中国实现联合国2030年可持续发展目标的政策机遇和挑战

在2015年千年发展目标收官之时,联合国全体成员国通过了2030可持续发展目标(SDGs),从三个维度17个方面为可持续发展设定了宏伟目标,希望到2030年全球实现经济发展、社会包容与环境的可持续性。中国虽然在推动实现联合国千年发展目标上做出了巨大贡献,但仍然有7000多万人生活在我国划分的极端贫困线以下。环境污染问题在快速的工业化和城市化进程中突显并日益加剧,中国在未来实现可持续发展的道路上面临诸多问题和挑战。本文首先论述2030年可持续发展目标议程制定的过程及主要特点;然后集中分析了执行SDGs过程中面临的问题与挑战;最后,以联合国可持续发展解决方案网络(SDSN)最新做出的不同国家SDGs指数现状评价为参照,评估了中国在当前阶段实现17项SDGs面临的最紧迫挑战,提出了加快现联合国SDGs的应对策略和行动方案。

基于2030年可持续发展目标的吉林省城镇化可持续发展评价

结合联合国2030年可持续发展目标(SDGs)构建城镇化可持续发展评价指标体系,从省内、外两个角度研究吉林省城镇化可持续发展状况。结果表明:吉林省城镇化可持续发展水平波动上升,发展趋势良好,大致可分为3个阶段;研究期内各子系统可持续发展水平均呈上升趋势,其中社会子系统上升幅度最大,经济子系统上升幅度最小。城镇化可持续发展水平空间格局呈"核心-边缘"结构,即长春市水平高、其它地区水平低;经济、社会、资源和环境子系统可持续发展水平总体上表现为"中东部高,西部低"。研究期内吉林省城镇化可持续发展水平低于黑龙江省,2015年后高于辽宁省;相较辽黑两省,吉林省社会子系统可持续发展水平较低。

全球发展倡议赋能联合国2030年可持续发展议程

全球发展倡议是中国为国际社会提供的系列公共产品之一,既有理念的倡导,又有行动的指向,具有共同性、合作性、包容性和创新性。全球发展倡议通过强化发展理念、明确发展原则、聚焦发展行动,助力实现联合国2030年可持续发展目标。全球发展倡议可视为推进落实联合国2030年可持续发展议程的中国方案,联合国2030年可持续发展议程则为推广、践行全球发展倡议提供国际平台。对接、共建和示范,是全球发展倡议为2030年可持续发展议程赋能的主要路径。

联合国2030年可持续发展议程的广州实践

在梳理当前联合国可持续发展目标地方化研究与实践进展的基础上,总结广州作为首个在联合国官网登出地方自愿陈述报告的城市的工作经验:与城市发展远景规划目标和体检评估工作相结合,对可持续发展目标进行在地化转译;参考国际城市经验和广州工作基础,采用“重点优先+滚动评估”模式;突出“定性+定量”评估,系统总结可持续发展目标的落实进展与经验;重视公众参与,创新多元评估方法;推动评估反馈,以行动践行可持续发展目标;开展广泛交流宣贯工作,讲好广州故事。

城市层面落实联合国2030年可持续发展议程的中国探索:国家可持续发展议程创新示范区

建设国家可持续发展议程创新示范区(简称“创新示范区”)是中国统筹国内国际发展形势作出的重要决策部署,旨在依靠以科技创新为核心的全面创新,探索可持续发展问题的系统解决方案,为国内同类地区可持续发展发挥示范带动作用,为其他国家落实联合国2030年可持续发展议程提供中国经验。创新示范区工作启动6年来,中国把这项工作作为实施创新驱动发展战略和可持续发展战略的重要抓手,建立健全工作机制,以城市为载体,按照“一城一主题”的要求,国务院先后三批次批复建设了11个创新示范区,汇聚各方力量和资源有效推动了创新示范区的建设和发展,在推进机制、建设内容等方面彰显了创新示范区的建设特色和经验,在国际社会形成了较大影响力。中共二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,创新示范区建设需要围绕促进人与自然和谐共生等中国式现代化的本质要求,进一步完善指导创新示范区建设的理论体系,丰富地方可持续发展的具体实践,增强内生动力,把党中央、国务院的决策部署落在实处。基于此,该研究进一步分析了推进创新示范区建设需要深入讨论和关注的关键问题,结合新形势新要求,提出了推进创新示范区建设的思路,以期为创新示范区未来的发展提供借鉴。

康复2030：促进实现《联合国2030年可持续发展议程》相关目标

目的探讨"康复2030"国际相关康复政策与康复发展相关行动。方法文献研究和政策研究。结果从理论上阐明"康复2030"与实现联合国2030年可持续发展目标的联系,特别是实现健康全覆盖的目标。分析"康复2030"对实现联合国《残疾人权利公约》的重大意义。为实现"康复2030"目标,呼吁采取如下行动:在国际上提升康复意识,实现全民健康覆盖,提升康复服务可及性,改进康复治理的结构和水平,提升康复服务水平,降低康复成本,建设综合性健康信息系统采集功能和康复数据,强化康复科学研究等方面。结论 "康复2030"行动可促进实现联合国2030年可持续发展目标。

可持续发展目标与精神卫生:挑战与对策

2015年,2000-2015年千禧年发展目标(Millennium Development Goals,MDGs)到期之后,联合国的193个成员国共同通过了一项载入史册的“转变我们的世界:2030年可持续发展议程”(《2030议程》),为世界的发展设定了17项可持续发展目标(Sustainable Development Goals,SDGs),旨在消除贫困和饥饿,为所有人实现人权,实现所有妇女和女孩的平等和赋权,并确保对地球及其自然资源的持续保护。

旅游衔接2030年可持续发展目标——文献回顾与未来议程

尽管旅游业被视为落实2030年可持续发展目标(Sustainable Development Goals,SDGs)的重要工具,但很少有研究系统梳理相关文献,导致我们对该领域的研究进展和知识缺口不明确。文章以2015—2021年Web of Science;数据库收录的82篇旅游类SSCI期刊文献为样本,旨在通过梳理旅游学术共同体对2030年SDGs的研究响应,揭示研究发展脉络与学术热点,并启发未来研究方向。结果发现:(1)旅游衔接2030年SDGs研究已得到旅游学术共同体的积极响应,总体经历了初期探索和快速发展两个阶段;(2)研究热点集中在旅游与消除贫困(SDG 1)、良好健康与福祉(SDG 3)、性别平等(SDG 5)、清洁饮水和卫生设施(SDG 6)、经济适用的清洁能源(SDG 7)、体面工作和经济增长(SDG 8)、减少不平等(SDG 10)、负责任消费和生产(SDG 12)、气候行动(SDG 13)、和平正义(SDG 16)等10个方面;(3)旅游业既是落实2030年SDGs的积极贡献者,但也面临诸多潜在挑战与外部威胁;(4)未来需重点拓展旅游衔接SDGs的研究框架,审视旅游对SDGs的贡献与挑战,厘清旅游影响SDGs的权衡与协同,观照旅游衔接SDGs的情境因素。

国家可持续发展议程创新示范区建设进展量化评估方法体系研究

国家可持续发展议程创新示范区建设是中国为落实联合国2030年可持续发展议程及其可持续发展目标(SDGs)专门开展的一项重要工作。目前,国务院共批复了太原、桂林、深圳等11个城市建设国家可持续发展议程创新示范区。一直以来,对示范区建设进展以定性描述为主,但从加强示范区建设与管理实际需求看,迫切需要建立一套科学的示范区建设进展量化评估方法体系。基于此,该研究借鉴国内外有关SDGs进展评估的理论与方法,结合示范区建设定位,研究提出了包括示范区活跃度和可持续发展指数两个维度的示范区建设进展量化评估方法体系,基于各地提供的数据资料,对示范区建设进展进行了探索性评估。活跃度评估结果表明,2022年各示范区活跃度差异明显,承德、海南藏族自治州、湖州、郴州和临沧分值较高,表明示范区建设的积极性和主动性较强。可持续发展指数分析结果显示,2022年湖州和深圳的指数显著高于其他示范区,得分达89分以上,其他示范区介于71~82分之间;多数示范区在SDG1、SDG6、SDG7、SDG13、SDG16等目标落实方面进展良好,在SDG9、SDG15、SDG17等方面还需进一步加强。

生态文明与可持续发展教育概念图谱释义

在承担实施联合国《2030年可持续发展议程》国际责任,以及迎接生态文明建设与实现美丽中国目标愿景的时代背景下,我国广泛开展生态文明与可持续发展教育势在必行。为此,在原有《中国可持续发展教育路线图》的基础上,研究者编制了《生态文明与可持续发展教育概念图谱》,从核心概念、指导理念、操作策略、预期愿景四个方面共18个要点,对生态文明与可持续发展教育之间的概念关系进行了梳理解读。其中,指导理念涉及生态文明与可持续发展教育的逻辑起点、重要文献、社会功能、育人目标、基础素养、高阶素养;操作策略包括示范学校质量标准、课程建设、可持续学习课堂实施原则、跨学科主题学习/项目式学习实施原则、可持续生活方式、生态-智慧校园标准、生态专题实践活动、教师专业素养、地区推进指标、生态社区终身学习体系建设指标;预期愿景包括预期教育愿景和预期宏观愿景。廓清生态文明教育和可持续发展教育的理论关系并对构成要素加以概要解读,对进一步开展生态文明与可持续发展教育理论和实践研究具有重要意义。

联合国2030可持续发展议程下国际发展筹资缺口及其成因分析

联合国2030年可持续发展议程和可持续发展目标提出后,发展筹资作为重要的落实手段,具有突出的时代紧迫性和现实意义。2021年,习近平主席提出全球发展倡议,明确将发展筹资列为八大重点领域之一,中国对发展筹资议题的关注度和参与度日益提升。但近年来,实现联合国2030年可持续发展目标的挑战层出不穷,尤其是新冠肺炎疫情后,国际发展筹资缺口进一步拉大。本文认为,2030年可持续发展议程的普惠性要求与资本逐利性之间的矛盾,引发了发展筹资需求多元化与供给单一性之间的错配,进而导致了发展筹资供需的结构性失衡和缺口扩大。基于此,本文提出了2030年可持续发展议程框架下国际发展筹资供需失衡的分析框架,从领域和受益国、融资主体、融资方式三个角度阐明国际发展筹资缺口拉大的结构性原因,并指出全球可持续发展筹资的发展方向,为推动落实全球发展倡议提出相应对策建议。

负责任创新视域下图书馆实现可持续发展的要素框架

自联合国《2030年可持续发展议程》发布以来,国际图书馆界一直呼吁图书馆积极展开行动,推动可持续发展。负责任创新或能为图书馆助力可持续发展目标,实现自我革新提供指引。文章从理论和实践层面分别梳理图书馆与可持续发展目标及负责任创新三者间的内在关联,在此基础上,提炼出伦理层面的规范性、发展层面的长效性、用户层面的参与性3个图书馆负责任创新的基本要素,并借助负责任创新的案例,探讨图书馆如何加快实现可持续的业务转型与服务创新。

2030年可持续发展议程对全球及中国环境治理的影响

《2030年可持续发展议程》已经形成了社会、经济与环境三大支柱的格局。根据进程追踪的方法,本文通过回顾环境进入《2030年可持续发展议程》目标的过程,着重分析环境目标未来15年将对全球与中国环境治理产生的重要影响。在全球环境治理层面的基本结论是:1全球环境治理体系的重要性将显著上升。2新型伙伴关系将强化环境非政府组织与市民社会的作用。3未来全球环境治理将形成以数据和指标为驱动的特点。4联合国系统内环境机构的作用将进一步强化,联合国环境署的发展受到关注。5环境与气候变化中的资金融资与技术转让渠道将进一步多元化。6气候变化问题与其他环境问题将在全球和国家层面深度融合。对中国环境治理的积极影响,体现在:1《2030年可持续发展议程》将为中国经济的转型升级和可持续发展提供新的强大动力,并形成倒逼机制;2将显著提升中国公众的环保意识;3为中国在全球治理中发挥关键性作用提供了难得的着力点;4将使中国的区域合作更加"绿色化"。当然,在新常态的经济形势下,全球可持续发展的环境目标也使得中国环境治理的压力与责任不断增加。同时,《2030年可持续发展议程》也存在一系列问题与不足之处:1目标过多且模糊不清,实现难度大。2当前所罗列的一些目标间可能包含潜在的冲突,需要进一步的研究与论证。3环境目标缺乏量化的标准。尽管如此,就环境目标而言,《2030年可持续发展议程》比千年发展目标更加综合、全面和系统,是当今国际社会应对环境问题集体努力的成果,必须高度重视与研究。

2030年可持续发展议程与国际发展治理中的中国角色

随着千年发展目标于2015年结束,联合国2030年可持续发展议程的制定也已完成。国际发展议程和相应治理机制的发展很大程度上始于冷战结束,经历了可持续发展议程、联合国千年发展目标和2030年议程等三个阶段的发展。包括中国在内的发展中国家在这三个阶段的发展中有着不同的角色,总体上其影响力和地位正不断提升,根源上得益于新兴国家的群体性崛起。随着2030年议程于2016年1月1日正式启动实施,国际发展治理进入一个新的发展阶段。对正处于经济结构转型的关键期的中国而言,2030年议程的制定和后续落实,既带来了重要机遇,也伴随着不小挑战。为更好地抓住2030年议程所带来的历史性机遇,中国应更积极地参与国际发展治理,推动新型全球发展伙伴关系的建构,同时强化影响力不断提升的南南合作,承担更大国际责任,提供更多国际公共产品,推动更加公平合理的国际发展治理机制的构建。

中国参与2030年可持续发展议程的战略思考

2015年联合国发展峰会通过了"2030年可持续发展议程",这是一幅由全世界所有国家共同描绘的未来发展蓝图。联合国制定该议程的内在原因有两个,一是为了完成千年发展目标的未竟事业,二是为了汇聚国际社会力量共同应对新的全球性挑战。"2030年可持续发展议程"将重塑当今的全球可持续发展治理体系,为发展中国家深入参与全球可持续发展治理提供了机遇,也有利于全球可持续发展走出"气候变化泥潭"。但是,该议程也存在不足,主要体现在一些可持续发展目标相互重复和难以量化、没有对不同类型国家给出建议、以及里约原则被弱化等。"2030年可持续发展议程"对中国未来发展既是机遇也是挑战。机遇主要体现在有利于中国在可持续发展领域开展对外合作和"一带一路"战略的实施,挑战主要体现在中国将面临来自国际社会的"三重压力"。面向未来,中国应在坚持发展中国家的基本定位下,积极、主动参与相关进程。从对内看,应在该议程框架下根据中国的国情制定"2030年中国可持续发展议程",并建立有利于产业界、地方政府、民间团体等参与的机制,在实现议程中创造新的经济增长点和就业机会;从对外看,应在坚持"力所能及、互惠互利"原则下,积极开展国际发展合作和发展援助,为其他发展中国家实现该议程做出中国贡献。

广州:大力推进城市更新 实现城市可持续发展

2020年,党的十九届五中全会在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中首次明确提出“实施城市更新行动”,将城市更新上升到国家战略层面,为新时期城市发展提出纲领性要求。1949年以来,尤其是改革开放以来,广州的经济社会发展取得了举世瞩目的成绩,但依赖新增资源的传统发展模式已难以为继,必须进一步转变发展方式,通过城市更新释放存量资源潜力,满足城市转型发展对新空间、新经济、新功能的资源需求,实现城市的可持续发展。

中国建立落实2030年可持续发展议程创新示范区的战略思考

2016年12月,国务院发布《中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案》,引起了国内外的广泛关注,成为当前中国推进可持续发展的标志性事件。本文介绍了该方案的制定过程及其重要意义,对方案的主要内容进行了解析,并提出了近期应围绕创新示范区建设开展的几项重点工作。文章认为,建立落实2030年可持续发展议程创新示范区是中国顺应全球可持续发展趋势的必然选择,是解决国内可持续发展主要问题的迫切需要,是回应国际社会期待的客观要求。文章提出,在建设落实2030年可持续发展议程创新示范区时关键要把握好四个原则:(1)勇于突破GDP导向的传统发展思维,真正以可持续发展的理念推动地方发展;(2)从制约地方可持续发展的瓶颈问题入手,通过制度、科技等各方面的改革和创新,形成成熟有效的系统性解决方案;(3)调动社会各界的积极性,形成政府引导、市场配置资源、各利益攸关方共同参与的机制;(4)主动分享系统性解决方案和实践经验,为全球可持续发展做出中国贡献。文章最后提出,面向未来,建设中国落实2030年可持续发展议程创新示范区要做好四个衔接:(1)加强与国家可持续发展实验区工作的衔接,形成互为支撑的布局体系;(2)加强与"绿色技术银行"工作的衔接,促进先进适用技术落地生根;(3)加强与国家科技计划的衔接,促进创新能力的提升;(4)加强与各领域改革工作的衔接,形成综合创新示范的局面。

中国实现2030海洋可持续发展目标的趋势浅析

《2030年可持续发展议程》提出了海洋可持续发展目标,为今后15年全球海洋可持续发展提供了重要的行动纲领。为了评估可持续发展目标的实施,全球性监测指标框架正在制定中。本文以海洋可持续发展目标及其监测指标为框架,对中国实现2030海洋可持续发展目标的趋势和重点领域做了初步的分析,并提出相关建议。

联合国“千年发展目标”与“可持续发展目标”比较刍议

本文通过比较研究,考察与分析联合国"千年发展目标"与"可持续发展"目标的相互联系与区别,认为:一、"可持续发展目标"是对"千年发展目标"的继承与提升;二、"千年发展目标"与"可持续发展目标"的确立过程有明显的区别,前者由少数西方发达国家所主导,而后者则由发展中国家与发达国家、国家行为体与非国家性问题共同设定;三、"可持续发展目标"的内涵超越了"千年发展目标"而具有普遍性、全面性、整合性和变革性,从而特别注重经济发展、社会包容与环境保护三者之间的相互作用与相互促进,并且将"共同但有区别的责任"原则纳入其中。在此基础上,本文还进一步从时代的主题、当代国际体系的深刻转型、全球化与全球治理的深入发展、以及21世纪发展学理论的新发展等几个方面探索引起"千年发展目标"与"可持续发展目标"相互联系与区别的诸原因,以供中国在未来执行与落实联合国"可持续发展目标"做参考。

2030年可持续发展议程与全球卫生治理的转型

随着诸多新型流行病的蔓延,全球卫生治理日益被安全化。但这一努力效果并没不明显,既未消除南北垂直落差,也未改变部门化的主导路径,其核心原因在于:治理施动者即世界卫生组织和国家权威下降,治理主体多元化发展;诸多治理机制相互嵌入,复杂性提升;安全化所构建的科学主义,缺乏信息和数据支撑。因此有必要通过去安全化,搭建完整的全球政策框架和自下而上的多层治理结构。联合国2030年可持续发展议程涵盖了全球卫生治理议程,也明确了全球卫生治理必须在可持续发展范式下开展,既要关注发展中国家的经济社会发展,也要关注城市化和气候变化等问题。中国作为发展中大国,在发展问题和卫生治理方面有着丰富的经验,应发挥更大的作用。