微分算子在车牌定位中的应用

针对复杂环境下车牌定位问题,提出基于微分算子的方法。首先用二阶微分算子对图像在3×3邻域内进行处理,并基于欧氏距离变换,改进处理后的投影曲线;然后,通过曲线的波谷微分值,初选车牌区域,并根据区域内的波谷微分值比、曲线占空比等参数,对车牌在竖直方向定位;最后,在此基础上,通过水平方向二阶微分投影曲线,提取车牌。通过研究表明,该算法具有较高的准确率。

“先照后证”制度下商事登记确认力弱化问题探析

通过商事登记制度改革,我国完成了由"先证后照"向"先照后证"制度的转变。"先照后证"制度的实行,对商事登记确认力产生了重大影响,弱化了商事登记确认力。为了使登记申请人和第三方的权利得到更全面的保护,有必要对商事登记确认力弱化的原因和表现进行分析,在此基础上进一步完善商事登记确认力的有关规定,以更好地保护登记申请人和其他相关人的权益。

排污许可与危险废物经营许可制度衔接探讨

危险废物对人体健康和环境有着严重的危害,作为固体废物环境管理重点的危险废物经营单位应持有排污许可证和经营许可证。通过比较分析发现,排污许可与危险废物经营许可制度在制度定位、申请与审批体系等方面存在差异,也存在内在的联系。在此基础上,提出两项许可制度应在申请阶段实现信息共享、在审批阶段实现融合、在管理范围上实现互补的建议,以期提升我国危险废物全过程环境监管水平。

交互式统筹决策:中国公共政策制定模式的新变化——基于“证照分离”改革的案例研究

党的十八大以来,在一些重大经济社会政策制定中,发挥主导作用的行为主体呈现出由国家部委向全局性行政部门转变的新变化。本文通过构建“交互式统筹决策”模型,并结合对“证照分离”改革过程的深度调查,描述和分析这一结构性变化带来的决策新趋势。研究表明,交互式统筹决策呼应建立国内统一大市场的宏观需求,通过转换政策制定主体、设定互动程序,增强中央政府、国家部委、地方政府间的横纵交互,在官僚体制内实现了更大范围、更长链条的决策统筹。加强政策统筹,看似决策权上收中央,实则有效提升了特定政策领域地方政府对部委的谈判能力,央地互动显现出“全局—条—块”关系的新型互动模式,这亦可能成为中央加强改革系统集成、推动部门协同高效的一种政府决策新趋势。

浦东新区“证照分离”卫生行政审批制度改革探索与实践——以营利性医疗机构为例

为贯彻国家"证照分离"改革试点要求,浦东新区结合区域社会经济发展水平和医疗需求因素,率先探索医疗服务领域"证照分离"改革。以营利性医疗机构为例,在总结卫生行政审批制度改革的实践做法和路径的基础上,认为在提高审批透明度和效率、激活医疗服务要素市场、优化专科资源配置结构、强化整合互联共享监管和促进政府职能转变上取得了显著效果。期待进一步创新卫生领域"放管服"审批制度改革,打出监管"组合拳",促进医疗机构健康发展,为优化营商环境提供有力支撑。