中国特色新型智库建设的时代责任与使命担当——“2023第九届新型智库建设学术研讨会”内容要点解析

[目的/意义]本文旨在深入解析“2023第九届新型智库建设学术研讨会”的核心议题和专家观点,探讨中国特色新型智库在新时代背景下所承担的时代责任与使命。[方法/过程]本文对《智库理论与实践》编辑部组织举办的“2023第九届新型智库建设学术研讨会”专家报告和圆桌论坛的专家观点内容进行解读和分析,对其中重要的观点从时代责任、使命担当、实践路径3个层面进行总结、提炼和推荐。[结果/结论]中国智库建设的时代责任包括:服务国家战略,赋能中国式现代化;聚焦关键问题,促进科技创新;传播中国声音,促进国际形象;智力服务支撑,提升决策质量;支撑社会治理,促进文明进步。新时代下中国新型智库建设的使命需要做到五点创新,即智库国际化发展创新、智库理论方法创新、智库运行机制创新、智库治理能力创新以及智库信息化建设创新。新时代中国特色智库建设的实践路径则包括:制定顶层设计与战略规划;立足理论创新与方法论研究;构建高素质多层次的人才队伍;推动智库国际化与全球合作;实施智库信息化与数字化建设以及创新运行机制与优化结构治理。

社交媒体时代全球智库国际传播力研究:基于87家智库Twitter账户的社交网络分析

[目的/意义]智库在舆论引导、政治外交等方面发挥着重大作用,是国际传播力建设中不可或缺的一部分。开展智库国际传播力研究有利于提升智库综合实力及整个国家的国际传播力。[方法/过程]本文选取《全球智库报告2020》世界顶级智库榜单中智库的Twitter账户作为研究对象。首先,使用Python爬虫、NodelXL获取智库关注、互动数据。其次,运用社交网络分析法分析智库Twitter传播特点和各智库网络属性。再次,借助熵权TOPSIS法对其传播能力、传播效力进行综合评价。最后,通过线性回归探究二者关系。[结果/结论]第一,全球顶尖智库在Twitter中形成了紧密的社会关系网络,但智库间的直接信息交流占比低。第二,Twitter中智库交流较为开放,但同一国家、地区、机构的智库更易形成小团体。第三,对各智库传播能力、传播效果进行了综合评价,得到相应排名,其中美国、德国智库传播力评价结果突出。第四,传播能力对传播效力有一定正向影响,对传播范围正向影响更为显著。最后本文结合研究结论为我国智库提升国际传播力提出了3点建议。

中国特色社会主义粮食政策变迁与政策主体协同网络演化研究--基于1953-2022年政策文本的分析

[目的/意义]粮食政策是保障国家粮食安全的重要制度设计,研究其政策变迁历程及特征对优化中国特色社会主义粮食政策体系具有重要意义。[方法/过程]本文以1953-2022年发布的410份粮食政策为研究样本,运用新制度经济学中的制度变迁理论,结合重要事件法,划分了粮食政策主题变迁的历史阶段,发现粮食政策变迁的相机组合模式。基于社会网络理论,利用政策文本计量方法,研究了粮食政策主体的协同网络演化特征。[结果/结论]研究发现:(1)我国粮食政策变迁的总体基调由“以取为主”向“以予为主”转变,调控手段由政府主导向市场引导转变,实施目标由数量安全拓展到数量质量并重;(2)粮食政策变迁呈现出由强制性变迁向诱制性变迁转变、激进式变迁与渐进式变迁交替呈现、调控手段路径依赖等鲜明特征;(3)粮食政策主体具有典型的“小世界”网络特征,协同的复杂性、协调性与全域性愈发显著;(4)“广度-强度”二维分析框架表明,政策主体协同网络先后呈现出分散型、局部集中型、“中心-边缘”型、“中心-极化”型、均衡多主体型的演化趋势,且核心主体地位趋向稳固。

政策制定对学术研究的使用:程度测量、影响因素、对策及启示

[目的/意义]循证决策是西方国家政策制定科学化和改革型政府的核心。作为一种较为前沿的公共政策理论,其要义是在政策制定中充分使用学术研究以提高公共政策的质量。[方法/过程]本文通过文献回顾和梳理,展示西方国家政策制定中学术研究使用的研究脉络,并探究其对我国循证决策的启示。[结果/结论]西方国家首先运用多种测量工具和方法获知学术研究的使用程度,从中发现研究使用情况存在“研究—政策鸿沟”;其次提出3类理论模型、4个维度的影响因素来解释“研究—政策鸿沟”形成的原因;最后基于程度测量和影响因素研究的结果,设计促进政策制定中使用学术研究的对策。基于西方研究成果,本文提出从开发和设计我国政策制定中学术研究使用程度的测量量表,构建影响我国政策制定中学术研究使用的解释性框架,制定研究与决策协同的行动框架和具体对策这三方面来开展我国循证决策的研究和实践。

科技情报机构的智库功能

[目的/意义]支撑决策是科技情报工作的重要使命,当前科技情报机构正积极探索发挥科技智库功能的转型路径。[方法/过程]本文采用文献调查、案例比较等方法,深入分析科技情报机构智库功能的基础条件、典型做法,结合工作实际总结发挥好智库功能的实践逻辑和实现路径。[结果/结论]本文原创提出做好支撑决策的情报研究工作可以遵循的实践逻辑:坚持“从零散转化为结构,从结构整合为系统,从系统升华到体系”的层次渐进认知,贯通“感知-监测-理解-分析-预判”的实践路径,循环迭代,贴近乃至契合决策咨询需求。

太平洋岛国本土智库的特色及发展趋势

[目的/意义]深入了解太平洋岛国本土智库,不仅有助于国内学术界更好地开展太平洋岛国研究,洞悉太平洋岛国的真实需求,而且有助于中国加强同太平洋岛国本土智库的合作,推动中国同太平洋岛国全面战略伙伴关系快速、深入发展。[方法/过程]以太平洋岛国本土智库的观点、发布的文件为研究对象,采用内容分析法和文本分析法,概述太平洋岛国本土智库,分析太平洋岛国本土智库的特色,并对其发展趋势做出重点研判。[结果/结论]研究发现,太平洋岛国本土智库独具特色,主张和平、发展与合作,拒绝地缘竞争,倡导构建和谐与稳定的地区秩序。在全球治理视域下,太平洋岛国本土智库聚焦气候变化、海洋治理等人类面临的共同紧迫问题,不仅提出了许多全球治理的新方案或路径,而且不断践行这些新方案或路径,为当今疲软的全球治理注入了新活力。

我国数字鸿沟治理的政策主题、府际关系及扩散变迁--基于2006-2022年国家层面政策文件的计量分析

[目的/意义]本文旨在揭示我国数字鸿沟治理的政策主题、府际关系、政策扩散及其变迁。[方法/过程]以国家层面政策文件为样本,通过LDA(Latent Dirichlet Allocation)主题建模、社会网络分析等计量方法,辅之以桑基图等可视化手段,分析并呈现了我国数字鸿沟治理政策的阶段性特征及演化规律。[结果/结论]研究表明:我国数字鸿沟治理经历了3个阶段,演进过程符合数字社会发展过程中数字鸿沟问题凸显程度的变化逻辑;消除城乡数字鸿沟是一个连贯性主题,而新兴主题则呼应了COVID-19疫情情景下的社会需求;府际关系呈“松散”到“中心-边缘”再到“多核心”的演变逻辑;政策扩散强度由弱到强,当前核心政策紧密关注老年人数字鸿沟治理议题。未来,应重新审视数字鸿沟的动态性转变,在数字化进程中重点关注与解决边缘人群数字化发展难题。

高校决策咨询类科研成果认定与奖励制度的调查分析——以30所高校为例

[目的/意义]深入了解新时代高校决策咨询类成果评价制度改革进展、存在的问题,为持续深化改革提供素材。[方法/过程]采用网络调查法、政策文本分析法、理论分析法,对30所本科高校相应政策文本进行系统整理分析,掌握改革实践进展状况。[结果/结论]调查发现,存在6个突出问题,即评价客体不统一、评价主体构成单一、评价方法单一、评价标准体系不健全、署名要求过于僵化以及结果应用范围偏窄。针对调研高校制度存在的问题,本文对应提出了6个方面的改进对策,即适度扩大决策咨询类科研成果认定范围、健全成果评价用户为主组织制度、根据评价目的完善评价方法、完善以质量创新和实际贡献为导向的评价标准体系、对高级别特殊决策咨询类科研成果取消“第一”署名限制以及适度扩展认定成果的应用范围。

从和平学思想到和平研究智库——奥斯陆和平研究所(PRIO)智库案例

[目的/意义]本文旨在分析约翰·加尔通和平学思想,并对其创立的奥斯陆和平研究所的发展历史、组织特征、运营模式与研究产出进行解读,为我国建设中国特色新型智库,推动和平发展主题研究提供经验。[方法/过程]本文采用案例分析法,通过文献调研与网站调研对奥斯陆和平研究所组织框架、资金来源、知识产出、宣传策略等情况进行调查分析。[结果/结论]智库研究能力与产出是智库建设与发展的前提。智库需要先进的理论指导,提升核心竞争力,打破机构间壁垒,加强巩固合作网络。

面向国家发展需求的人文地理学高端智库报告选题与撰写思路探析

[目的/意义]通过对从事人文地理学领域及国家重大科研任务具体实践的总结,提炼高端智库报告撰写的基本思路与方法,为高端智库建设提供支持。[方法/过程]采用面向国家发展需求的典型智库报告的深入解剖分析方法,总结出高端智库报告的基本特点、选题思路和撰写方法,进而提出高端智库报告撰写需要注意的相关问题。[结果/结论]人文地理学是面向国家发展需求的交叉应用学科。面向国家发展需求的人文地理学高端智库报告具有真实性、时效性、超前性、对口性、可操作性、简洁性、科普性和中立性特点。智库报告选题包括平常时期的选题和非常时期的选题两种:平常时期的选题结合研究成果抓“热点”,下“毛毛雨”,以警示性为主,突出长效性和“稳而新”;非常时期的选题主要是结合应急任务抓“冷点”,下“及时雨”,以建议性为主,突出及时性和“准而快”。本文进一步提出了按“一事一议”原则编写高端智库报告的“三段式”方法,即导语、提出问题、提出解决问题的对策建议。

基于LDA-DLNB网络舆情识别的应急管理智库决策研究

[目的/意义]网络舆情信息在突发事件应对中有着不容忽视的传播影响力。完善舆论引导是中国特色新型智库的重要功能之一。做好网络舆情识别是应急管理智库提高综合研判能力的关键。[方法/过程]本文从应急管理智库建设角度出发,聚焦突发事件网络舆情信息中潜在的关键热点与情感结构识别问题,通过机器学习方法构建LDA-LDNB网络舆情信息挖掘模型,并基于突发事件网络舆情文本信息进行模型验证和实证分析。[结果/结论]本文构建的模型能很好地识别突发事件中网络舆情信息的主题、情感与演化特征,为应急管理智库提高应急管理决策服务能力提供方法支持,为构建数据驱动的应急管理智库提供新的思路。

中国特色新型智库的国际传播能力建设探析——以浙江师范大学非洲研究院为例

[目的/意义]世界百年未有之大变局加速演进,迫切需要发挥中国特色新型智库在公共外交和文化互鉴中的重要作用,助力讲好中国故事,积极引导国际舆论,提升我国的国际形象,增强我国的国际影响力、感召力和塑造力。[方法/过程]中国特色新型智库是我国国家软实力的重要载体,在传播中国好声音、展现中国好形象等方面责无旁贷。本文以浙江师范大学非洲研究院作为研究对象,通过梳理该院对非话语创新与战略传播的探索实践,分析总结其加强和改进国际传播能力建设的路径与策略。[结果/结论]本文从建构话语体系、传播平台、人才队伍、传播路径等四方面,就新时期中国特色新型智库如何加强我国国际传播效能、改进国际舆论引导、提升国际话语权提出建议。

央企智库数智化能力建设探索

[目的/意义]数字经济已经成为经济社会发展的新范式。中央企业智库(央企智库)作为中央企业智力资源的重要载体,亟需提升数智化能力,以适应数字化时代信息环境、知识生产及决策支持的新要求。[方法/过程]基于对国内外数字化建设领先的智库的访谈调研和天翼智库能力建设的实践探索,本文从央企智库的定位和研究人员对数智化能力的核心需求出发,分析了央企智库数智化能力建设的必要性,并提出建设目标和规划框架,同时,探索性研究了类ChatGPT人工智能技术赋能智慧决策的主要场景和落地模式,总结提炼了央企智库能力建设和持续运营的关键要素。[结果/结论]央企智库数智化能力建设需要以用户为中心,以需求和问题为导向,充分利用人工智能等数字技术,构建以数据为基础、以知识为核心、以服务为宗旨的数智化智库能力平台,同时还需要加强组织和机制建设,以保障央企智库可持续发展。这将有助于智库整合优势资源,提升智慧决策支持能力和水平。

现代公共文化服务体系建设政策创新扩散机理与启示

[目的/意义]量化研究公共文化服务政策创新扩散行为,探究其创新扩散机理,有助于为现代公共文化服务体系建设提供经验数据和科学依据。[方法/过程]本文基于政策创新扩散理论,以2005年以来党和国家的公共文化服务政策为研究对象,以代表性政策为研究案例,以强度、广度、速度与方向为分析维度,以行为现象、过程特征与形态模式为分析内容,探究公共文化服务政策创新扩散的机理。[结果/结论]研究发现:虽然中央强政策驱动了公共文化服务政策创新扩散,但抑制了地方公共文化服务政策的创新活力;公共文化服务政策创新扩散方向以平行扩散和向下扩散为主,表现出垂直型与“S”型模式;公共文化服务政策创新扩散行为体现了政策目标理念的迭代升级,推动了公共文化服务体系建设迈上“高质量、均衡化、现代化”新征程。据此,本文从政策引领示范、政策衔接优化及政策地方化创新实践3个方面提出启示。

OTT报告解读:全球智库如何应对多重环境嬗变

[目的/意义]当前世界正处于百年未有之大变局,面对国际秩序的变动及政治经济格局的重构,充分了解全球智库这一重要的政策策源地的现状和发展趋势显得尤为重要。[方法/过程]本文剖析了On Think Tanks平台发布的《2023年智库行业状况报告》,着重分析了全球智库目前的计划、对政治环境和资金环境的感知,以及智库面临的亟待研究的议题、挑战和需要提升的能力。[结果/结论]多重不确定下的世界思想版图产生了一系列重大变化,全球智库发展遭遇政治、资金环境的双重不确定的影响,新兴技术冲击推动智库研究范式转型,民粹主义思潮下西方智库研究政治化和右翼倾向日趋显著,全球南方国家智库崛起。对此中国智库应当提升应对全球性议题的智库综合能力,构建智库国际交流合作双线型格局。

走新型智库研究的高质量发展道路

《智库理论与实践》创刊8年来,鉴证和记录了中国特色新型智库、高端智库、决策咨询的繁荣和艰辛发展历程。期刊也在编委、专家、作者、读者的大力支持下,一步步走入新的发展阶段,成为新时代智库人的思想交流园地,并有望成为中国特色新型智库建设的高端学术交流平台。发挥智库研究的咨政作用是世界各国政府运行管理和全球治理的重要机制,也是新时期世界各国国家治理体系改革的重要方面。这对智库研究提出了较高质量要求。智库研究需要有明确的目标性、学术性、国际性,需要知识驱动、数据驱动。建设中国特色新型智库是党中央立足新时代党和国家事业发展全局,着眼为改革发展聚智聚力而作出的一项重大决策。2022年4月《国家“十四五”时期哲学社会科学发展规划》明确提出了我国要着力打造一批“具有重要决策影响力、社会影响力、国际影响力”的新型智库的发展目标。

加强党对中国特色新型高校智库建设的全面领导

[目的/意义]高校智库建设日益成为新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,而加强党的领导是高校智库建设的必然要求和根本保障。[方法/过程]本文通过文献梳理、比较研究、实地调研以及深度访谈等方式,对四大关键领域进行了重点研究。[结果/结论]研究结果表明:第一,在高校智库组织领导方面,应加强高校党委统一领导、统筹规划,成立专门的校级智库管理协调部门,在党的领导下统筹全校智库建设工作;第二,在高校智库基层党建方面,高校各智库和相关院系应根据机构性质、机构规模、机构定位等不同情况,采取不同的党的基层组织架构;第三,在高校智库人才队伍建设方面,应加强党对智库人才引进的政治把关,改革高校智库人才评价与激励机制;第四,在高校智库咨政渠道方面,可与党政部门通过签订战略合作协议、共建基地、委托研究、专项培训、定期会议以及稿件直报等方式,建立机制化的智库咨政渠道。

美国保守派智库涉台议题框架建构及中国对策--基于哈德逊研究所的分析

[目的/意义]哈德逊研究所(Hudson Institute)作为美国典型的保守派智库,是影响美国涉台政策的重要机构。对哈德逊研究所涉台议题的框架建构进行剖析和总结,有助于中国智库更好地研判和评估美国涉台政策走向。[方法/过程]本文以哈德逊研究所发布的40余份涉台研究成果作为研究样本,结合诊断式框架、预后式框架及促动式框架总结其涉台议题的观点与特征,发现“以台制华”战略贯穿于哈德逊研究所对台湾问题的制造到炒作过程。[结果/结论]哈德逊研究所涉台议题的框架建构的本质是贯彻美国“以台制华”的对华战略,维护美国的国际霸权地位。两岸智库应在认清其本质的同时,加深彼此良性互动,提升中国国际话语权,为抵御美国保守派智库干扰中美关系走向正常化、巩固两岸和平发展贡献力量。

科学与政策接口(SPI)的基本特征和研究实践

[目的/意义]科学研究应充分参与和有效支撑政策制定已成为共识,但从认知到实践,却仍然存在知识结构、沟通渠道、流程规范等阻碍因素,科学与政策接口(science-policy interfaces,SPI)为构建结构良好的科学和政策互动关系提供了新的研究视角。[方法/过程]通过文献调研探究SPI的基本特征和发展现状,梳理理论发展脉络和概念内涵,基于SPI核心要素和关系模式分析对其运作方式进行阐释,以影响广泛的2项实践案例剖析SPI的具体实现效果和价值。[结果/结论]SPI的基本特征表现为对多种参与主体和复杂互动关系的关注,通过边界组织的信息收集和知识转化功能来弥合科研人员与政府决策者之间知识储备及需求表达的差距,将研究层次由问题描述导向至基于案例的方案预设和规则建立,与当前循证决策研究的方法和目标充分契合,从而超越了当前对科学与政策间单向互动的“线性模式”的反思研究,推动实践转变为双向可持续互动的“交互模式”或“共同生产模式”。SPI可为科学研究参与支撑政策制定的实践探索提出新的建议和发展方向,包括知识基础设施建设、工具和技能提升、文化和本土要素纳入、投资和主题指导、科学外交和多层合作等多个方面。

中科概念验证中心的案例研究与政策启示

[目的/意义]概念验证是科技成果向商品转化的“最初一公里”。了解我国概念验证中心的建设现状,对于规范概念验证工作的开展、完善科技成果转化的创新链具有深刻意义。[方法/过程]本研究采用案例分析法,通过访谈与实地调研,总结了中科概念验证中心的运行机制与发展经验,并就我国概念验证中心的建设提出了经验启示与建议参考。[结果/结论]研究发现,中科概念验证中心采取了“主任负责制+合伙人制”双轮驱动的运营机制、线下线上联动的技术经理合伙人服务模式、全链条的项目管理模式,其成功的关键特征在于构建了价值共创的创新生态系统、健全了“信任+制度”的双元协作机制、创新了“引导-反哺”的循环商业模式。