建立“海上搜救基金”迫在眉睫

受资金困扰,目前我国海上搜救工作困难重重,通过筹建海上搜救基金中心可解决这一重大问题。设想通过港航单位的摊款、搜救保证金、政府拨款等途径筹集资金,并通过专门的投资管理公司来运作基金,从而使基金中心具有强有力的造血功能。

探索“国有商营”的援潜救生新体系

在广泛了解国内外援潜救生体系及其技术装备现状的基础上,对我国援潜救生体系建设进行了初步的探讨分析,提出了相应的观点,以期对早日开展我国援潜救生体系的全面规划和建设有所裨益。

发达国家海上搜救体系对比研究及对我国的启示

提升海上应急搜救能力对保障人民生命安全、维护国家海洋权益、彰显大国责任和担当具有积极作用和深远意义。发达国家海上搜救体系的先进性主要体现在搜救力量专业化、应急响应快捷化、组织协调高效化、搜救业务程序化等方面。文中对美国、英国、澳大利亚、日本4个国家的海上搜救组织构成、搜救力量水平、搜救工作模式等进行了分析,与我国海上搜救体系和机制进行了对比,并从优化搜救组织模式、完善搜救运行机制、健全搜救力量等方面给出了发展我国海上搜救体系的建议。

宁波-舟山港水域船舶事故应急体系模式探讨

通过对宁波-舟山港水域船舶事故的实况调查和分析,结合港口的实际情况,提出了适合港口一体化建设的宁波-舟山港水域船舶事故应急体系模式,并对应急反应体系中的应急组织结构和应急行动流程等重要核心内容进行了相关讨论。

治理理论视域下的我国海上搜救管理体制创新

为应对我国海上搜救管理体制在组织结构、权责关系、管理机制、制度体系等方面存在的亟待解决的问题,引入治理理论。该理论是一种新兴的公共管理范式,为现代公共管理提供了一种新的认识图式和组织框架,其核心思想在于多元主体对公共事务的共同参与,对我国海上搜救管理体制的创新具有借鉴意义。提出整合政府和社会的力量,实现由传统的一元管理到多元治理的转变,以更好地应对日益复杂化的海上突发事件。

基于模糊综合和模糊推理的适应性评价

应用模糊综合评价与模糊推理方法,建立了搜救系统适应性评价指标体系和数学模型;应用该模型对海上搜寻与救助系统进行适应性定量评价,分析了海上搜救系统的运行情况,评价结果与实际相符,说明该方法具有一定的应用价值和创新水平.

海上专业救助队伍安全管理形势分析与对策

当前,国内外政治、经济、环境格局不断发生深刻变化,各种传统与非传统风险、海上专业救助队伍内部深层次结构性矛盾交织并存,安全管理面临的形势依然十分严峻。本文就专业救助队伍的安全管理形势作了分析并提出加强安全管理的对策措施。

从一元管理到多元治理:中国海上搜救管理体制变迁的趋向

基于治理理论的分析框架,通过对海上搜救工作中参与主体及权力运用的考察,将新中国成立以来中国海上搜救管理体制的变迁大致划分为萌芽、确立、转变、创新四个阶段,并总结出变迁的特点:参与主体从一元到多元,权力运行从单向到多向,工作机制从命令到协商。这一转变是经济社会转型的大背景下,党和政府自身理性化和外部压力双重作用的结果。海上搜救管理体制的改革创新要认真总结变迁经验,注重顶层设计,鼓励基层创新,学习别国经验。

海上搜救的公共物品属性辨析

阐述海上搜救的概念与内涵,分析国际公约和国内法律法规有关海上搜救的规定,运用现代公共物品理论,从物品的消费特征、供给特征、外部性特征等方面辨析海上搜救的公共物品属性,并对海上搜救的概念作出定义:海上搜救是政府组织协调一切可能的力量,包括公共的或私人的力量,为因海上突发事件的发生而遇险的各类人员和环境资源提供义务救助,以减少海上人命财产损失和环境资源破坏,从而最大限度地保障海上交通运输发展、维护社会公共利益的行为。

确定应急响应时间下海上有限运力调度方法

分析海上事故救援的资源保障方式,提出海上事故应急响应的一般过程。为了及时有效地开展事故救援,研究了在岸基反应基地救助船舶载运能力受限和应急响应时限的双重约束下,救助船舶需要多次运输以保证满足事故对应急物资需求的调度问题。针对海上事故救援环境的特殊性,引入海上风浪失速因子对船舶航行的影响,构建了满足应急响应限制期下使应急响应时间最短,参与救助的船舶数量最少的运力调配模型,给出了求解方法,并通过具体算例验证了模型的合理性和有效性。

服务交通强国建设 亟待补齐我国救捞系统发展短板

1救捞系统是我国海上应急救援中坚力量我国海上应急救援力量包括救捞系统(1)专业队伍,海事、港航公安、渔政、公安水上执法等救援队伍,以及应急救援志愿者等,过往商船、渔船也有义务参与海上应急救援行动。救捞系统是我国唯一的国家海上应急救捞专业力量,具有执行空中、水上水下立体救助任务和应急抢险打捞任务的综合能力,最危险、最紧迫、最艰巨的海上救助打捞任务大多是由救捞系统专业队伍完成的。

完善厦门海上应急管理体系

阐述厦门海上突发事件应急管理体系现状,应用应急管理理论分析现有体系存在法制不完善、救助力量分散、救助基金短缺、专业力量优势不明显和信息系统不健全等问题,提出完善厦门海上应急管理体系建议:制定厦门海上搜救实施办法;增强大众危机意识;提高救助人员素质,改进救助装备;加快海上应急管理信息系统建设。

基于Multi—Agent的海上搜救仿真研究及应用

文章针对海上搜救仿真这种典型的综合仿真系统的特点,以降低综合仿真系统的复杂度和研发费用,并且提供最大程度的辅助决策支持为目的,提出了包括仿真建模结构、控制结构和智能模型的基子Multi-Agent的复杂系统智能仿真方法。基于Multi-Agent的综合系统智能仿真体系结构引入了一种新的建模与仿真的思想和方法,从而形成了一套独特的仿真建模体系结构,提高了建模与仿真的通用性、可重用性、互操作性以及计算机仿真技术的辅助决策能力。

船舶通信系统模拟器的设计与实现

在全球海上遇险及安全系统(GMDSS)通信系统模拟器的研制开发过程中,提出了利用"网络多媒体程序"、"用户界面-模型-控制器"的设计模式及基于Flash组件编程来设计开发模拟器的方法。在详细分析GMDSS通信系统模拟器需求的基础上,成功开发了GMDSS各主要型号设备的模拟器。模拟实现了各设备的操作程序,并在计算机网络环境下实现了模拟器间相应的数据、语音、视频等通信功能。

救助船舶信息化管理系统的开发

为适应我国海上交通、海洋资源开发和海洋环境保护等事业的发展需要,开发了适合救助船舶的信息化管理系统。该系统能很好地保障海上安全生产的稳定和改善海上投资环境,保证救助船时刻保持良好的船况,提高了机务管理的信息化水平,增强了救助船舶的可靠性和安全性。

搜救船舶优选和排序的评判方法研究

根据现代决策理论和模糊数学评判方法,用3种多目标选优方法对搜救船舶选优进行探讨:(1)利用多属性决策加权和法进行评判;(2)根据汉明距离结合各指标的满意度曲线和重要度综合评判;(3)用模糊相似优先比方法评判。对各评判方法提出了若干改进措施,使方法更客观、合理。

中国的海事救助系统

该文主要介绍了我国海事救助的规定和海事救助系统,搜救通信手段,通信的发展对搜救的影响,主要法律法规,搜救通信的发展与需求,以及我国海事搜救通信的现状和经验教训。

长风破浪直挂云帆——写在中国救捞体制改革之际

2003年2月28日，交通部救捞系统工作会议在北京召开。救捞局局长宋家慧在讲话中谈到：救捞体制改革将成为2003年工作中的重中之重。具体地讲：至2003年3月底，将全面完成救捞体制改革的前期准备工作，包括《救捞体制改革实施方案》的制定等；2003年4月1日至6月30日，完成将现有的救捞局划分成为救助局和打捞局的工作，初步确立救助、打捞新体制、实现救助与打捞分开管理。

低轨搜救卫星系统在中国的应用

一、概述 低轨搜救卫星(COSPAS/SARSAT)系统是由加拿大、法国、美国和前苏联联合开发的全球性低高度轨道搜救卫星系统,它是INMARSAT(国际海事组织)推行的GMDSS(全球海上遇险与安全系统)的重要组成部分。该系统使用至少四颗低高度(800～1000km)轨道卫星,为全球包括极区在内提供海上、陆上和空中遇险报警和定位,以使遇难幸存者获得及时、最有效的救助。

国际航行客轮《搜寻救助应急计划》编制与实施

1995年11月29日,SOLAS公约缔约国大会通过了关于《SOLAS公约》第V章第15条“搜寻救助”条款的修正案,增设了C款内容.该修正案规定:“适用于第一章的沿固定航线航行的客船,应备有紧急情况时与适当搜救机构合作的计划,计划内容为船舶与搜救机构的合作并经主管机关批准”.我国关于国际航线客轮配备《搜寻救助应急计划》(下简称《应急计划》)的工作开始较晚,中华人民共和国港务监督于1998年7月29日发文《关于实施SOLAS公约修正案的通知》,要求各地港务监督要“立即通知本港籍国际航线(包括港澳航线)客班轮船东,立即转制有关文件报船籍港港监审批”.目前,上海港籍“苏州号”、“新鉴真”、“海华”、“紫玉兰”和“紫丁香”等国际航行客轮的《应急计划》正处在编制、审核阶段.要做好此项工作,首先要严格把好《应急计划》的编制审核关,保证各船舶所有人的编制内容必须符合修正案和部海事局有关文件的规定.其次,要做好《应急计划》在实施过程中的监管工作,定期检查船舶的落实情况,提高客轮在搜寻救助方面的应变能力.