程管理标准化、精细化指导意见,结合基层堤防工程管理特点,抓牢安全运行这个水利工程管理核心,尝试推行堤防段格化巡查方案,将堤防整体切块若干段格,做到“定格、定员、定责”,实现了传统“粗放型”管理向“精细型”管理转变,为基层堤防管理摸索了新模式。

以生态优先理念加强永定河生态水量监管

永定河作为京津冀地区重要生态廊道,在开发利用和治理保护过程中要紧紧围绕“十六字”治水思路和水利改革发展总基调,认真剖析永定河流域生态系统面临的难题,以永定河水量调度“强监管”为主调,着力实现“流动的河、绿色的河、清洁的河、安全的河”的目标,建设幸福永定河,支撑流域生态环境改善。