加强国家战略腹地建设中存在的问题及政策建议

2023年底召开的中央经济工作会议第一次提出要加强国家战略腹地建设,党的二十届三中全会则进一步强调要“建设国家战略腹地和关键产业备份”,这既关乎我国大城市群的高水平发展,也关乎百年未有之大变局下的国家安全保障。在国家战略腹地建设的中期发展目标上,既要做大做强国家级大城市群的腹地,更要推动大中部地区①崛起取得新的重大突破。目前,我国大城市群战略腹地建设存在强强合作不足、未形成有序腹地经济梯度、产业分工不够深入等问题;大中部地区战略腹地建设存在中心城市发展较弱、区内国家次级城市群的腹地发展滞后以及县域经济工业化和城镇化水平偏低导致的城乡融合发展基础薄弱等问题。未来,加强国家战略腹地建设可从以下三方面着手:一是以优化城市格局全面提升国家战略腹地的城镇化质量;二是倾力打造和完善国家“二主一辅”产业链,“十五五”期间要着力在大中部地区打造第三条产业链(国家战略辅链);三是在生态保障、城乡融合与全面乡村振兴、扩大消费、强大中部交通物流枢纽功能等重要方面要形成中部特色优势等。

城市群时代中心城市的影响腹地界定研究——以济南市为例

进入21世纪,我国进入城市群快速发展时期,而中心城市的辐射和带动是城市群形成发展的重要基础。本文以济南市为例,通过构建多指标体系,在测算城市中心性强度值的基础上,利用扩展断裂点模型在GIS软件支持下勾勒济南在区外、区内两个层次的影响腹地范围。研究表明:受不同城市作用力影响,济南在区外城市间的影响腹地范围基本吻合山东省西部行政边界,与当前济南都市圈的范围基本一致;而区内腹地范围明显大于济南行政区划,形成了中心城市的高地效应。结合研究成果,对济南城市发展提出诸如合理调整行政区划、改善基础设施和加强都市圈建设等发展建议。

黑龙江省三江平原垦区中心城市选择

黑龙江省三江平原垦区是中国耕地规模最大的连片农垦区和第三大区际商品粮供应基地。近年来,随着这一地区工业化和城镇化进程的加快,如何科学的选择和建设区域的中心城市成为该区完善区域城镇体系和推进城镇化进程的紧迫任务和现实课题。基于此,应用改进的引力模型来计算县级单位与农场间的空间联系强度,界定出各县级单位的腹地范围,明确三江平原垦区的中心城市;以各农垦分局为研究单元,研究各农垦分局的碎化程度;通过明确县级单位拥有农场腹地数目,确定各农垦分局的中心城市;结果发现建三江、虎林、富锦、友谊和密山等宜作为三江平原垦区的中心城市;提出通过壮大中心城市的综合实力、推动场县共建和深化对外合作等措施来推动三江平原垦区城镇化进程。

中心城市与外围区域空间发展中的“理性”与“异化”——上海周边地区“接轨上海”的实证研究

以实证研究的方法讨论和辨析中心城市与外围区域空间发展中的"理性"与"异化"现象。回顾上海周边地区"接轨上海"的空间发展现象的相关政策导向和空间演进过程,从市场和政府两个角度对这一现象进行分析,指出"沪宁轴"沿线城市的"上海指向区域"的配置效率较高,应"理性"地施以组织和引导发展。但这类城际间"接轨发展"应主要是一种发展理念,即要重视宏观的区位价值和体制机制接轨,而不要"异化"为仅是沿中心城市行政区边界的微观空间行为。

一小时经济圈尺度的中心城市与腹地关系测度研究——以东北地区四大核心城市都市圈为例

以东北地区四大核心城市一小时经济圈为对象,利用城市流强度和经济联系隶属度模型测度中心城市与腹地关系。结果显示,沈阳一小时经济圈显现出空间极化—扩散的发展过程,中心城市与紧密腹地高度极化,一体化趋势明显;大连、哈尔滨一小时经济圈内中心城市仍然以空间极化为主,对腹地发展仍然具有剥夺作用;长春以空间极化为主,部分具有技术外部性的行业呈现选择性扩散,中心城市对腹地"借用规模"经济效应显现。

建设银川都市圈的几个问题

本文提出“大银川”的新概念———银川都市圈 ,并以全球背景、国家方针为依据 ,论述了建设银川都市圈的指导思想和关键问题 ,提出了都市圈发展的若干具体建议。

腹地理论及其应用研究

腹地是中心地的影响、辐射区域,它与中心地之间通过交通、通讯和信息网络保持着密切的经济联系,是中心地发展、壮大的重要支撑。在研究中,必须对腹地、中心地及二者之间的经济联系和联系通道给予足够的重视。

中心地—腹地系统研究中的若干问题

针对传统的中心地—腹地理论与现实的矛盾,提出了一些新的观点。认为生产要素在空间上的流动具有相对主体的不对称性、趋利性和相互替代性等特点;同时提出了"准腹地"和"飞地型腹地"的概念;论证了区域经济不平衡条件下中心城市腹地的不对称性。在此基础上提出通过"功能区域"、以节点和网络界定城面、通过企业腹地研究城市腹地等新的思路。

广州在泛珠三角经济区中心城市的定位与经济腹地拓展研究

随着地缘经济时代的来临,大都会带已成为世界经济的发展新趋势及世界各国高科技产业、外贸、信息与金融创新之源,在经济范围城市已成为一国或地区参与全球经济竞争的代言人。在这一历史背景下,广州在泛珠三角经济区构建与整合中应成为其龙头地位。为此,应从开拓西江流域、建立粤闽赣经济协作区、"红三角经济区"以及加快粤西发展几个方面,拓展广州都市区的经济腹地。

区域经济关系的四种类型--基于广州与周边城市的研究

本文在测度广州辐射腹地范围、广州与周边区域经济关系,并进行空间相关关系分析的基础上,认为广州与周边城市的区域经济关系不是简单的二元空间结构,即中心—外围关系,广州与省内周边城市主要有四类区域经济关系:广州—深圳是中心交互型;广州—佛山、东莞、中山、惠州、清远是邻域渗透型;广州——汕头、湛江、韶关是次中心转移型;广州—其他城市是中心与边缘扩散型。

广州定位国家中心城市及拓展战略腹地的构想

本文对广州被定位为"国家中心城市"应具备的功能进行了分析,指出要有能影响全国的综合实力和足够的发展空间,即腹地资源。后者恰是广州发挥中心城市功能作用存在的"软肋"。文章提出借广州"国家中心城市"新定位的契机,深化广州与泛珠三角的区域合作,拓展八大战略腹地,把广州"建成面向世界、服务全国的国际大都市"。

论东周秦汉岭南的对外交往与商业意识

利用考古学和文献资料,复原东周秦汉时期岭南与海外和中原内地进行物资交换的历史实际,表明当时岭南人已具浓烈的商业意识;而这种意识的形成,又与接受当时中原内地的文化影响有着千丝万缕的联系。

基于企业联系的福建省域腹地划分研究

以第三次经济普查为数据来源,构建企业总部-分支机构数据库,分析福建省中心-腹地关系。研究结果显示,福建省沿海地区形成密集的企业联系,山区企业联系则相对较弱。在中心方面,福建省形成两级中心体系,福州市、厦门市是主中心,分别为省域中心、闽南中心,除宁德市以外的地级市构成次级中心。在腹地方面,福州市的腹地范围最广,核心腹地包括管辖的县级单元、地级市市本级,外围腹地为侵夺南平市和宁德市的县、县级市;厦门市的腹地主要在闽南地区;各地级市的腹地主要为管辖的县、县级市。研究表明,基于企业联系的中心-腹地划分法具有一定的普适性和应用性。

山西省区域中心城市势力圈与行政区域的叠合分析

城市势力圈的划分是城市系统研究的主要内容之一。城市势力圈代表了区域内的社会经济分布力度,划分出中心城市的势力圈,便可直观地了解中心城市的社会经济发展状况以及区域内城市体系分布格局,进而影响区域的开发顺序。通过主成分分析法得到山西省各区域中心城市的综合规模值,以场强公式与断裂点公式确定各中心城市的强影响与弱影响势力圈半径,再以中心地理论为基础,借助GIS划分各城市势力圈的具体范围并与其行政范围进行比较。结果显示:山西省区域中心城市强影响势力圈与其行政范围差异较大,形成以太原为单核心式的势力圈空间结构,各中心城市呈现非均衡状态;山西省区域中心城市势力圈的形成有它特有的规律;通过势力圈与行政区域的叠合分析,得到各城市的势力圈构成和势力圈的跨市域分布特征。研究结论可为山西省城市规划、经济区划、行政区划调整等提供理论基础。

中大别腹地榴辉岩锆石U-Pb年龄及其类型归属

根据对黄岗-牛凸岭地区榴辉岩样品JS249和JS250的岩相学研究表明,该地区榴辉岩具有明显的高压变质特征,石榴石中包含大量的早期矿物,成分环带显著,其峰期矿物组合主要为Grt+Omp+Phn+Rt+Qtz+Ep+Ky,角闪岩相退变矿物主要为Di+Mg-Hbl+Ab+Prg+Bt。对样品JS249和JS250温压条件进行计算,样品JS249为T=594±61℃,P=2.58±0.27GPa;样品JS250为T=616±56℃,P=2.14±0.14GPa。同时利用LA-ICPMS以及激光拉曼对这两个样品进行锆石U-Pb年代学研究和锆石包裹体分析,结果显示样品JS249锆石包体主要为角闪石、长石等退变矿物,其加权平均年龄为217.3±3.5Ma,该组年龄代表了角闪岩相退变质年龄;样品JS250锆石包含了石榴石、金红石、绿辉石等峰期矿物包体,其加权平均年龄为235.2±4.2Ma,该年龄应为峰期变质年龄。综合榴辉岩的岩石学、热力学和年代学的研究表明,黄岗-牛凸岭地区应属于低温高压单元,与南大别变质块体类似。

乡村振兴背景下特色小镇“飞地”风险的生成机制研究——基于“中心—腹地”理论视角

因地制宜发展特色鲜明、产城融合的特色小镇,构建“以镇带村、以村促镇”的镇村联动发展机制是乡村振兴战略的题中之义。本研究以J省A通航小镇为例,基于“中心—腹地”理论视角考察特色小镇“飞地”风险的生成机制。研究发现:外发型产业培育机制使得特色小镇与腹地村镇难以形成高度关联的产业生态并导致其“脱域”运营;而小镇运营的社会脱域机制也进一步导致社会资源的非均衡配置和创新要素的“飞地”式集聚。研究最后指出,规避特色小镇创建的“飞地”风险必须构建产业培育及其社会运营的良性互动机制,走出一条镇村联动、融合共享的可持续发展路径。

大香格里拉地区冰川旅游城市中心性及辐射范围研究

大香格里拉地区是我国西部冰川旅游发展比较好的地区,评价冰川旅游发展水平,明晰中心城市时空格局、划定中心城市辐射范围,可为该地区冰川旅游发展提供思路和决策参考。以大香格里拉地区8个州/市为研究单元,运用熵值法、空间断裂点模型与场强模型,对2013年—2017年大香格里拉地区冰川旅游城市的中心性时空格局和中心城市体系进行了分析,确定了冰川旅游腹地范围和辐射能力圈层结构。结果表明:大香格里拉地区冰川旅游以中、高发展水平为主,虽呈现上升趋势,但发展依然偏弱,空间上形成长江以东高于长江以西的分布格局;冰川旅游中心城市形成“1-3-2-2”四级体系;大香格里拉地区冰川旅游腹地范围总面积20.58万km^(2),占研究区总面积的53.80%,囊括27个区/县;呈现核心圈、紧密圈与机会圈三圈结构,三圈行政区分别包括12,8和7个区/县,面积分别为7.06万km^(2)、5.12万km^(2)和8.40万km^(2),面积占比分别为34.32%,24.87%和40.81%。

西藏伦坡拉盆地晚始新世——早渐新世黏土矿物特征及古气候意义

始新世—渐新世是新生代气候从“温室”向“冰室”转变的重要节点,也是青藏高原及邻区气候格局发生重大变革的关键时期。为了重建高原中部腹地始新世—渐新世的古气候演变特征,探讨古气候变化的控制因素,利用X射线衍射分析对高原中部伦坡拉盆地382道班剖面的黏土矿物特征进行了综合研究,结果显示,伦坡拉盆地在始新世—渐新世牛堡组二段沉积的黏土矿物主要以伊利石为主,伊/蒙混层次之,高岭石与绿泥石含量极少,蒙脱石仅出现在极少样品中。黏土矿物类型及组合特征指示伦坡拉盆地在该时期整体处于寒冷干旱的气候条件,但在长周期趋势下伊利石相对含量逐渐减少,伊/蒙混层逐渐增多,显示出青藏高原中部地区的气候系统在晚始新世—早渐新世时期存在向更加湿润的气候条件转变,这种气候系统的改变可能与南亚季风在晚始新世的演化所带来的更多水汽条件和青藏高原中部中央分水岭的形成有关,但在始新世与渐新世之交,伊利石含量陡然增多,而伊/蒙混层含量则减少,且两者频繁波动,这反映了该盆地在EOT时期受到全球降温的影响。

冀中腹地“城市链+城市团”格局发展构想

京津冀协同发展战略的提出以及雄安新区的设立,为京津冀城市体系的进一步发展搭建起了新的平台.在此过程中除了要强调京津石三角形、京津保三角形以及京津雄安三角形外,也还要在冀中腹地内构建更多的城市链以及城镇团,并且要强化发展节点中心地,充分利用发展基础较好的县级中心地整合腹地内的乡镇中心地,合理确定城市链、中心地等的发展秩序,并且将一些县级中心地整合在一起构建起片区,使得中心地间的联系更加紧密,冀中腹地路网通达性程度更高.冀中腹地内的片区包括宁安片区、定安片区、辛州片区等.宁安片区位于东西向的“石家庄市—沧州市”城市链与南北向的“雄安新区—衡水市”城市链的交汇处,处于保定市、雄安新区、沧州市、衡水市、石家庄市等中心地中间,在构建石家庄第三极过程中扮演着节点角色,行政区划调整后的衡水市也会成为将冀中与冀南整合在一起的节点.

中国欠发达省际边缘区核心城市的选择与区域带动效应——以豫皖省际边缘区为例

中国省际边缘区由于边缘性区位条件、增长核心缺乏、发展政策缺位等因素综合影响,相对省域核心区而言一般较为落后。豫皖省际边缘区是中国较为典型的"弱弱型"省际边缘区,核心城市实力弱小、相互联系有限、空间经济结构松散,急需遴选核心城市,重构区域空间结构,以推进豫皖省际边缘区的快速发展。基于此种思考,从城市规模、商业服务、公共服务、交通通讯4个维度构建了城市中心性评价模型,利用因子分析法和熵值法测度豫皖省际边缘区城市中心性,利用场强模型和GIS技术划分城市腹地。结果表明:在豫皖省际边缘区城市中,阜阳市中心性得分总分最高,在城市规模和交通通讯方面得分领先于其他城市,具有建设成豫皖省际边缘区核心城市的内部基础;阜阳市的腹地面积最大,直接腹地跨越了阜阳市市域、豫皖省界的范围,触及豫皖省际边缘区的所有城市,具有建设成为豫皖省际边缘区核心城市的外部环境。最后结合阜阳市内外发展条件,从跨界空间整合、内外交通组织、产业联动协同、经济社会示范4个方面,分析了其对豫皖省际边缘区的区域带动效应。