论我国警察权控制模式的完善

从对"警察"词源的发展的研究来看,对警察权的法律控制存在很大的困难。借鉴国外警察权控制的经验,我国应从立法、警察负责制、警察职能、警察权行使救济机制以及警察培训内容这五个方面完善警察权控制体系。

警察文化:现象、方法与科学

警察文化,既是一个社会历史范畴,也是一个认知观念范畴。对于警察文化的客观本质和科学观念,我们可从以下三个方面加以理解。 一、警察文化是一种社会文化现象 文化是一种复杂的社会现象,因而学科研究的角度不同,对文化本质的认识也就不同。据统计,古今中外有关文化的定义多达二百余种。但不管其认识视角如何差异。

战略、简单、“三精”:当代警察管理改革与创新之道

以科学发展观重大战略思想为指导,以当代管理科学的先进理论成果和其他领域的成功管理经验为参照,实施警察管理改革与创新,就是要从传统的粗放型管理方式向现代宏观层次的全局性、整体性战略管理,中观层次的自然性、执行性简单管理和微观层次的基础性、操作性"三精"管理之综合管理方式转型。警察战略管理,指关于警察组织管理目标、发展方向、警务范围和资源配置等全局性、重大性、长远性问题的谋划和决策之动态过程;简单管理就是在警察管理与警务工作的运行过程中,准确找到并把握警察建设和社会治安的规律,去伪存真,由此及彼,由表及里,以简驭繁,力求实效;"三精"管理,即在基础层面实施精细管理、精确管理和精益管理。由此构成现代警察管理的"金字塔"体系。

警察文化的功能

警察文化是人类社会发展到一定历史阶段,产生了阶级、国家和警察后,经过警察长期实践、创造、总结而形成的行业文化,其核心是一种警察意识形态。 警察文化对促进警察建设和社会发展具有多方面的功能,其中主要有以下八个方面:

《治安管理处罚法(修订草案)》规制警察治安权的亮点、不足与进路

为进一步规范执法,尊重与保障人权,《治安管理处罚法(修订草案)》作出了一系列有益探索。在规制警察治安权方面,扩权与限权并举,展示出宽严相济的特点,规范程序与简化程序并存,体现秩序与效率并重。但是,其部分修订内容也暴露出过度扩大警察治安权管辖范围、过度强调警察自由裁量权、不合理地简化执法程序、与相关法律衔接不当等问题。因此,建议《治安管理处罚法》在今后的修订中,注重与相关法律之间的立法协调,合理设定警察治安权权限,不断增强执法程序的科学性,确保执法工作的严谨性和公正性。

我国警察荣誉制度完善研究

警察荣誉制度,是国家和公安机关关于人民警察荣誉的设置、评选、颁授、管理、保障和监督等方面工作的实体和程序上的法律法规、政策制度和措施办法的总和,是国家荣誉制度体系的重要组成部分。针对当前警察荣誉法律体系尚未健全、责任分配和权利保障救济规则阙如、宣传教育效果不彰等现实困境,通过原因剖析,提出加强顶层设计、完善法律体系、优化制度建设、健全保障机制、明确责任分配、强化救济监督、构建警察荣誉文化、做好荣誉宣传工作等建议。

公安院校《警察体能》课程设置优化研究

《警察体能》是公安院校开设的专业基础课程之一,在培养预备役警察的身体健康和打造良好的警察职业能力过程中具有重要的基础和支撑作用,学生的体能水平关乎着警察队伍的整体素质。文章以《警察体能》课程为研究对象,对课程设置、课程教学任务、课时数及开设时间、教学评价、教师情况、使用教材、场地器材等方面的现状及存在问题进行了分析,并提出优化方案,为公安院校的警察体能教学改革提供参考和借鉴。

基于学科融合体的警察培训模式研究

中华民族伟大复兴时代科技的飞速发展使公安实战业务涉及到多种学科的综合化,如何在有限时间内最大程度提高民警多学科的专业运用能力和综合素质,是当前警察教育培训面临的难题。针对这一难题,基于学科融合体的警察培训模式是一条行之有效的路径。这一模式主张深入分析警察培训课程特色及教学模式的特点,针对公安工作跨学科的基本特性,突出培训过程中科学、技术与实战应用的结合。建议公安院校要创新教学训练的思路和理念,进一步合理配置警察教育培训教学内容,更深层地体现出新时期警察教育培训的绩效性、科学性和实战性,同时基于公安院校自身的学科优势及科研成果的累积,架构“大教育、大培训”的公安教学训练新模式。

我国警察职权规定的演变、问题与出路

警察职权不仅是实现警察目的、从根本上落实和实现警察任务的基本举措,还是联系警察组织法和警察作用法的枢纽环节。在职权目的、主体和表达方式等问题上,我国警察职权立法都有自身特点,但困于警察权概念上的模糊认识,仍然存在一系列问题。基于对警察职权与相关概念的比较认识,应当通过将警察权力锚定在“一种特殊的行政权”这一逻辑上,在综合立法模式下,来修订现有警察职权规定并确定其具体内容。但着眼未来,要采纳组织法和作用法分立模式,制定“人民警察组织法”和“警察职权行使法”,才能在整体上逐步走出在立法上仰赖组织法,新时代警务需要作用法来撑持的当代警察职权规定的实践困境。

《人民警察法》是我国警察法体系的基本法——关于《人民警察法(修订草案稿)》的几点认识

我国《人民警察法》应当成为我国警察法体系中,统一规范各种体制警察组织的职权、综合适用的基本法。它规定着我国警察权的基本类型,包括第一层次的公共安全管理权与警察刑事执行权,第二层次的治安管理权、道路交通管理、消防、出入境等公共安全管理权和刑事调查、刑事侦查、刑罚执行等刑事执法权,规范各种警察行为、措施、方法等职权表现形式;警察组织是警察权的基础,只有规范了警察组织才能设定警察权;警察权与警察职能通过警务活动来实现;《人民警察法》贯穿着履行警察职能、执行警察职务的核心内容。

警衔制与正规化建设

说明 本文为公安部《中华人民共和国人民警察警阶条例》起草办公室负责人陈丙雷同志特供本刊专稿,在警衔制行将由人大常委会通过实施前夕,本刊发表此文以满足广大读者希求对警衔制有更深了解的愿望。

关于《中华人民共和国人民警察法》修改的几点思考

《警察法》修改是一项关系到国家安全、社会治安秩序的严肃工作。以公安部公布的该法修订草案稿为基础,《警察法》的调整范围应当涵盖所有设有警察的国家机关及其警察;确定警察身份应当根据其人事关系、编制类型和警务特征等进行综合考量;应当对警察职权与非警察职权、警务活动与非警务活动划出明确界限;应当对警察权按照责权相应原则,进行合理配置;应当规定在遵循中央与上级集中统一领导,尊重地方和下级自主权的原则下,实行中央和地方公安机关的法定"职权"分工。

公安党建赋能公安软实力建设研究——基于济南市公安局公安软实力的实践调研

在全球化、信息化和数字化的当下,公安软实力在公安机关综合实力中的核心地位日益凸显。警察的职业性质和公安机关的职能定位,决定了公安软实力建设之必要,决定了公安党建赋能公安软实力建设之可行。在实践中,公安党建赋能公安软实力建设取得了凝聚政治认同、赓续亲民传统、强化责任担当的成效,并在社会法治、社区警务、警营文化等方面打造出亮点品牌。同时,党建工作引领下公安软实力建设在理论构架、形象设定、历史传承、动力激励等层面还存在一些问题,需要在党建工作引领下理清公安软实力建设的基本概念、总体思路,秉持兼容并包、百花齐放的原则,坚持公安精神的历史文化传承,重塑公安内生动力机制、突出公安软实力核心竞争力的舆论引导。

论警察科技进步

一、警察科技进步的涵义 警察科学技术是警察文化的重要组成部分,警察科技进步无疑也是警察文化进步的一种物质标志。人类社会发展的历史证明,在一定的社会文化背景下,人们新观念的产生和生活方式。

浅谈警察文化的基本特征

警察文化是警察群体依据一定的社会历史条件,在长期的警务实践中逐渐形成、完善和发展起来的并为全体警察共有共享的物质形态、精神成果和行为方式的复合体。它作为人类文化系统中的一种特殊的行业文化,具有以下几个本质特征:

新媒体平台中警察执法短视频传播:问题与改进——以抖音为例

近年来,警察执法短视频在以抖音为代表的新媒体视讯视频平台中大量流传并不时成为社会关注焦点,这给公安工作带来新机遇与新挑战。在开创公安普法与犯罪预防宣传新渠道的同时,个别警察执法短视频在新媒体平台传播中所暴露出的问题也给公安形象带来了消极影响。研究发现,警察执法短视频中当事人合法个人隐私保护有待加强,警察执法短视频评论区留言缺乏积极的舆论引导,个别警察执法短视频中因关键信息缺失导致民众误解,个别民警执法行为不当引发舆论危机。为此,各级公安机关在警察执法短视频制作与传播中应依法保护当事人的合法隐私免受媒体传播侵害,主动加强警察执法短视频传播中的相关舆情引导,提高警察执法短视频专业制作水准,规范与完善警察执法短视频制作与发布制度,增强民警镜头下依法、合理、得当使用警务技战术的实战能力,以推进公安机关执法规范化与自身形象建设,契合新时代公安工作的新要求。

湖南省社区矫正执法队伍建设的现实困境及完善对策研究

湖南省社区矫正执法队伍建设应坚持以习近平法治思想为指导,着力提升人员数量、队伍素质以及队伍数量与素质的优化组合水平。面对社区矫正机构工作人员尚未列入国家职业序列、社区矫正机构政法专项编制数额较为紧张、社区矫正机构独立执法地位缺失、社区矫正警察队伍管理体制机制尚未理顺等现实困境,应采取试行社区矫正官制度、推进队建制改革深入发展、完善社区矫正警察队伍建设、构建类似辅警的社区矫正执法辅助队伍等具体举措,扎实推进社区矫正执法队伍建设。

公安院校学生警察职业精神培育的逻辑层次及实践路径——基于情感教育理论视角

培育警察职业精神是公安院校人才培养的内在必然要求,一定程度上影响着未来警察队伍职业精神的形成。从情感教育学角度探讨公安院校警察职业精神教育更具理论契合性和逻辑自洽性。情感教育学认为,“情动—感受”“体验—理解”“价值体系化—人格化”存在内在的渐次递增关系,并在感受、体验的基础上内化为稳定的人格结构。警察职业精神培育存在从感受到体验再到人格形塑这样一个循序渐进的梯度过程。“以情构境、以行引情、以情育情”的实践路径顺应学生情感心理变化发展特征,通过营造情境氛围、开展第二课堂活动、激发学生培育和践行警察职业精神的主体自觉,构建一种兼具层次性、循序性、多样性的教育体系。

公安思想政治工作与心理健康服务的融合——基于文化场域与自我结构的分析

基于文化场域与自我结构对警察群体进行分析,发现警察的心理与行为受到中华传统文化和警察文化的双重影响,呈现出集体主义取向。在这种取向之下,警察的自我结构表现出“小我”与“大我”共存的特点,两者相互关联、相互影响,具有辩证统一的关系。因此,公安思想政治工作不仅要关注警察队伍“大我”的需求,还要关注警察个体“小我”的需求。将心理健康服务融入公安思想政治工作中,可以更好地兼顾公安工作中政治引领与人文关怀、垂直关系与平行关系、日常规训与问题导向、公开性与私密性等问题。A省公安机关构建的“思政+心理”工作模式为新时代公安思想政治工作与心理健康服务的融合提供了有价值的参考。