推动小农户和现代农业发展有机衔接的机制创新--基于永川探索实践的思考

开展小农户和现代农业发展有机衔接机制创新,是实现农村产业兴旺和农业农村现代化的重要手段。重庆市永川区作为全国农村改革试验区之一,通过壮大现代特色农业、发展土地股份合作社和农业生产社会化服务、培育股份农民和新型职业农民、强化农业信息服务等措施,为推动小农户与现代农业发展有机衔接提供了可复制经验。尽管如此,在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期,小农户与现代农业发展衔接仍面临着利益联结不紧密、衔接的深度广度不足、农民职业转型培育待强化、财政金融支农政策不完善、农业社会化服务覆盖率低、农业产业链价值链有待延伸等一系列问题。未来进一步推动小农户与现代农业发展的有机衔接,亟须加快建立适应小农户与现代农业发展有机衔接的体制机制,创新驱动农业产业链延伸和价值链提升,强化农业农村金融高质量服务供给,建立绿色化财政投入引导机制,打造“多位一体”的农业社会化服务体系,制订互利共享的政策措施。

移民社区治理的专业社会工作服务需求及模式研究——以河南Y村为例

移民社区包括建设征地、易地扶贫和避灾等多种类型的搬迁移民社区,其共性活动均主要是移民生产生活恢复重建。搬迁安置后的移民社区治理不应仅仅包括环境美化、安全、生产发展、后期扶持等具体生产生活恢复活动,更应注重村民自治、社会融合等问题。探讨如何将具有知识和技能的社会工作专业工作服务于移民社区治理。选择河南省辉县Y移民村为典型村,调查外迁移民社区治理的现状以及问题,对专业社会工作介入移民社区治理的方法和路径进行研究,以丰富移民社区治理主体和治理手段。

交叉学科发展的时代语境与乡村振兴学的构建研究

交叉学科是科学技术和经济社会发展的产物,而许多重大研究成果则又是交叉学科的产物,具有多学科融合的显著特点,在回答和破解人类发展难题中发挥着重要作用,越来越受到世界各国和学术界的重视。乡村振兴作为新时代新征程国家重大战略部署,涉及产业、人才、文化、生态、组织等各个领域,是一个庞大的系统工程和统一的科学思想体系,单一学科无法实现研究目标,需要多学科的协同融合,故构建乡村振兴学已经成为中国学术界重要的时代命题。本文通过文献梳理、发展溯源等,回顾了交叉学科诞生与发展的时代语境,分析了新中国成立以来我国哲学社会科学与跨学科发展的演进逻辑,解析了乡村振兴学建构的时代背景,提出了乡村振兴学建构的历史使命,旨在抛砖引玉,吸引更多专家学者参与研究,贡献更多智慧,为构建具有中国特色、中国风格、中国气派的乡村振兴学学科体系、学术体系、话语体系,更好地服务强国建设作出贡献。

农村能源革命试点建设的经验与启示

农村地区可再生能源资源丰富,开发潜力巨大。推动农村地区进行能源革命,大规模开发和利用可再生能源,不仅可以部分替代化石能源,满足农村地区不断增加的能源需求,还可以带动当地经济发展,助力乡村振兴。本文以中国第一个农村能源革命试点县兰考为例,首先从经济、社会和环境方面介绍了兰考县的建设成就。其次从顶层设计和具体的工作体制机制等方面分析总结了兰考县的成功经验。再次分析了项目建设在宣传动员、辐射带动和开发模式上存在的问题。最后在制度设计、发展路径、政府服务职能和数字能源建设方面为未来农村能源革命试点建设提出了相应的政策建议。

乡村庭院经济发展的经济价值及其实现路径

乡村庭院经济发展是促进农户就业创业、拓展其收入来源的重要途径。从实践来看,庭院经济发展对农民收入和消费水平、乡村环境保护、市场供给和文化传承都有非常重要的影响。在当前情况下,通过在特色种植、特色养殖、休闲旅游等领域发展乡村庭院经济,能够有效促进农户高质量就业。因此,建议政府从平台建设、土地供给、技术服务体系、政策帮扶体系等方面支持乡村庭院经济高质量发展。

武陵山区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的实践探索与实现路径

我国正处于脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的五年过渡期,武陵山区作为“精准扶贫”思想的首倡地,顺利推进脱贫攻坚与乡村振兴两大战略的有效衔接意义重大。武陵山区通过推进“三个衔接”、初步建立“两大战略”有效衔接考核评估体系、系统构建防止返贫监测帮扶机制、逐步完善基础设施建设、创新人才培养和引进机制、创新开发金融扶贫项目、夯实特色产业发展基础,“两大战略”衔接取得明显成效。为深入推进武陵山区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,应进一步落实“两大战略”有效衔接项目,进一步完善绩效考核与奖惩机制,进一步健全防止返贫动态监测帮扶体系,加快补齐基础建设短板,健全乡村振兴人才培养及引进体系,健全农村发展资金保障体系,紧抓产业发展助农增收振兴乡村。

挑战脆弱性:西部地区乡村振兴的教育选择

在乡村振兴的战略背景下,西部地区乡村振兴如何从具有基础性和先导性作用的教育突破口入手是值得广泛和深入探讨的问题。从暴露性、敏感性和适应能力等方面对西部地区的脆弱性表象进行分析发现,各种单要素脆弱性不仅相互制约,还对西部地区教育发展产生不利影响,阻碍了西部地区乡村振兴和乡村教育振兴进程,尤其是在乡村教育经费效率、乡村教师队伍建设、乡村信息化建设等方面。抗逆力理论为破解这一困局提供了解决思路,认为可以依靠教育的根本性和长期性影响进行资本有效积累和转化,使得抗逆力作用结果更接近正向重构。但这一过程应与乡村教育高质量发展同步,一方面发展优质均衡的乡村教育,实现乡村教育振兴,以教育高质量发展消解脆弱性对乡村教育的不利影响。另一方面,从脆弱性—抗逆力视角出发,建立提升个体与区域抗逆力的多维互动链条,进而实现可持续发展和乡村振兴。

基于甘肃三个村庄调研的乡村振兴思考及建议

民族要复兴,乡村必振兴。②乡村振兴是中华民族强起来的基础工程。基础不牢,地动山摇。③针对乡村如何振兴,笔者选取了甘肃省三个发展程度属于中等水平的村庄进行了专题调研。结合调研,笔者认为:农业产业是一个更适合公有制的产业;农业产业实行公有制需要结合国情选择合作形式;立足中国国情,乡村农业生产组织可考虑多办一些新型集体农场或新型国营农场作为公有制主要实现形式。同时,笔者就新型国营农场或新型集体农场如何建设和运转,提出若干具体建议。乡村振兴要高度重视乡村光棍问题。发展农业与教育培养人类似,因为农业的生产对象是生命体,教育培养的对象也是生命体,同是生命体的一类,必然具有更多的相似性,比如都具有一定的情感情绪和意识灵性等,教育必须通过道德关爱等原则培养高素质的人;发展农业,要生产高质量的农产品,我们也应对生产对象动植物充满道德关爱,应大力发展道德农业。另外,农民要致富,还需要大力发展非农产业,其中乡村养老旅游业发展潜力巨大。从长远看,国家需要重点抓好粮食生产、科技发展、精神建设三大方面,这是建设现代化大厦的三大关键支撑点。

乡村旅游:助推乡村振兴的新引擎

乡村旅游是有效激活农村产业,实现农民增收、农业增效、农村繁荣的一条重要途径。目前河南省乡村旅游业取得一些经验:因村制宜、不搞大拆大建、植绿造绿、产业融合和展销结合等。但同时也存在不少问题:乡村旅游的法律法规和制度不完善、破坏生态环境事件时有发生、从业人员素质不高、旅游产品竞争力不强、缺乏足够的资金支持等。今后应从以下几方面改进:完善旅游土地使用及其管理制度、加强旅游基础设施建设、加快旅游专业人才培养、以旅“促农”、培育精品项目、加大资金等政策扶持力度、文旅融合和统筹资源等。

农业科技园区管理及运行机制研究——以重庆为例

农业科技园区是推进农业农村现代化,助力乡村振兴,实现农业强国、科技强国的重要抓手。本文基于我国农业科技园区的实践探索及文献资料,总结其管理及运行的特征,提炼共性经验。在此基础上,课题组结合2022年对重庆市开展的实地调研,总结梳理重庆市农业科技园区现状,发现园区存在示范带动能力不足、产业体系建构不完善、要素获取能力差、科技创新能力弱、成果转化率低等问题,结合“十四五”时期对农业科技园区发展的新要求,从强化组织领导、加强示范推广、优化产业结构、发挥要素聚集、重视科技创新等方面提出改进园区管理及运行的政策建议。

发展农业适度规模经营促进农业绿色生产行动--关于农业规模经营与农业绿色生产的研究综述

随着生活水平的提高,人们对于安全优质的农产品以及良好生态环境的需求日益迫切。与此同时,推进土地流转、发展多种形式的适度规模经营是中国农业现代化转型中所重点关注的问题之一。现有研究对农业规模经营的界定主要有两种:一种是以土地流转为实现形式的土地规模化经营,另一种是以规模经营主体对各类生产、社会化服务的外包为主要形式的服务规模化经营。农业规模经营的效益不仅仅体现为经济效益,越来越多地体现在绿色效益方面。农业规模经营的两种实现形式,通过不同的路径来影响农业绿色生产:一是土地规模扩大通过农户效益最大化来影响其生产行为,进而促进绿色生产;二是服务规模化经营通过现代化的农业生产方式以及系统的监督和监管来直接或间接促进农业绿色生产。现有关于农业规模经营的研究仍存在对绿色效益关注不足、理论支撑较弱,以及数据和方法较为单一的问题。未来实现乡村振兴,需要以促进多种方式的农业规模经营为抓手,走绿色、高质量的中国式农业现代化发展道路。

共同富裕背景下农村人口老龄化对农民收入增长的影响

农村人口老龄化较之城市更为严重,正逐渐成为共同富裕背景下农民收入增长的重要障碍,然而相关研究却付之阙如。本文基于中国农村家庭追踪调查4期农户面板追踪数据,并运用面板双向固定效应模型实证考察了农村人口老龄化对农民收入增长的影响。研究发现:农村人口老龄化会显著抑制农民收入增长,劳动力数量和质量双双下降是其重要原因。而且,即使人口老龄化在一定程度上也会提升转移性收入和财产性收入,但是这远不能抵消人口老龄化对经营性收入和工资性收入的负面作用。人口老龄化对农民收入增长的影响也具有区域异质性,它对东北地区的影响最大,东部地区次之,西部地区第三,中部地区最后。为全面推进乡村振兴和实现共同富裕,政府应高度重视农村人口老龄化的负面影响,兼顾城乡区域平衡发展,顺势延长退休年龄,大力培育老龄产业,努力健全农村社会养老保障体系,协同推进土地流转市场和农业社会化服务市场建设。

新一轮高标准农田建设对农户种粮行为的影响——基于江西的调查

保障粮食安全是我国发展现代农业的首要目标,需要通过确保耕地数量与提升耕地质量来实现。本文利用764份江西省农户抽样调查数据,综合运用二元Probit模型和中介效应模型,探究高标准农田建设对农户粮食种植行为的作用效果。结果表明:高标准农田建设显著提高农户种植水稻甚至双季稻的可能性,运用倾向得分匹配进行检验后结论依旧稳健,农业社会化服务在其中起中介作用;高标准农田建设对农户粮食种植行为的影响具有异质性,对大规模与农地细碎化程度较低的农户的粮食种植行为有显著正向影响。此外,农户家庭农业收入占比、农地经营规模、农地确权、转入农地、雇工价格等变量对农户种粮行为有显著正向影响;农户兼业、家庭人口老龄化和转出农地等变量对农户种粮行为有显著负向影响。因此,为提高农户种粮积极性,确保粮食安全,应继续大力推进高标准农田建设,优化高标准农田建设模式。

农业生产托管赋能乡村振兴:实现机理、影响要素及优化路径——以F市FM股份经济合作联合总社为例

农业生产托管服务是推动农业农村现代化和乡村振兴的重要机制。位于中部地区F市的FM股份经济合作联合总社,以村集体统筹农业生产托管服务,实现了村支两委与村股份经济合作社的组织互嵌与功能互补,在“村社合一”基础上进行“多社联合”,村集体在农业生产托管中充当了资源整合、政策落地与市场对接主体。研究发现,农业生产托管赋能乡村振兴得以实现,主要在于农业生产托管契合农业、农民现代化发展的需要,有助于推动以村集体经济为支点的乡村振兴,再造“村集体”并进一步强化村集体作为乡村振兴的领导核心与服务者角色,推动构建了共治与共享的乡村振兴互动场域。同时,农业生产托管服务的模式选择、托管服务的市场供需关系、托管主体的组织漂移与执行偏差、地方政府策略导向与政策性因素等,深刻影响着农业生产赋能乡村振兴的实践效果。对此,本文建议发展村集体统筹的农业生产托管模式、完善农业生产托管的政策与制度设计、创新和优化农业生产托管服务的经营管理机制等。

关于发展中国家农村综合开发的跨学科研究:社会科学的作用

本文的研究基于瓦格宁根农业大学多个跨学科研究和规划团队的经历。在对跨学科研究进行归类之后,作者调查了在对发展中国家农村开发具有重要意义的不同领域中社会科学对于跨学科研究的作用。本文中所讨论的跨学科研究类型是所谓“广泛的”跨学科研究,涉及的学科范式大不相同。文章概述了广泛的跨学科研究的潜力和限制,并提出了一些一般性意见;最后,系统性地评估跨学科研究计划将会促进跨学科研究的进展。

序言

当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革,也正在进行着历史上最为宏大而独特的实践创新。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程,组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战,启动实施乡村振兴战略,推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。

序言

当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革,也正在进行着历史上最为宏大而独特的实践创新。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程,组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战,启动实施乡村振兴战略,推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。脱贫攻坚取得胜利后,我国“三农”工作重心历史性转移到全面推进乡村振兴。习近平总书记深刻指出,全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。党的二十大明确了新时代新征程中国共产党的使命任务,就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,并对全面推进乡村振兴做出战略部署,强调“坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动。加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。

巩固拓展脱贫攻坚成果的理论模式及其对乡村振兴的启示--基于贵州全国脱贫攻坚先进个人典型事迹的扎根分析

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全面推进乡村振兴是新时代党和国家关心的大事。以贵州全国脱贫攻坚先进个人典型事迹为研究对象,运用扎根理论的分析方法,结合NVivo12软件系统分析,研究发现:巩固拓展脱贫攻坚成果的理论模式由基层组织保障、深入基层治理、产业结构调整、路径模式创新、“三生空间”改善和个体自我发展等6个子系统构成。基层组织保障是驻村干部展开深入治理的前提,主导乡村产业结构的调整,在深入实践解决减贫困难的过程中创新脱贫攻坚的模式和路径,实现个体自我发展的目的;同时,产业发展的红利支撑起乡村生产、生活、生态空间的改善,切实转变村民的乡村生活状况,最终殊途同归赋能个体自我发展。该理论模式对全面推进乡村振兴可提供以下五个方面的管理启示:一是巩固拓展脱贫攻坚期间建立的乡村人才振兴机制;二是乡村基层治理体系整体性重塑,拓展县域全局发展能力;三是提高乡村基本公共服务均等化水平和可及性水平;四是推进乡村生态经济和低碳经济的系统性重构;五是提升农村地区群众收入可持续增长能力。

从“学中干”到“干中学”:乡村产业发展的社会学习路径透视

乡村产业发展是实现乡村振兴的重要基础。本文以重庆市罐坝村、蛇形村、天印村、双溪村和四川省为干屏村、土门垭村共6个行政村的农业产业发展模式作为研究对象,采用多案例分析方法,基于社会学习视角分析乡村农业产业发展在模仿阶段(学中干)与创新阶段(干中学)的主要实践路径,并总结其发展模式。研究发现:(1)鉴于自然环境与资源禀赋的相似性,农业产业发展主要以乡村旅游、果品经济为基础进行前期模仿;(2)改善农村基础设施条件、环境(土地)整治、盘活农村集体资产是乡村农业产业模仿阶段的主要举措;(3)引进社会资本,促进三产融合是乡村产业创新发展的必要条件;(4)引进新的生产要素,建立因地制宜的组织模式与产业发展模式,开拓农业价值链,成为乡村产业创新发展的重要举措。基于研究结果,建议通过慎重选择试点、做好产业规划,以及发挥政府力量来共同推进乡村产业发展,形成示范效应与学习效应,最终促成乡村产业发展从模仿到创新的转变,形成促进农民增收的长效机制。

农地确权、农机社会化服务选择与农户农业生产效率

积极引导小农户卷入社会化分工经济,已经成为当前我国农业农村发展的重要导向。农户的农机社会化服务选择的产权含义始终没有引起学界重视,并且鲜有研究探讨农机社会化服务参与是否会提高确权农户农业生产效率。本文通过构建“农地确权—农机社会化服务参与—农业生产效率”的分析框架,根据2014年和2016年中国劳动力动态调查(China Labor⁃force Dynamic Survey,简称CLDS)的两期面板数据,采用PSM⁃DID模型,对农地确权对农户农机社会化服务与农户农业生产效率的净效应进行估计,并识别了农户农机社会化服务选择对农地确权效率决定的调节作用。研究结果显示:农地确权显著诱导农户参与农机社会化服务,但确权政策并未提高农业生产效率;农机社会化服务的参与将强化农地确权对农业生产效率的激励作用;农地经营规模差异引致农户对农机外包服务与自我服务的不同行为选择。