“行政吸纳政治”模式与中国私营企业主阶层的政治参与

伴随私营企业主阶层的成长,该阶层已成为政治市场中的积极行动者并日益地给政治体系带来了政治参与的压力。为应对这一新兴社会力量的政治参与压力和实现对其政治整合,执政的中国共产党采取了类似于"行政吸纳政治"模式的统战策略和吸纳战略,将政治参与过程纳入到体制内部化解,通过体制内民主的既有管道来化解其政治参与的压力,并通过主动调整民主价值格局来引导该阶层实现有序政治参与,显示了当前民主体制的良好政治弹性和较强吸纳能力。

大部制改革的政治进路——基于行政与政治关系的视角

大部制改革作为深化行政管理体制改革的重要组成部分,其目标是提高行政效率、降低行政成本、提高政府的公共服务能力。然而在行政与政治日益融合的今天,大部制改革必将折射出政治的变迁,甚至牵动政治体制的变动。中国现阶段实行"行政吸纳政治"的行政民主发展道路,大部制改革过程中如何充分吸纳反映民意,建立起政府与社会、公民的合作治理体制,也应是大部制改革的目标之一。基于民主公民权理论的政府与公民社会的合作治理体制是实现此目标的可能路径选择。

试论我国大部制改革的政治进路

大部制改革作为深化行政管理体制改革的重要组成部分,其目标是提高行政效率、降低行政成本、提高政府的公共服务能力。然而在行政与政治日益融合的今天,大部制改革必将折射出政治的变迁,甚至牵动政治体制的变动。中国现阶段实行"行政吸纳政治"的行政民主发展道路,大部制改革过程中如何充分吸纳反映民意,建立起政府与社会、公民的合作治理体制,也应是大部制改革的目标之一。基于民主公民权理论的政府与公民社会的合作治理体制是实现此目标的可能路径选择。

精准扶贫的实践偏离与基层治理困局

以西南地区一个国家级贫困县的精准扶贫实践为分析对象,考察了精准扶贫实践的偏离问题,并从基层治理的角度对偏离的原因进行了阐释。从精准识别来看,横截面识别、标准化、僵化的指标与村民生活的动态变化、村庄现实的不规则性以及村庄道义相偏离;而在精准扶贫的实施过程中,偏离主要表现为扶贫资源投入的内卷化和人力投入的内卷化。研究从基层治理的角度阐释了精准扶贫实践偏离的原因。在村庄层面,精准识别的"去政治化",即未能形成对大多数村民的政治动员,是导致实践偏离的重要因素之一。在县、乡层面,精准扶贫实践中"行政吸纳政治"的逻辑也是实践偏离的影响因素,以专业化、标准化为特征的技术治理、将"树典型"作为目的而非手段、事本主义逻辑,都是构成精准扶贫内卷化的原因。

民意调查中真实性“公共民意”获取的方法论路径

通过民意调查,真实地反映民众对公共事务的"社会态度"和"公共民意";使前者成为社会变迁预警系统的构建基础,后者成为引导与确证公共政策问题形成的起点。既往的民意调查方法,由于简单地移植了一般社会调查方法的技术工具,无法克服"伪装型社会态度"和"虚假型公共民意"的出现。通过定期统计网络"特定多数议题"的修辞框架,把握真实性民意的"社会态度";通过"行政吸纳政治"的制度培育路径,发掘和引领"公共民意"的价值生成;是完善和创新当代中国民意调查方法的重要路径。

网络民意表达与政府信用建设:基于系列网络事件的分析

互联网在中国的兴起使得"公民社会"的预期大增,近年来的一系列网络民意表达事件似乎也说明其的确促进了政府信用问题的改善与建设。但究其根源而言,网络民意对地方政府或相关部门的有效约束,主要是构成了高层政府及至中央政府考察地方政府或相关部门的快捷信息通道,从而成为高层乃至中央问责于地方或部门的重要信息源。由此,网络民意表达虽然有着公共参与的积极因素,但在根本上构成的是对既有体制的有效补充,这也暗含着中国特色的"行政吸纳政治"的运行逻辑。

大部制改革的政治进路——基于行政与政治关系的视角

大部制改革作为深化行政管理体制改革的重要组成部分,其目标是提高行政效率、降低行政成本、提高政府的公共服务能力。然而在行政与政治日益融合的今天,大部制改革必将折射出政治的变迁,甚至牵动政治体制的变动。中国现阶段实行"行政吸纳政治"的行政民主发展道路,大部制改革过程中如何充分吸纳和反映民意,建立起政府与社会、公民的合作治理体制,也应是大部制改革的目标之一。基于民主公民权理论的政府与公民社会的合作治理体制是实现此目标的可能路径选择。

行政吸纳与地方网络舆情治理

自香港学者金耀基提出'行政吸纳政治'的概念后,许多研究开始以'行政吸纳'解释大陆威权政治下的社会治理;但对于'行政吸纳'概念的前提和内涵,讨论却并不充分。通过对现有研究的梳理和概念的再辨析,本文认为'行政吸纳'的根本逻辑是用行政方式消解政治诉求,为此行政体系代偿性地承担了政治职能。基于华东某省的田野调查,本文认为地方网络舆情治理中也存在'行政吸纳'的模式。该模式在一定程度上促进了民意的有序表达和整合,但也显示出行政方式应对网络舆情现实诉求的乏力。

农村人居环境治理过密化及其解释

农村人居环境治理是乡村振兴战略的重要任务,却在基层治理场域陷入了过密化困境。基层政府按照上级高标准、严要求的指标体系,投入了大量资源改造农村人居环境样态,但未能真正提高服务农民生活的效率,反而给基层社会带来了诸多不良后果。过密化困境是由基层“行政吸纳政治”造成的结果,县级政府在政策刚性下形塑自我加码逻辑,乡镇政府在压力强化下形塑事本主义逻辑,村级组织在行政控制下形塑去政治化逻辑。这表明,农村人居环境治理应当嵌入基层社会实践,激活基层治理体系的积极因素,从而使其与基层的治理目标、治理能力和社会需求相契合。

香港管治困境的症结与出路

一、香港管治困境的表征2015年1月,美国传统基金会发布年度《经济自由度指数》报告,香港连续第21年获评为全球最自由经济体。目前,香港与伦敦、纽约并列为世界三大金融中心;以购买力平价计算的人均国内生产总值来衡量,香港从20年前不到7000美元激增至如今大约3.8万美元,成为世界上最富裕的六、七个经济体之一。在世界银行发布的《全球营商环境报告》中。