冰上丝绸之路与图们江大通道建设共同推进“一带一路”向北经济发展研究

冰上丝绸之路与图们大通道建设紧密相连,彼此相辅相成,是“一带一路”向北经济发展的重要构成部分,对于深化向北地区区域合作、打通“一带一路”向北开放的新通道、深化“双循环”新发展格局、推进向北经济绿色发展具有重大战略意义。从研究视角看,将冰上丝绸之路、图们江大通道建设、“一带一路”向北经济发展纳入统一分析框架,深入剖析二者建设共同推进“一带一路”向北经济发展的重要性及理论逻辑,为相关学者研究提供了新的视角。从研究内容看,基于重要性及理论逻辑分析,审视和剖析了二者建设共同推进向北经济发展的有利条件和制约因素,提出了二者建设共同推进向北经济发展的布局思路及实现路径,丰富了“一带一路”相关研究内容。研究认为,冰上丝绸之路与图们江大通道共同建设能够通过向北地区现代农业合作、数字经济合作、能源产业合作、绿色经济合作实现北极国家(地区)与东北亚国家(地区)区域合作,进而推进“一带一路”向北经济发展。

“冰上丝绸之路”建设视角下中俄贸易路径

“冰上丝绸之路”作为连接中国和北极地区的新通道,是对共建“一带一路”的重要补充,对中俄两国的经贸合作具有重要的战略意义和经济价值,为中俄之间的贸易往来提供了新的路径。中俄联手开发北极航道,打造“冰上丝绸之路”,降低航运成本、提高运输效率、规避安全风险、提升航运安全,进一步扩大中俄在文化、经贸和旅游等方面的交流与合作,使中俄新时代全面战略协作伙伴关系更加成熟坚韧,两国合作的内生动力和特殊价值的进一步显现。

共建“冰上丝绸之路”下北方航道利用环境与安全法律规制协调研究

中俄共建“冰上丝绸之路”是中俄合作在新时期面临的新机遇。北方航道是“冰上丝绸之路”倡议的重要组成部分。在两国建交75周年之际,中俄有望进一步根据双方联合声明培育共建“冰上丝绸之路”合作新动能。俄罗斯有关北方航道利用的国内法存在海洋环境保护法律规制与航行安全保障法律规制之间不协调的情况。这种不协调影响了包括中国在内北极利益攸关方便利利用北方航道。在中俄总理定期会晤委员会机制框架下成立的中俄北极航道合作分委会,有助于在中俄之间达成协调北方航道利用的环境与安全法律规制的外交共识。这种外交共识一旦达成后,中国可进一步考虑与俄罗斯共同促成双向互惠安排,以在中俄之间实现北方航道利用的海洋环境保护与航行安全保障法律规制的协调。此类双向互惠安排可涉及北方航道破冰引航、北方航道航行许可发放、北方航道航行海事信息汇报、港口国检查、上下俄罗斯籍船舶许可的发放、登临检查等方面。中国从北方航道基础设施建设、船舶技术和建造合作、融资支持、执法合作等方面全方位参与北方航道建设,有助于最大程度确保中俄双向互惠安排的达成与落实。

读懂中国和世界的关系 讲述中国与北极的故事——《冰上丝绸之路》评介

中国是北极事务的重要利益攸关方,我们始终秉持尊重、合作、共赢、可持续的基本原则,积极参与北极事务,与各方加强合作,致力于维护北极的和平稳定,推动北极的可持续发展。中国与各方共同建设“冰上丝绸之路”,为北极地区的互联互通和经济社会可持续发展提供了合作机遇。《冰上丝绸之路》一书是由地理学家、中国科学院秦大河院士编著,全方位多角度介绍“冰上丝绸之路”的重要著作,也是“读懂中国”丛书第二辑的重要组成部分。

我国在“冰上丝绸之路”行使航行权的困境及出路

当前部分北极沿岸国依据《联合国海洋法公约》“冰封区域条款”,在“冰上丝绸之路”制定特殊航行管制措施,限制他国船舶行使航行权。这些特殊航行管制措施超越了《联合国海洋法公约》的适用范围,违反了适当顾及义务。《国际极地水域营运船舶规则》是“冰封区域条款”的重要补充,是我国在“冰上丝绸之路”行使航行权的法律依据之一。为保障在“冰上丝绸之路”的航行权,我国可以在三个层面加以应对:首先,在联合国体系下积极参与国际航行规则的制定;其次,通过北极理事会等区域平台参与“冰上丝绸之路”建设;最后,加强与北极沿岸国的合作与对话,共建“冰上丝绸之路”。

“冰上丝绸之路”倡议:研究脉络、热点分析与展望

随着中国经济向高质量发展阶段转变,以及“双循环”发展格局的提出,冰上丝绸之路在国际贸易中的作用日益凸显。学术界围绕“冰上丝绸之路”倡议开展了一定数量的研究。为厘清冰上丝绸之路研究动态,文章通过文献计量与内容挖掘,对中国知网数据库收录的2017~2022年关于“冰上丝绸之路”研究的相关文献进行聚类分析、多维尺度分析。研究发现:在研究热点方面得到包括北方海航道研究、北极治理的法律问题研究、“冰上丝绸之路”背景下北极治理研究、“冰上丝绸之路”背景下东北地区的内在挑战研究、关于北极国际合作的研究、“冰上丝绸之路”背景下东北振兴研究等。借助定量与定性相结合的综述研究方法,为进一步拓展冰上丝绸之路研究空间提供参考。

“冰上丝绸之路”建设背景下中俄民族民间音乐融合发展路径探究

“冰上丝绸之路”建设为中俄民族民间音乐的融合发展提供新机遇,使得音乐具有更强的民族性。中俄两国之 间除了在音乐创作、演奏和学术研究等方面互相交流和学习之外,还在音乐文化产业方面进行系统的合作,为民族民间音 乐融合发展创造一个和谐的发展环境。从政府、媒体、教育、音乐本身的角度出发,探讨中俄民族民间音乐的融合路径。

冰上丝绸之路背景下商船北极航行的经济性评析

2017年7月,习近平主席出访俄罗斯,中俄两国共同提出"开展北极航道合作,共同打造‘冰上丝绸之路’",两国在北极的开发合作迎来了新的里程碑。本文统计北极东北航道2011-2017年的通航数据,得出了我国商船北极航线的商业航行具备可行性;通过总结归纳我国航运企业对东北航道的航行实践探索,介绍我国商船在北极东北航道的商业探索和开发方面的努力;对比分析"远东—北欧"航次任务北极航线和常规航线的成本构成与差异,得出两条航线的经济性差距。研究表明,我国商船在合适的通航窗口选择北极东北航道可行,且会产生较大的成本节约和航次效益。

中俄共建“冰上丝绸之路”的博弈分析——基于主观博弈的视角

共建"冰上丝绸之路"过程中,中俄双方存在利益博弈。基于主观博弈理论,从短期和长期两个视角对此进行了分析。从短期视角来看,合作共建对中俄双方都是占优策略,合作共建"冰上丝绸之路"必然是双方短期博弈的均衡。从长期视角来看,博弈外部条件的变化和内生性积累将对俄罗斯的策略选择产生影响,俄罗斯有可能偏离短期博弈均衡,从而为中方参与建设"冰上丝绸之路"的投资带来利益损失。基于上述分析,进一步提出了中方应通过与俄方政策协调,锁定俄方与中方合作的利益,并实施分阶段投资和加强人文交流等策略以促使俄方在长期博弈过程中不偏离短期博弈均衡,以保障中方在共建"冰上丝绸之路"过程中的长期利益。

大国北极博弈与中国北极能源安全——兼论“冰上丝绸之路”推进路径

在“海权论”“无主”“共有”等国际视阈下,北极地区的归属特别是能源资源权益的划分一直悬而未决——特别是在近年来北极环境变迁逐步加快、各国极地活动能力不断增强、全球能源竞争日趋激烈的背景下,各国拓宽能源获取渠道的需求已经变得越来越强烈。无论是以俄罗斯为代表的北极地区国家,还是以中国为代表的“非北极国家”,都对北极有着较强的能源权益声索以及能源安全维护需求。围绕着北极地区的公共与私有属性界定、开放与排他政策选择、法制与权力标准划分等诸多问题,各国之间展开了全方位的多轮博弈。目前,在各国北极政策“理念一致、目标冲突”的背景下,在北极开展合作特别是能源开发合作也越发困难重重。而对于提倡构建“冰上丝绸之路”的中国来说,要想维护本国在北极的能源安全,就必须借助在北极有重要影响力的国家的力量,通过分享理念、设置议题、促成合作等多种方式,实现对北极事务的有效介入。这将有助于规避因恶性竞争而带来的战略透支,为增强中国的北极能源开发话语权奠定基础。

“冰上丝绸之路”沿线国家贸易网络结构特征分析

“冰上丝绸之路”倡议为沿线国家贸易发展提供了机遇,可加速经济要素跨国流动,促进全球贸易的可持续发展。基于2019年37个“冰上丝绸之路”沿线国家贸易数据,运用复杂网络分析方法,研究37个“冰上丝绸之路”沿线国家贸易网络的拓扑结构特征、贸易社团及节点中心性的地理空间分布特征。结果表明:1)贸易网络具有良好的互通性和扩散性,且具有小世界特征和无标度性质,两极分化较为显著;2)贸易网络呈现出明显的“核心—边缘”圈层结构特征,德国、中国、美国、荷兰处于核心圈层,是贸易网络的枢纽;3)贸易网络可划分为1个北美社团、1个以东亚国家为主的社团和3个以欧洲国家为主的社团,其空间分布表现出连续性特征,各社团内部贸易联系密切,中国是所属社团的核心;4)贸易网络呈现出枢纽辐射式和全连通式共存的结构,强度中心性呈嵌入式的单元格局,接近中心性呈集中连片区块状分布特征,中介中心性的极化现象较为明显。

北极海岸警卫论坛机制和“冰上丝绸之路”的安全合作

海洋安全是北极治理的重要议题。北极海岸警卫论坛是环北极国家为应对安全挑战而建立的新的合作机制。文章介绍北极海岸警卫论坛的成立背景、组织架构和运行实践,提出其对增强环北极国家的互信、促进北极地区的安全稳定和提高北极治理效率具有重要意义,同时也面临各国海岸警卫机构在北极地区的基础设施薄弱和装备水平不一、各国存在政治分歧和海岸警卫机构机制差异以及各国对北极地区认知不足的挑战。在此基础上,结合"冰上丝绸之路"建设的需求,提出我国应与环北极国家紧密合作、广泛参与北极治理机制、加强对北极地区的建设投资和提升对北极地区认知的建议,促进我国为北极地区的安全稳定贡献大国力量,提升我国北极治理的话语权。

共建“冰上丝绸之路”的国际环境及应对

"冰上丝绸之路"是中国与相关极地国家通过积累知识实现北极地区的共同治理和共同发展的国际合作;是有关各方在应对气候变化等全球性挑战的同时,依托极地航道的联通作用,发展绿色技术,促进航道沿途地区生态保护与经济发展的平衡,实现区域性社会可持续发展的共商共建之举。与"一带一路"其他沿线国家的合作相比,"冰上丝绸之路"要在脆弱的自然环境中开展,主要合作对象都是发达国家,中国政府和企业面对来自地缘政治的干扰更加突出,面对的环保制度更加严格、舆论环境更加复杂。因此,中国更加强调与相关国家的战略对接和政策协调,重视科技先行和绿色技术开发。

中俄共建“冰上丝绸之路”:建设需求、对接路径与合作方式

“冰上丝绸之路”作为国家规划的三条蓝色经济通道之一,对东北亚地区的产业分工和经济发展战略布局以及国际航运格局都将产生较大影响,开发前景广阔。随着俄罗斯北极东北航道开发进展速度的加快,北极建设的各种需求剧增。基于北极开发的基础设施、融资、技术等方面的需求,中俄应以“一带一路”倡议为统领,规划合作愿景,规避政治和管辖权属等一些敏感问题,聚焦两国的核心利益和民生关切。通过强化政治互信、利益锁定、多元投资、加强人文交流和多国共建等方式全面加强合作,从而为中俄两国人民带来切实利益和福祉。

以深化新型大国关系为目标的中俄合作发展探究——从“冰上丝绸之路”到“蓝色伙伴关系”

中国和俄罗斯建交七十年来的政治外交关系不断发展,现已逐步成为新型大国关系的典范。中俄借助国家间的互补关系开展了诸多合作项目,并在悠久的合作进程中取得较为瞩目的成就。但在新型大国关系合作理论视阈中考察两国合作,可发现其在合作能力、合作机制、合作维度等方面存在不足。中俄共建"冰上丝绸之路"拓展了两国在海洋领域的合作空间,亦弥补了现行合作的不足,在其建设过程中可从宏观规划、地方合作、互联互通等领域拓宽合作维度。随着两国蓝色合作进程不断推进,建立以"冰上丝绸之路"为新起点的中俄蓝色伙伴关系势在必行。蓝色伙伴关系理念可为深化中俄新型大国关系内涵、构建周边海洋命运共同体提供可持续推动力。

“冰上丝绸之路”:“一带一路”的新延伸

中俄两国计划联合打造的"冰上丝绸之路",是指经过北冰洋通往欧洲的北极航道。"冰上丝绸之路"是对共建"一带一路"的重要补充,对中俄两国经济发展具有重要意义,将成为中俄务实合作的新亮点。一旦北极航线正式开通,"冰上丝绸之路"将进一步扩大中俄与沿线国家之间的文化、经贸、旅游等方面的交流与合作。

北极区域合作机制与“冰上丝绸之路”

北极区域合作机制经历了一个演变和发展的进程,对北极区域治理和全球治理都有一定的积极影响。北极区域合作机制具有多样性且全球性与区域性相结合的特点。其中,北极理事会在北极区域合作机制中具有核心作用。北极区域合作机制包含多种行为体,不仅包括北极八国、非北极国家等国家行为体,也包括非国家行为体。北极理事会对"冰上丝绸之路"建设可以起到一定的促进作用。北极区域合作机制有助于"冰上丝绸之路"建设中北极航行的保障,可以为"冰上丝绸之路"油气资源开发提供一定的法律依据,同时为"冰上丝绸之路"有关科学合作提供便利。未来将形成新的与"冰上丝绸之路"相关的创建法律责任模式的北极区域合作机制和可提供更为完备信息的北极区域合作机制。与"冰上丝绸之路"相关的北极区域合作机制将降低交易成本、产生规模效益。中国应积极参加北极区域合作机制的工作,有效利用北极区域合作机制为"冰上丝绸之路"建设服务。

“冰上丝绸之路”的商用价值及其技术支撑

中俄合作共同建设"冰上丝绸之路"是难得的历史机遇。本文通过对北冰洋东北航道的商业价值及其面临的困难分析,提出了技术支撑的重要意义。破冰、防冻、卫星导航与地理信息系统等三大领域的自主技术突破,是中国参与北极商业性开发的关键。

基于“冰上丝绸之路”的我国油气能源战略

为加快对北极航道和北极地区油气资源的开发利用,保障我国油气能源的持续、稳定和安全供给,文章基于"冰上丝绸之路"的提出和建设,分析我国油气能源战略。研究结果表明:"冰上丝绸之路"利用东北航道,从能源储量、能源运输和能源合作3个方面,为我国油气能源提供战略保障;但同时面临北极地区自然条件恶劣、经济基础和配套设施薄弱、生态和环境特殊以及政治利益错综复杂的挑战;未来我国应制定北极战略、拓展科考领域、加强国际合作和强化科技创新,充分发挥"冰上丝绸之路"的作用,保障油气能源供给。

“冰上丝绸之路”新战略及其实施路径

我国已经进入全面加快海洋强国建设、实现相关战略目标的重要实施阶段。在这种背景下,我国在极地方面的努力和作为将发挥不可替代的作用,极地战略的构建与实施成为海洋强国建设战略目标中的应有之义和重要组成部分。如何遵照习主席"打造冰上丝绸之路"的重要讲话精神,响应党的十九大报告关于"加快建设海洋强国"的重要指示,问题逐步实现"海上丝绸之路"和"冰上丝绸之路"的有效衔接,实现与北极沿岸国家的互利共赢等是更需要探讨的重要问题。因此,本文拟在梳理"冰上丝绸之路"新战略提出的时代背景的基础上,阐述北极航道的利用与"冰上丝绸之路"的提出,探讨这一新战略的内涵,界定其所涵盖的地理范围;进而分析建设"冰上丝绸之路"所面临的机遇与挑战;最后为构建和打造"冰上丝绸之路"提供政策建议。