2024年肥料关税调整方案公布 钾肥进口继续执行“0”关税

2023年12月20日,财政部公布了《国务院关税税则委员会关于2024年关税调整方案的公告》。《公告》指出,为完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,更好履行关税在统筹国内国际两个市场两种资源中的重要职能,根据《中华人民共和国进出口关税条例》及相关规定,2024年1月1日起,对部分商品的进出口关税进行调整。

关税措施对农业能源使用和碳排放的影响——以中美贸易摩擦为例

关税措施会对农业能源使用及其碳排放带来怎样的影响,有待科学而系统的评估。构建农产品贸易、能源使用及其碳排放系统模型,并以2018年中美贸易摩擦事件为例,设置不同关税情景,模拟分析关税措施对我国农作物生产、能源使用及其碳排放多方面的影响。结果显示,加征美国大豆进口关税将会减少我国大豆进口总量,促使国内大豆种植面积和产量增加,小麦种植面积将被挤占,玉米种植面积略微增加。关税措施对国内农产品种植能源使用和碳排放总量没有显著影响,但是对不同农产品的影响具有异质性。加征关税使得大豆种植能源使用及碳排放明显增加,小麦种植能源使用及碳排放相应增加,而玉米种植能源使用及碳排放轻微下降。因而,要关注关税变化对农业生产、能源使用及其碳排放带来的系统性影响,协调农产品贸易与碳排放管理政策,基于作物用能特征和贸易条件分类制定适应性节能减排策略,缓解关税措施带来的系统性影响。

RCEP框架下关税减让对中国机电产品出口的影响研究——基于GTAP模拟分析

机电产品是中国与RCEP成员国贸易往来中的重要出口产品,运用显示性比较优势指数、贸易竞争优势指数和贸易互补性指数,探讨2012—2022年中国与其他RCEP成员国机电产品的贸易竞争性和互补性。在此基础上,运用GTAP软件分析关税减让对中国机电产品出口的影响。研究发现:RCEP框架下关税减让有利于中国机电产品出口规模的扩大,且长期带来的效果比短期更显著;关税减让产生的贸易创造效应和贸易转移效应十分明显,具体表现为从RCEP域外国家转移至域内;关税减让对中国不同种类机电产品出口的影响有所不同,提出了加强汽车领域交流与合作,加快机电产业结构优化升级,制定差异化出口战略等对策建议。

欧美碳关税对我国的挑战及对策探究——基于“碳边境调节机制”与“清洁竞争法案”的比较

简要阐述了欧盟“碳边境调节机制”与美国“清洁竞争法案”的发展历程及现状,并对两者进行了比较。欧美碳关税的实施将对我国的贸易体系产生一定的冲击。在“双碳”目标的指引下,我国政府和企业应该积极应对:主动开展国际交流合作、坚决抵制单边贸易保护,发展低碳技术、大力降低碳含量,增加碳排放成本、提升碳减排效率,加强碳足迹管理、构建产品碳排放核算体系,锚定“双碳”目标,坚定不移走绿色低碳的高质量发展道路。

新阶段保障粮食安全的进口关税配额研究

关税配额作为从非关税措施向关税化过渡的主要形式,是目前中国调控大宗农产品进口的唯一手段。新阶段中国农产品供需结构发生了结构性变革,原有关税配额制度与新阶段农产品调剂功能不匹配的矛盾日益突出。本文详细介绍了现有进口关税配额制度情况,通过建立敏感农产品清单,应用统计方法计算关税配额完成率,评估过去和现在敏感农产品关税配额实施情况,展望未来10年现行进口关税配额政策下敏感农产品关税配额执行情况,立足新粮食安全观,从进口关税配额制度修订的角度,提出保障国家粮食安全和主要农产品供给安全的政策建议。

美国加征关税与我国产品出口变动

基于2017~2020年HS6位码产品贸易月度数据,采用双重差分法分轮次评估了美国对华加征关税对我国产品出口的影响。研究发现,加征关税虽然抑制了我国输美产品的出口贸易额,降低了我国输美产品的出口竞争力,但也间接丰富了我国产品出口流向及路径。异质性分析表明加征关税对我国消费品和采用加工贸易方式出口的产品影响更显著。进一步分析表明加征关税对我国输美出口产品质量和产品结构产生了负面影响。本文拓展了美国加征关税经济效应的研究,为我国应对国际经贸摩擦、推进更高水平对外开放提供了政策参考。

中国高新技术产品进口关税减让的经济效应

降低高新技术产品进口关税是中国践行扩大开放承诺的有力措施,对于以高新技术产业发展推动高水平科技自立自强具有重要意义。运用可计算局部均衡模型,从产业层面考察了中国高新技术产品进口关税减让的经济影响。研究发现:中国高新技术产品进口关税税率下调对进口的促进效应大于出口,其效应随降税幅度的提高而递增,且现有关税税率越高,降税的贸易效应越大;中国高新技术产品的内销额和消费者价格将减少,但生产者价格和产量变化不大;中国高新技术产业的消费者剩余大幅提高,生产者剩余变化幅度有限,但政府进口关税收入下降明显,所以高新技术产品的社会净福利将减少,其中广播、电视和通讯设备类产品的净福利损失最大,办公、会计和计算机器类产品与航空航天产品的净福利损失较小。研究结果可为中国高新技术产品关税政策调整提供依据,也能为中国主动扩大进口政策制定提供参考。

碳关税的跨国影响及政策应对研究

本文深入探讨了碳关税的内涵实质和作用机制,总结了国际实践进展,在此基础上运用GTAP-E模型以及141个国家(地区)、65个行业的基础数据,模拟分析了碳关税在不同实施方式、不同国际博弈情景下的跨国效应,结合我国实际探讨了应关注的问题,并提出政策建议。研究发现:碳关税是低碳转型发展下的“规则之争”,发达国家以减少碳泄漏、营造公平竞争环境为由推进碳关税,但实质上是在执行气候单边主义、构建绿色贸易壁垒、争夺全球应对气候变化主导权,对目标国的国际贸易、产出、福利、碳减排、金融等多个方面产生影响;对我国影响方面,碳关税兼有贸易抑制和贸易转移双重效应,对高碳行业和低碳产业分别产生负面冲击和溢出效应,静态看影响有限,但动态看会随着征税范围拓宽、税率提高以及碳核算方法趋严而增强;在国际影响方面,碳关税将加剧国际不平等,并导致全球贸易条件恶化,改变国际贸易格局;在国际应对方面,相比于发达国家建立碳关税同盟和发展中国家进行贸易反制,加强国际合作、形成阶梯碳价是一种相对优势策略;我国在应对碳关税方面开展了内容丰富的实践,但在碳关税中长期动态影响应对、碳关税国际博弈、碳关税与“双碳”政策协调、金融服务供给以及相关基础设施建设等方面还面临挑战。结合我国实际,本文从加强政策研判和综合应对、主动开展国际对话磋商、加快高碳行业低碳转型、推动绿色金融和转型金融有效衔接以及健全完善碳排放权交易市场体系等方面提出政策建议。

RCEP关税削减的动态影响分析

量化评估RCEP关税削减对域内成员国和域外主要经济体的动态影响,对深化经贸合作和巩固建设全面战略伙伴关系具有重要意义。构建动态GTAP模型,模拟分析RCEP关税削减对域内成员国和域外主要经济体宏观经济的影响。研究发现,RCEP实施对中国、日本、韩国和澳大利亚经济增长具有正效应,特别是对韩国经济增长的拉动作用最强,对新西兰以及越南等东盟国家经济增长产生了负效应;RCEP实施后,中国、日本、韩国和澳大利亚投资水平有所提升,东盟国家的投资水平出现不同程度的下降。除中国、日本和韩国外,其他国家和地区的政府消费出现不同程度的减少,同时,中国、日本、韩国和澳大利亚等国的私人消费也有所增加。此外,从各国贸易变化情况来看,中国、日本、韩国、澳大利亚等国出现贸易逆差,但贸易逆差逐渐减小,东盟国家基本出现贸易顺差;中国、日本、韩国和澳大利亚等工业基础较好、经济发展水平较高的国家获得的红利较多,社会福利有所提高,新西兰社会福利经历“增加—减少—增加”的过程,东盟国家出口商品以农产品、矿产品等初级产品为主,获得的经济效益有限,甚至对经济增长产生负效应,导致社会福利水平降低。因此,应不断提升国家间商贸流通便利化水平,打造经贸合作新优势;重构区域内部产业链价值链,实现资源和商品的高效流动;推进产业转型升级,加强产业链供应链融合。

碳公平视角下碳关税的内在缺陷、深层冲突与国际协同治理

欧盟提出的碳边境调节机制(CBAM),俗称“碳关税”,是当前国际治理的热点问题,受到国际社会的高度关注。目前,欧盟已完成碳关税立法并进入具体实施阶段,英、美等国家也提出类似法案。七国集团(G7)联手主导建立了国际气候俱乐部,为合作推行碳关税作准备。2020年以来国内涌现大量碳关税研究,多关注碳关税的直接经济影响,对碳关税的政治影响认识不足,缺乏在公平视角下对于碳关税的逻辑和内在缺陷的剖析,对于化解碳关税的国际协同治理研究还相对薄弱。作者在碳公平视角下开展碳关税问题的研究,主要结论如下:①国际气候治理进程中碳关税议题的发展历程可分为理论预见、酝酿准备、试点受阻和立法实施4个阶段,从理念到政策、再到实施,呈现不断法律化、制度化和国际化的特征。②欧美推行碳关税的逻辑起点在于碳泄漏,澄清碳泄漏认识误区有助于揭示碳关税存在的内在缺陷。从政府间气候变化专门委员会(IPCC)历次评估报告的主要结论看,国际学术界的基本共识是:没有证据表明存在显著的碳泄漏,碳关税不是减少碳泄漏的良方。③欧美推行碳关税的影响不限于经济影响,更重要的是对现有国际气候治理体系带来理念、原则、方法、目标等多重冲击。碳关税问题的深层原因在于国际气候治理与国际经贸治理体系的碎片化,以及各方对公平理念的认知冲突。④化解碳关税问题必须在碳公平视角下加强国际协同治理,可能途径包括:面对世界发展新形势、新挑战,加强各国公平理念的对话交流;以《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)为主平台,加强国际气候治理与国际经贸治理之间的沟通协调;在UNFCCC下启动碳关税议题的实质性谈判;通过国际合作开展全球价值链排放数据库和相关标准体系建设等。

自由还是保护:19、20世纪英国围绕关税与贸易问题的争论

19世纪至20世纪初,英国出现了两次围绕关税与贸易问题的大争论,两次争论都围绕着贸易保护与自由贸易问题展开。争论中,双方各持己见,持贸易保护观点的一方认为,英国实行贸易保护、设置关税壁垒有利于保护本国经济不受外来经济的侵扰,进而有利于促进本国经济的发展;主张自由贸易的一方则认为,随着英国工业革命的进行,英国对国际商品市场和廉价原料的需求越来越迫切,而实行自由贸易、减少甚至取消关税壁垒更能促进英国经济的发展和国际地位的提升。两次争论的结果最终均以自由贸易的胜利而告终,由两次争论可见,一国贸易、关税政策的选择与该国的国内国际形势、国家利益集团、政党及大众舆论等密切相关。

基于GTAP模型的RCEP关税协调贸易效应研究

文章运用GTAP模型,模拟关税降税的三种情景,预测RCEP生效后关税协调的贸易效应。通过模拟分析得出:一是成员国之间的进出口变动率呈增长态势,且成员国中的发达国家的受益程度普遍高于发展中国家,而非RCEP成员国的进出口变动率受到负面冲击。二是贸易条件出现了两极分化的情况,大多数成员国呈正向增长,成员国中的发达国家增长幅度明显;但部分成员国和非RCEP成员国的贸易条件却受到了负面影响。

电子传输关税征收谈判策略及中国因应——基于法经济学的考察

数字产品一般以电子传输的方式予以交付。在全球数字贸易规则谈判之中,中国就电子传输关税征收问题目前存在两种策略:一种是延续世界贸易组织第十三届部长级会议(MC13)既有的暂免关税策略(Moratorium),为未来中国调节数字经济发展留下关税政策空间;另一种是关税为0策略。那么,中国在两种谈判方案中的成本收益究竟如何?本研究运用法经济学善用的博弈分析方法,以Stackelberg和Cournot博弈模型为基础,构建以政府和企业为主体的分析模型,并以中国和美国为例,研判中美两国在不同互动关系下,中国在电子传输关税征收问题中选择不同策略下的综合关税收益。研究结果表明:对于中国而言,在中国数字产品竞争力落后于美国阶段,中国选择关税为0策略可以占据一小部分数字产品市场,但是关税暂缓策略可用作对美谈判筹码;从追平阶段到超越阶段,中国都应该选择关税为0的策略。但是当处于追平阶段时,这一策略的收益并不显著,较易受到非关税因素的影响而失去最优性,当处于超越阶段的时候,关税为0策略的收益相当显著,可以视为是稳定的最优策略。

关税壁垒对中美贸易及我国就业的影响研究

本文通过构建关税壁垒策略选择演化博弈模型,提出关税对贸易及就业影响的相关假设,并通过稳定点分析、数值仿真分析,演化得到关税壁垒措施下影响贸易与就业的三大系数。在此基础上,通过实证分析对演化博弈相关假设及结果进行验证。选取2012~2021年全部规模以上工业企业面板数据,构建PVAR模型,就关税壁垒下我国对美贸易与就业的关系进行实证分析。研究发现,关税壁垒与我国出口贸易存在负相关关系,贸易需求下降会导致劳动力需求减少,从而关税壁垒对就业产生负向作用;出口贸易对我国就业存在正向促进作用;短期内就业对出口贸易会产生负向影响,但长期来看,负向影响会逐渐减弱。政府补贴与我国就业人数和出口贸易额均呈现正相关关系,与贸易的相关性强于就业。当研发投入增加时,我国出口贸易额同时增加,但由于替代效应,对就业存在短期抑制作用。当退出成本增加时,对贸易和就业均产生负向影响。

欧盟电动汽车关税壁垒的审视、分析及应对

欧盟对中国电动汽车进口的关税抑制效应已初显,后续负面影响将进一步加深,但不足以重创中国电动汽车产业发展。文章理性审视关税壁垒,检视中国应对策略,析产业保护政策和低人工成本的利弊,认为面对贸易冲突应寻求策略均衡,中国车企函须善用规则理性应对,革新发展方式,促进行业高质量发展。基于上述分析与思考,文章作出预测与展望。

基于细分产品测度美国关税加征对中国出口的影响

本文通过自然排除新冠疫情影响的2017—2019年36期HS2出口数据及美国4张关税加征清单,运用多期双重差分和连续双重差分模型测度了关税加征对中国出口金额的影响。结果表明,加征关税导致中国出口美国的金额下降20.75%,其边际负效应为1.43%,该边际负效应明显低于以往研究结果。动态效应检验发现,关税加征负效应随着时间推移而逐步加深,并可能存在政策效应滞后性。理论启示:进一步明确了经典关税传递理论,一国对另一国具体商品加征关税会导致其出口金额下降,带来负面效应和边际负面效应。

多类原纸2024年继续维持进口“零关税”

本刊讯(钟华报道)根据国务院关税税则委员会消息,2024年1月1日起,对1010项商品(不含关税配额商品)实施进口暂定税率,其中我国主要进口的瓦楞纸和箱板纸仍维持2023年执行的“0关税”。根据目前的进口情况来看,税则号48051100、4805190 0、480810 0 0为我国主要进口的瓦楞纸种类。

美国对华加征关税“是个坏主意”

美国从下游到上游沿着产业链逐步挤压中国新兴产业和产品,还有意在对除美国本土市场之外的中国相关海外投资进行围堵,其险恶用心昭然若揭,其对中国新兴产业的中长期影响值得密切跟踪关注。美国时间2024年5月14日,美国贸易代表办公室发布对华加征301关税四年期复审结果。

今年印刷设备器材进口关税再度调整

2023年1月,国务院关税税则委员会发布2023年关税调整方案,宣布自2023年1月1日起,对部分进口商品的最惠国税率、协定税率和暂定税率进行调整。其中,有关印刷设备器材的进口关税有所调整:对于印刷版材类产品、印前设备类产品,以及印刷设备零配件及辅助设备类产品。

泰国非关税壁垒如何影响我国出口

尽管中国—东盟一体化进程已经取得了巨大的成就,双边的关税水平大幅降低,但是日益增长的非关税壁垒仍然是影响中国—东盟经济一体化深入发展的重要障碍。截至目前,东盟已连续4年成为我国最大的对外出口贸易伙伴。2023年,我国对东盟、欧盟和美国的出口金额分别为5236.7亿美元、5012.3亿美元和5002.9亿美元。