法律制度的回归之路:我国提前退休制度的演进历程

作为退休制度中极易被滥用的组成部分而言,我国提前退休的制度历史变迁内嵌于退休制度初创、重建的历史沿革中,具有男女有别、身份双轨、适用情形多元化、适用对象狭窄的特点。我国企业改革和干部人事制度改革历程中提前退休制度经历了政策性扩张,主要体现为子女招工的历史进退、退养制度的创新、人员分流中提前退休的政策助力与滥用控制;而在劳动、社会保险与干部人事等领域的法制建设中,我国提前退休制度渐趋纯化法律制度内容,回归法律制度本质,体现为单一特殊工种提前退休制度与公务员提前退休制度的法制建设。

养老保险制度对提前退休影响的性别差异分析

本文旨在通过对2416份样本的退休数据进行回归分析研究养老保险制度的变革对不同性别的退休者退休选择的影响。文章以1997年的养老保险制度改革为研究对象,通过建立统计模型,估计1997年养老保险制度改革对不同性别的劳动者是否提前退休的影响程度。研究结论表明:养老保险制度改革对男性的退休行为有显著的影响,男性提前退休的概率变化相对于女性要高出8%左右。研究还发现1997年改革使得所有劳动者提前退休的概率下降7.6%左右,表明1997年的改革对提前退休问题的解决具有积极作用。

隔代照料与中老年人提前退休

随着我国人口老龄化进程的加快,人口红利对于经济增长的助力将消失殆尽,提前退休等人力资本利用不充分的劳动力退出行为将成为制约经济发展的重要因素。本文基于家庭分工背景,利用CHARLS2011、 2013和2015年三期调查数据,使用工具变量法分析隔代照料与中老年人提前退休行为之间的因果关系。研究发现隔代照料会显著增加中老年人提前退休概率约18.8%以及显著提前中老年人退休年龄1.4年左右,主观报告的提前退休指标存在严重的测量偏差;隔代照料对中老年人提前退休行为的影响存在异质性,对女性、受教育程度低、只有一个子女、在企业工作的中老年人影响更大。进一步讨论发现社区保姆工资与祖辈隔代照料行为存在显著的正相关关系,而隔代照料并没有增加子女对父母提供经济转移的概率,在市场照料资源不足的情况下家庭隔代照料仍具有一定刚性需求。这表明中老年人对孙辈提供隔代照料将使渐进、弹性式延迟退休的政策效果变得十分有限。但辅以税收减免或抵扣以及补贴政策,发展和完善社会照料资源市场,可以有效缓解中老年人在家庭照料责任和劳动力市场就业行为之间的冲突,保障我国即将出台的延迟退休政策的实施效果。

基本养老保险制度激励提前退休的实证研究

对广东省21个地市10000名退休职工的问卷调查显示,有23.2%的男职工、16.1%的女职工属于提前退休,而推迟退休的男职工只有5.7%,女职工只有3.6%。实证结果显示,在考虑了其它控制变量的影响之后,男职工选择提前退休的每月养老金水平会提高5.2%,女职工会提高8.1%,表明当前基本养老保险制度存在对提前退休者的收益激励。这说明推迟退休并不吻合职工的实际行为,而现行基本养老保险制度也难以发挥延迟领取养老金年龄的激励作用。

提前退休对养老保险基金的影响

提前退休对养老保险基金有很大的影响,提前退休分为正常的提前退休和违规的提前退休两种形式。本文的研究目的是探讨提前退休对养老保险基金的影响,并针对现状提出合理化建议。

提前退休行为的影响与扼制

首先论述了提前退休的负面影响，认为提前退休现象的蔓延给养老保险制度的运行带来了很大的冲击，加大了社会劳动力供大于求的矛盾，增加了就业困难，引发新的社会矛盾，所以必须坚决扼制；然后分析了引发提前退休的制度原因，并在此基础上提出了建立科学的养老金给付机制，建立垂直的社会保险经营管理机构等政策性建议。

养老保险政策框定与收入偏好研究——基于职工提前退休的视角

从行为经济学的角度考虑,城镇职工提前退休的决定依赖于养老保险待遇问题的"描述形式"。本文以职工个体的损失厌恶心理为逻辑起点,在有限理性与偏好理论分析范畴下做出养老保险政策框定的解释。提前退休职工对养老保险待遇的损失政策框定和收益政策框定有不同的偏好,鼓励提前退休则需要在政策设计上给予更多收益政策框定描述;若要使弹性退休得以实施,则政策描述应该更多倾向于损失类政策框定。

提前退休及其对养老保险基金的影响

本文从职工提前退休的背景与现状着手,分析造成提前退休的原因,着重从增大社会养老保险基金风险的角度指出提前退休的弊端,提出解决我国提前退休问题的方法与对策。

“延迟退休”与“提前退休”

近期"延迟退休"的话题备受关注,但人们却忽视了比较突出的"提前退休"问题。"提前退休"如何界定?"提前退休"的现状如何?"提前退休"对养老保险制度有什么影响?本文对此进行了讨论,并提出了抑制"提前退休"的政策建议。

“延迟退休”要与抑制“提前退休”联动

应对人口老龄化不仅仅是退休年龄的调整,需要采取一揽子的措施。真正能够影响老年人供养能力、缓解养老金支付压力的是实际退休年龄而不是法定退休年龄,在目前尚不能很好控制提前退休问题的情况下,不要匆忙出台延迟退休政策,需要严格执行现行退休年龄制度,抑制提前退休,延迟退休要与抑制提前退休联动。

西藏提前退休政策的影响分析

本文基于西藏自治区下发的《西藏自治区人民政府关于机关事业单位工作人员提前退休和离岗修养有关问题的通知》，分析此文件的退休政策不同于内地政策的特点，深入研究该文件对西藏公共事业带来的影响，并对现存问题提出相应的合理化建议。

论提前退休不可取

论提前退休不可取唐仲勋解决就业问题对推动经济发展，促进改革深化、保持社会稳定具有十分重要的意义。当前我国就业形势严峻，亟需采取相应的对策，逐步地解决失业问题。但是，目前有一些单位将富余人员提前年退休，有的同志据此建议将企业职工的退休年龄普遍提前。我认...

浅析特殊工种提前退休政策在执行中的问题与建议

特殊工种提前退休制度从建国以来实施至今已有60年的历史。建国初期由于当时我国工业科技水平落后、劳动强度大、劳动条件差，原国家劳动部为常年在繁重体力、高空、高温、井下及有毒有害工作岗位的职工，提供了提前5年退休和工龄折算的退休优惠政策。随着养老金社会统筹后，利益主体发生变化，特别是随着我国经济社会的发展，以及养老保险制度改革的不断深入，特殊工种提前退休政策在执行过程中的问题及制度弊端曰益凸显，反映在：

对一起特殊工种提前退休行政审批案的评析

当前,人民法院在审理特殊工种提前退休行政审批案件时,在事实认定和法律适用等方面存在问题。法律制度的不完善是主要根源。要加强行政法治建设,完善行政诉讼相关制度,以确保类似案件行政诉讼的公正裁判。

规制提前退休需另辟蹊径

旧“药”难治新“病” 近些年来，各地办理特殊工种提前退休的人数急剧增加。一些用人单位想方设法为职工办理特殊工种提前退休，以减少企业工资、社保缴费及各项福利费用的开支，以此作为减员增效的手段之一。

美国推行公立学校老教师提前退休计划

最近,美国正在实行一项计划,即鼓励数万名经验丰富的公立学校老教师和教学管理人员提前退休。由于给这些人支付了条件较优惠的提前退休金,大多数人不会拒绝这项计划。

提前退休“官司”谁是赢家?劳动保障部门依法行政获胜职工提前退休不符政策败诉

近年来,少数企业与单位职工达成一致,力争提前退休。劳动保障部门为了社会全局利益,严格执行国家有关政策规定,以确保退休人员按时足额领到养老金,保障社会安定稳定。这样,就不可避免地产生要求提前退休的职工与劳动保障行政部门之间的矛盾,由此而引起不少行政复议和行政讼诉。此类——

新《公务员法》6月1日起实施,三种情形可提前退休 公务员行业将迎变革?

6月1日,新修订的《中华人民共和国公务员法》(下称“新《公务员法》”)将正式施行。其中,根据新《公务员法》规定,公务员工作满30年,就可以申请提前退休。公务员提前退休将产生哪些影响?是否跟延迟退休的大趋势相悖离?

内部退养和提前退休——一次性补偿收入个人所得税纳税差异分析

本文对内部退养和提前退休一次性补偿收入个人所得税的计算,通过举例进行深入分析,希望能对实务工作有所帮助。