关于中国退休年龄的实证分析

退休年龄是退休制度的一个非常重要的变量。作者曾经作过退休年龄的经济学理论分析(见《经济评论》1997年第1期),结论是:退休年龄之所以重要,不仅仅是因为它与养老金制度的负担发生直接的关系,还因为它与劳动力市场从而与国民产出、与经济人口的赡养比率以及老年人口的经济负担能力等诸多的方面紧密有关。这一问题还没有引起中国理论界和决策部门的足够重视,所以本文将分析中国的情况。

论社会保险财政问题及其政策取向

本刊今年第一期发表了对武大郑功成教授的专访,其中曾提及要对社会保险与国家财政的关系撰文集中论述。这里发表的即是约定的专论。本文分析了社会保险基金的性质,厘清了国外社会保险财政与国家财政关系的类型及其发展趋势。作者指出,在国际社会中,两者关系正呈现出由紧密型向松散型转变的趋势。文章对我国社会保险财政的政策取向、发展道路、目标模式以及由此出发而需采取的相应措施提出了具体意见。作者认为,将社会保险财政与国家财政区别开来,采取不同的管理方式与政策,是中国社会保险制度避免工业化国家社会保险财务危机的重要条件。近年来,实际工作部门对此问题极为关注,也希望能从理论政策层面搞明白。或许本文对此能有所帮助。 社会保险是现代社会保障体系中最为重要的子系统,其不仅支出规模巨大,而且在资金来源、积累、管理与支付等方面均有着自己独特的特点,其财政状况如何,既直接决定着社会保险制度的成败,也往往是决定整个社会保障制度财政状况的关键。因此,有必要对社会保险财政问题进行专题探讨。

我国社会保障覆盖面、总支出和地区差距

改革开放以来,随着经济的高速发展,社会保障事业获得了较快发展。据测算,1996年全国社会保障支出总额(包括社会保险、社会福利、社会救济和优抚等,农村社会保障因没有统计,本文作了粗略估算)为3100多亿元,比1978年的106亿增长了28倍,扣除价格上涨因素实际增长7倍。18年间平均每年增长12％,略快于同期国内生产总值年均增长9.9％的速度,占国内生产总值的比重也由1978年的3.1％提高到1996年的4.5％。其中职工和离退休人员的社会保险福利费为2725亿元,比1978年增长34倍,扣除价格因素实际增长9倍,年均增长13.7％,相当于工资总额的比例由13.

实行社会统筹与个人帐户相结合 建立职工医疗保险新制度

我国职工医疗保险制度建立于建国初期,在企业叫劳保医疗制度,在机关事业单位称公费医疗制度,两者的政策和待遇水平基本一致,只是在经费来源和管理方式上不同。医疗保险制度建立之后,职工患病得到了免费治疗,保证了职工身体健康和基本生活。

养老保险基金与政府债券

根据国际基金局出版的《国际金融统计》资料,1967～1975年,比利时、加拿大、丹麦、法国、联邦德国、意大利、荷兰、瑞典、英国和美国10国养老保险基金投资长期政府债券(指12年以上的债券)的收益率,低于期间消费物价指数平均增长率,实利率基本是负值。 根据10国的比较表明。

安全 效益 灵活——养老保险基金保值增值的原则

随着社会保险事业的发展,养老保险基金的积累也日益增多。怎样使这笔基金保值增值,不仅关系到千百万退休人员的基本生活,而且关系到社会保险事业的兴衰成败。

收缴率计算之我见

社会保险基金征缴率(习惯称收缴率),是衡量社会保险工作质量、检验工作成效的一项重要指标。征缴率的计算方法虽不复杂,但是,在实际工作中,由于具体工作人员业务水平以及计算口径的不同,给征缴率的计算带来了一定的误差,也给准确地评价某个地方的工作成绩带来困难。所以,应对征缴率的计算方法进行统一。 所谓基金征缴率。

刊登的文章能否注明作者单位

编辑部:《中国社会保险》从不同角度反映了社会保险事业的工作与发展,是我们学习政策、开阔视野、嘹望社会的窗口。 真诚祝愿我们的《中国社会保险》杂志越办越好。为此,我建议:每篇文章除署作者姓名外,还应标明作者工作单位,以便相互联系与交流。□ 黑龙江省佳木斯市劳动 局保险科 潘维霞 潘维霞同志: 你的祝愿也正是我们的心愿。

建立多层次大统小放的医疗保险制度

全国医疗保险制度的进一步改革,应采用什么样的统一的基本模式,是需要进一步研究和探讨的问题。本文对此提出个人的看法和建议。

重构我国社会保险管理体制

建立什么样的社会保险管理体制,决定着社会保险事业如何运行及其运行效率。同时,社会保险作为社会保障的最主要的组成部分,其管理体制又影响到整个社会保障制度的建设与运转。目前我国的社会保险制度正处于剧烈的变革之中,重构其管理体制已成为公众关注的焦点。在我国确立了建立社会主义市场经济体制的目标及基本框架之后,如何建立与之配套、适应我国国情的社会保险制度及其管理体制,不仅关系到社会保险事业发展。

统一养老保险制度的理论与实践问题

在全国养老保险改革取得初步成效的同时,我们也应 看到,由于制度不统一与管理高度分散化,带来了一系列的社会负效应。首先,个人帐户因大小不一而成为转移时的一个难点,影响全国统一劳动力市场的形成与完善;其次,部分地区基本养老保险水平居高不下,养老金替代率偏高,造成国家和企业的沉重负担;其三,各地统筹层次参差不齐,以市、县为单位的社会统筹,分散风险的能力低,相互调剂能力差,难以保障部分离退休人员的生活,即使是已实行省级统筹的省、市,也因制度与技术的缺陷与不足,未能达到理想的统筹效果;其四,各地养老保险统筹覆盖面不一,有的包括不同所有制企业,甚至将行政事业单位也纳入统筹范围,而有的仅限于国有企业。

当前我国社会变迁中的社会政策

一、剧烈的社会变迁需要积极的社会政策作保证 按照法国社会学家迪尔凯姆的见解,急剧的社会变迁易于产生严重的社会问题。由此我们可以引出,剧烈的社会变迁也需要相应的社会政策作保证。20世纪80年代以来,我国经历着一场深刻的社会变迁。

论我国社会保障管理体制改革的若干问题

多年来,我国的社会保障事业是分别由劳动、民政、卫生等几个部门管理的。在特定的历史条件下,这种多部门管理的方式起过积极作用。然而,随着我国社会主义市场经济体制的建立与完善,这种管理方式越来越无法适应经济和社会发展的需要,必须进行改革,由现行的多部门管理转变为由一个部门进行统一管理。现在需要探讨的问题是如何进行改革?本文试就其中的几个重要问题谈一些初步看法。

对两个统帐结合的思考

养老保险与医疗保险是社会保险制度的主体项目,也是整个社会保障体系中的主体项目。在这两大项目的改革中,我国都选择了社会统筹与个人帐户相结合(简称统帐结合)的方式作为目标模式。它与国际上流行的现收现付制、个人积累制等均有很大区别,从而是具有中国特色的社会保险模式。然而,养老保险的统帐结合与医疗保险的统帐结合虽然面貌相似,事实上差异较大。为此,本文拟从统帐结合的实质入手,再结合养老保险、医疗保险各自特点,对相关要件进行比较,从而导入对社会保险筹资模式的关注。

中国医改何去何从——写在医改话题讨论之后

一、讨论组织情况 尽管中国的医改实践事实上已经走过了十几个年头,传统的公费与劳保医疗制度已经被改革所触动,一些地方的医改也取得了相当的成绩,但社会各界却依旧在诸如改不改、怎么改、改什么以及如何解决改革推进中碰到的各种困难或问题等方面众说纷纭。不论是理论界、政策研究部门,还是各地改革的具体操作者,都存在着不同的意见或看法,甚至是明显的分歧。自朱镕基总理宣告医改为本届政府重点推进的五大改革之一后,举国对此瞩目。

宝岛如何控制医疗保险费用

三位作者能到台湾省,可谓有幸;作为医务工作者,却对医疗保险进行考察并写出了文章,可谓有心;承蒙三位撰文专投,当是本刊及广大读者有得。 文中涉及有关药物的专业术语,作者都作了解释;在社会保险方面,台湾用语与大陆不同之处,编者也作了一些改动,估计不会与原意相悖。 文中涉及的货币均为新台币。1元人民币约折合4元左右新台币。

退休人员最低生活保障线及其确定

作为城镇退休人员,虽然都有一定的退休金收入,但由于种种原因个体之间差异较大。改革开放以来,伴随价格改革的深化,各地都给予退休人员相应的价格补贴,然而由于经济转型期通货膨胀率较高,部分低收入退休人员仍然入不敷出,生活维艰。目前有不少地区正着手确定退休人员的最低生活保障线。在此本文就退休人员最低生活保障线的涵义、确定的依据及其确定的方法等问题试做一理论上的阐释。 一、退休人员最低生活保障线的涵义 对于什么是退休人员的最低生活保障线,人们的看法存在分歧。有人认为它指的是维持退休人员自身最低生活的水平;也有人认为它指的是维持退休人员本人及其抚养亲属最低生活的水平;还有人认为它指的是维持退休人员自己基本生存的水平。可见争论的焦点主要集中在:一是保障对象除了退休人员本人是否还应该包括其无经济收入来源的亲属,二是保障水平是维持退休人员的最低生活水平还是基本生存水平。

医疗保障制度:欲说好困惑

从“张烨事件”说开去 去年初,一些新闻媒体纷纷报道陕西商专副教授张烨先生因病就医治疗过程中的种种遭遇,一时议论纷纷,各有说道。颇负盛名的《经济学消息报》的《百姓经济系》,“恭请贤人高手做番经济分析”,且要求分析时 “勿渲泄感情,勿渗道德好恶”。 招贤启示曰:“陕西商专副教授张烨高烧住院,做B超,照CT,抽骨髓,一番全面检查未能确诊,使用高档抗菌药物未见缓解,高手会诊后说是感冒,续治仍然无效,但钱已用去万余元。再经一教授查体,很快确诊为斑疹伤寒,服用一元钱的四环素片,药到病除。” 虽说是“没什么别没钱,有什么别有病”。