个人养老金制度参与意愿的影响因素分析——基于结构方程模型

个人养老金制度作为我国社会保障体系建设顶层设计中的一个重要制度安排,是多层次、多支柱养老保险体系的重要组成部分。2022年末制度落地以来,公众参保意愿不强,市场观望情绪浓厚。基于对全国个人养老金制度试点城市开展的问卷调查数据,采用结构方程模型系统分析个人养老金制度参与意愿的影响因素和相关影响机制,发现该制度的参与意愿与居民的年龄段、居住城市、工作状况及家庭金融资产规模紧密相关;认知水平和制度信任对感知有用性和感知易用性会产生显著的正向影响,进而影响参与意愿,而机制建设并非影响参与意愿的显著因素。建议个人养老金制度针对特定人群进行重点宣传,放宽提取要求,建立产品准入和退出制度并促进信息披露标准化。

中国烈士纪念褒扬工作体系:历史嬗变、制度困境与优化路径

开展烈士纪念褒扬工作是铭记英烈功绩、激发爱国热情、增强民族凝聚力的重要手段。中国烈士纪念褒扬工作经历了从国家成立初期注重弘扬革命性,到社会主义初步探索时期侧重发挥烈士精神宣教功能,再到改革开放和社会主义现代化建设新时期强调挖掘烈士精神的社会公益意义,直至新时代更加注重挖掘和宣传烈士事迹和精神的过程;相应政策法规也经历了从初步建立到不断完善的过程。然而,现阶段我国烈士纪念褒扬工作尚未形成完整的常态化体系。工作实践中存在对烈士荣誉保护力度有限、精神和事迹宣扬不足、纪念设施教育功能开发力度不够等问题;工作体系面临社会传播机制不畅、工作执行存在形式化和官僚化倾向、保障机制不完善、受政策环境制约等制度困境。这些问题制约了烈士纪念褒扬工作体系的整体效能。为实现烈士纪念褒扬工作体系的创新发展,应加大社会宣传教育力度、重视基层工作、完善保障机制及强化各部门和各主体之间的协作。

人工智能赋能的居家社区养老服务发展及其生态系统优化策略研究

伴随人工智能技术在养老领域的应用,居家社区养老服务呈现协同演化的发展趋势。这既为人口老龄化下破解养老服务供给不足难题带来重大机遇,也给传统居家养老服务模式转型升级提出新的挑战。基于人工智能的技术特征,从“技术创新—要素整合—系统优化”过程维度揭示人工智能赋能的居家养老服务发展路径,并以生态系统理论为分析框架,从“宏观—中观—微观”层面剖析人工智能赋能居家社区养老服务面临规范性与引领性政策缺位、参与主体协作网络不紧密、养老服务供给和需求结构性失衡三个障碍。据此,应从宏观层面完善配套政策,加大对人工智能养老服务的支持力度;从中观层面推进数据汇聚与整合,促进多主体协同联动;从微观层面精准识别老年人需求,提升养老服务供给效率与能力。

数字化时代城市居民网络慈善信任逻辑研究——基于全国12个城市的调查数据

基于对全国12座城市居民的抽样调查数据,借助结构方程模型,构建城市居民网络慈善信任逻辑模型,剖析城市居民普遍信任、网络慈善活动信任、网络慈善制度信任、社会经济地位之间的逻辑关系,结果表明:在数字化时代,普遍信任感会正向影响城市居民对网络慈善活动信任,也会间接影响城市居民对网络慈善制度信任,是培育网络慈善信任的根基;城市居民的网络慈善活动信任会对网络慈善制度信任产生正向影响,但社会经济地位会负向影响网络慈善制度信任,网络慈善制度信任是城市居民网络慈善信任提升的高级表现形式。基于此,建议提高慈善信息可信度、积极宣传网络慈善正面案例、加强慈善组织公信力建设、完善网络慈善法律制度规范,提升公民网络慈善活动和网络慈善制度的信任水平,为网络慈善事业健康发展营造良好的环境。

福利多元主义视角下我国海员福利供给主体研究

海员福利供给对海员队伍稳定及海上安全保障具有十分重要的意义。在福利多元主义理论视角下,我国海员福利经历了由单一主体供给向多元主体供给的转变,但存在国家(政府)相关立法和政策支持欠缺及未完全履约,市场积极性不足且供给水平不均,社会组织力量薄弱,供给主体之间协同乏力的问题。为优化海员福利供给主体的功能,国家(政府)应坚持主导,完善海员福利立法,强化海员福利供给的政策支持;市场应转变海员福利供给的理念,丰富海员福利供给手段;社会组织应完善岸上福利供给,为福利建设奠定文化基础;各供给主体之间应协同配合,共享资源,加强交流,实现优势互补。

国外退役军人优待抚恤制度及对我国的启示

美国、英国和俄罗斯是世界上的军事大国,其退役军人优待抚恤制度发展较早,对我国具有一定借鉴价值。从抚恤金和补偿金、医疗教育和住房保障、权利救济和荣誉激励三个方面进行经验分析发现:美国、英国和俄罗斯在法律法规的基础之上建立具有精细化货币福利设计和差异化补偿特点的退役军人抚恤金和补偿金制度,并为退役军人提供广泛的医疗、教育和住房保障,还从立法、司法和行政三个方面保护退役军人的合法权利,通过建立荣誉奖励体系、设立纪念日和实施优待等来表彰和纪念退役军人;但由于三个国家的国情和政治体制不同,制度设计的特点和侧重亦有差异。鉴于此,应根据我国国情,进一步完善退役军人的抚恤金和补偿金制度,加强货币福利的精细化设计,健全多层次医疗保健体系,优化教育资助和住房保障体系,建立有效的权利救济机制,加大对退役军人的荣誉奖励和社会宣传力度。

我国社区居家养老服务多职业主体联合问题研究

多职业主体联合指通过资源整合和人员协作实现服务之间的有效衔接,满足老年人的多样化养老需求,它是实现社区居家养老服务可及性和规范性的重要途径。我国尚未正式运用多职业主体联合这一概念,但在社区居家养老服务供给过程中,多职业主体联合的实践却屡见不鲜,存在职责划分不清、福利机制不健全及服务衔接不畅等问题。实践路径方面应对多职业主体按照职能进行分类和职责划分,确立社区为多职业联合平台,采用线上平台和线下平台相结合、保障手段和激励手段相结合的实践方式,建立紧密型和松散型的联合模式,初步构建多职业主体联合理念下的社区居家养老服务运行机制。政策层面应强化顶层设计尤其是规范服务流程,加强政府监管力度以提升服务实践效果。

我国军休服务绩效评价体系:价值取向、逻辑框架与建构路径

当前我国军休服务管理工作存在绩效评价指标体系不健全、监管不到位等问题。着眼于建立军休服务绩效评价体系的必要性与特殊性,应明确以人为本、突出问责、强调公平、服务至上的价值取向。采用逻辑框架法,构建基于决策绩效、过程绩效以及结果绩效三个评价维度,包含服务需求识别、投入、供给、产出及结果五个流程的绩效评价体系逻辑框架,进一步确立贯穿军休服务事前、事中和事后全过程评价体系指标设计的响应式、参与式、层次化和人本化建构路径。在绩效评价实施过程中应注意各维度的衔接性、区分指标的重点和层次、规避地方博弈策略行为以及将评价结果反馈落实到位,以推动军休服务管理工作的创新发展。

城乡老年人居家养老服务购买意愿及其影响因素分解

居家养老服务需求与老年人消费行为间存在着行动转化问题。基于2020年中国老年社会追踪调查数据,运用二元Logistic回归及夏普利值分解法,探究我国城乡老年人居家养老服务购买意愿及其影响因素。结果表明:城市老年人比农村老年人更愿意购买居家养老服务;低龄、高学历、个体需求强烈、资源条件丰富与具有多元养老责任认知的城乡老年人更有可能购买服务;社区资源是影响老年人服务购买意愿的最关键因素;老年人购买生活照料类服务的意愿最高,购买辅助就医类服务的意愿次之,购买信息咨询类服务的意愿最低。为进一步提振我国城乡老年人居家养老服务购买意愿,建议扩大居家养老服务资源的供给范围,推动社区嵌入式养老服务设施建设;改善老年群体的社会保障待遇水平,提高老年人居家养老服务购买能力;根据老年人差异化的养老服务需求,优化居家养老服务项目的供给结构。

新业态从业人员社会保障政策文本量化分析——基于PMC指数模型

新业态从业人员社会保障需充分且有效的政策体系支持,政策文本量化分析能够为未来政策制定与优化提供参考。基于政策制定前端视角,以中央和地方层面出台的41项新业态从业人员社会保障政策为研究对象,将政策文本挖掘和PMC指数模型相结合,建立新业态从业人员社会保障政策的量化评价指标体系,并从中选取有代表性的12项政策文本进行量化评价。研究发现:当前我国新业态从业人员社会保障政策文本处于“整体良好”水平;在评估的12项政策中,仅有1项优秀政策,其余7项良好政策和4项可接受政策均存在不同程度的优化空间;部分政策预测性和反馈机制不足,政策内容覆盖不全面,保障措施有待完善。据此,建议重视政策的前瞻性和反馈性,增加社会救助、部门协同和监督管理方面的内容,促进新业态从业人员社会保障政策精准发力。

中国劳动力失业风险的代际差异研究

基于中国综合社会调查四期调查数据构建的混合截面数据进行实证分析,结果表明,中国潜在的劳动力失业风险较为突出,且代际差异显著。相对而言,70后劳动力失业风险较大,80后劳动力失业风险较小,90后劳动力失业风险居中。代际因素显著影响劳动力失业风险,70后对劳动力失业风险的边际影响分别是80后和90后这一影响的1.27倍和1.21倍。教育程度、技能培训和工作经验三个人力资本因素显著影响70后、80后和90后劳动力的失业风险,但对不同年代劳动力失业风险的影响效应存在差异。相对于女性而言,男性劳动力的失业风险更大,签订劳动合同、党员政治面貌对劳动力的失业风险有显著的抑制作用。建议加强劳动力失业风险预警监测机制建设,重点加大对70后劳动力失业风险的治理力度,规范企业用工制度,提高劳动合同签订率。

征稿启事

《社会保障研究》杂志(双月刊,刊号CN42-1792/F)由武汉大学主办,国内外公开发行。杂志面向高校、研究机构、人力资源与社保部门、医保部门、卫生健康部门、民政部门、老龄工作部门、财政部门、工会、残联、慈善组织、养老机构、医疗机构以及银行、保险、基金行业,关注社保基金、养老保险、企业年金与员工福利、医保与医改、工伤保险、生育保险、劳动就业与失业保险、住房保障、低保与救助等领域的热点聚焦、难点探讨、政策解读、民意调查、域外借鉴等方面的稿件。

征稿启事

《社会保障研究》杂志(双月刊,刊号CN42-1792/F)由武汉大学主办,国内外公开发行。杂志面向高校、研究机构、人力资源与社保部门、医保部门、卫生健康部门、民政部门,老龄工作部门、财政部门、工会、残联、慈善组织、养老机构、医疗机构以及银行、保险、基金行业,关注社保基金、养老保险、企业年金与员工福利、医保与医改、工伤保险、生育保险、劳动就业与失业保险、住房保障、低保与救助等领域的热点聚焦、难点探讨、政策解读、民意调查、城外借鉴等方面的稿件。

养老机构入住率的多元供求驱动机制研究——基于NCA和fsQCA的双重分析

入住率是反映养老机构服务品质、养老服务资源利用效率的重要指标。运用必要条件分析方法和模糊集定性比较分析方法,探究重庆市38个区县养老机构入住率形成的多元供求驱动机制,结果显示:在入住率普遍偏低的背景下,不同地区养老机构入住率的形成机制不同,可将其归纳为以失能老人为核心的机构养老服务需求与综合照料服务供给协同形成的“传统型”高配供求驱动机制,以及以高水平养老资本为保障的机构养老服务需求与高水平医疗保健服务供给协同形成的“医养型”高配供求驱动机制,且后者更有可能产生高入住率。基于此,建议提高机构人员配比,逐步提升养老机构医养融合服务的供给能力,增强老年人的机构养老意愿,以及提升其机构养老服务购买能力。

劳动关系的平衡与分化:基于工资议价的谈判地位测算

伴随生产力和生产方式的变化,劳动关系发生变革,对劳动保护制度提出了新的挑战。在工资议价的理论框架下,运用2003—2021年中国综合社会调查数据和双边随机前沿模型,测算雇佣双方谈判地位并比较其结构差异,发现总体上我国雇佣双方谈判地位的差距有所缩小,劳动关系呈现平衡发展的趋势,但谈判地位随雇佣双方特征及雇佣组合呈现出明显的异质性,男性、已婚、少数民族和城镇户籍的劳动者更具谈判优势,“农村户籍—国有企业”“低人力资本—大规模企业”雇佣组合劳动者谈判地位较低。因此,完善现行劳动保护制度有必要以谈判地位为依据,针对不同雇员、雇主和特定雇佣关系进行分类调整,真正实现劳动关系的实质平等。

医保渐进式整合对家庭消费的影响研究——基于多期DID的准自然实验

以城乡居民基本医疗保险的渐进式整合为视角,基于中国劳动力动态调查数据构建多期DID准自然实验,探究医保整合对居民家庭消费的影响及其相关机制,结果显示:相对于家庭总消费,城乡居民医保整合对家庭非医疗消费的促进效应更显著,且该政策效应具有短期性;城乡居民医保整合能通过增加家庭总收入促进家庭消费,还能调节患病群体与健康群体之间的健康风险,减少医疗支出的不确定性,进而释放家庭消费。由此,应进一步完善我国新时期医疗保障制度,通过继续推进医疗保障体系整合扩面,建立城乡居民医保筹资动态调整机制,构建以健康为中心的医疗保障体系,释放消费潜力,为经济发展赋能。

“挤入效应”还是“挤出效应”:养老金与家庭养老

基于2014年和2018年中国老年健康影响因素跟踪调查数据,将家庭养老分为经济供养、精神慰藉和生活照料三个维度,检验养老金对家庭养老的影响,结果发现:养老金对家庭养老同时产生显著的“挤入效应”和“挤出效应”,二者呈现非线性关系。其中,养老金与经济供养呈现倒“U”型关系,养老金与精神慰藉呈现“U”型关系,但是养老金对生活照料没有显著影响。异质性分析发现:养老金的“挤入效应”主要体现在女性与老年人样本中;养老金的“挤出效应”主要体现在男性与城镇老年人样本中;养老金的“挤入效应”与“挤出效应”同时体现在低龄老年群体中。影响机制分析发现,老年人居住模式、健康水平与家庭决策权是养老金产生“挤入效应”与“挤出效应”的重要渠道。因此,应进一步完善我国养老保险制度,建构社会养老与家庭养老的互补机制,明确社会养老和家庭养老的职责分工,推动两者的有机结合。

数字技术赋能养老服务的研究进展与展望

数字技术赋能养老服务是我国积极应对人口老龄化的重要手段。基于2012年1月至2023年11月间知网、维普、万方等数据库收录有关数字技术赋能养老服务的CSSCI来源期刊论文,运用CiteSpace 6.1 R1,探究数字技术赋能养老服务研究的发文量趋势、作者与机构分布、研究热点、演进趋势,结果显示:发文量变化趋势与数字技术赋能养老服务领域政策演变的三个阶段相一致;发文作者之间、发文机构之间的研究相对独立,整体上没有形成广泛的合作网络和较强的合作关系;“智慧养老”是出现频次最高的一个关键词;研究主题集中于数字技术赋能养老服务的内涵、产业发展、风险及政策四个方面;“人工智能”成为近年来的研究热点,由此产生的伦理问题也受到关注。未来数字技术赋能养老服务研究应当坚持“以老为本”理念,夯实理论基础,加强针对微观主体的实证分析,促进跨机构、跨地域的合作交流。

健全退役军人工作体系和保障制度的思考

健全退役军人工作体系和保障制度是新时代退役军人工作的总体要求,充分体现了国家和社会各级对退役军人的尊崇和优待,有效推动了退役军人工作高质量发展,巩固了军政军民团结。现行退役军人工作体系和保障制度在政策法规制定、服务保障、优待举措等多个方面取得了重要进步,但也存在服务保障质量不够均衡、工作运行体系不够顺畅、优待政策制度不够全面等问题。新时代健全退役军人工作体系和保障制度,应从服务管理模式、工作运行体系、优待制度等方面入手,不断加快制度创新,让各项政策落地落实。

长者长期护理服务体系:整合照护的香港经验

香港地区作为老龄化先发地区之一,早在回归祖国初期就开始实施针对体弱老人的照顾政策,如今日渐成熟的长期护理服务体系已成为香港地区老年照护服务中最具整合性的制度安排。香港地区长者长期护理服务体系以宏观规划驱动微观主体,建立了“以点带面”的服务网和“纵横连线”的制度网,通过“共同委员会”和“窗口制”实现了宏观层面的系统整合;以医疗机构、政府、服务提供方“三方联动”实现了中观层面的专业整合;在微观层面通过社区照顾服务“混合定制”与护老者支援服务实现了临床整合。虽然香港地区长者长期护理服务体系存在高质量服务供给不足、整合机制稳定性不足、对市场资源的整合不足和个案管理模式发展不充分等局限,仍给内地带来政府主导、完善政策工具、推进服务提供主体多元共治等重要的经验启示。