我国行政管理改革的特殊维度——立足我国国情借鉴“新公共管理”运动的思考

由于社会背景不同,因此,我国的行政管理改革只能借鉴而不能照搬西方的“新公共管理”模式。我们应当在审视自身国情的基础上,把握我国行政管理改革不同于西方“新公共管理”运动的特殊方面。这至少包括:为行政管理改革提供良好的法治环境;突出服务职能,同时强化必要的管制;大力培育非政府组织;有限制地引入市场机制和私营部门的管理方法;在促进规则制度建设的同时逐渐加大结果评价的权重;实现政治与行政的分离而又提升管理者的政治责任感。

政府管理变革的三个维度

在西方"新公共管理"运动的影响下,政府管理领域的变革已经成为具有全球性的普遍现象。这种变革涉及三个方面的内容,即:政府管理模式的重塑、政府管理职能的转变和政府管理方法的创新。我国的政府管理变革,是在特殊国情的背景下展开的。因此,既要借鉴西方"新公共管理"运动的积极成果,又要有适应我国国情的变通并针对我国特殊问题的新举措。

公共管理的兴起与发展

本文简要阐述了公共管理兴起的原因，介绍了国内学者对公共管理概念和特征的理解和西方国家新公共管理运动的实践，回顾和总结了我国公共管理发展的现状。