僵尸企业进入破产处置面临的问题、障碍及政策建议——来自企业与银行的经验证据

随着去产能的深入推进,清理僵尸企业进入高峰期,但一些僵尸企业"僵而不死"不仅占用了大量资源,增加社会成本,影响了资本周转速度和使用效率,而且还扭曲了市场信号,阻碍了资源有效配置。如何破解僵尸企业处置难题,对于实现资源的有效配置,经济结构优化具有重要意义。文章对四川60家僵尸企业和73家银行业金融机构进行调查,通过比较僵尸企业处置与不处置以及不同处置方式下的成本与效果,研究了僵尸企业破产处置面临的问题及障碍,进而提出相关政策建议。

“僵尸企业”债务处置方式研究文献综述

多数文献认为,政府的过度保护、金融机构的无限支持、市场供需剧烈变化、历史遗留问题以及企业自身因素是"僵尸企业"产生的主要原因。"僵尸企业"长期存在将降低行业资源配置效率,导致经济增速下滑、产能过剩加剧、资金链安全出现隐患以及扰乱市场秩序。关于债务处置方式,从企业角度看主要有兼并重组、破产重整和破产清算等方式;从银行角度看,主要有债转股、债务批量转让、减免核销不良贷款等方式。在债务处置操作中存在许多问题,如兼并主体的意愿不强、动力不足;破产重整程序运行不规范,未能充分引进社会投资人发掘和提升资产重组价值,名为重整,实际为清算;"僵尸企业"破产退出机制不健全;债务批量转让时资产的估值难以确定;相关不良贷款减免核销规定条件较为严格等。探讨和借鉴美国、日本等发达国家债务处置的方法和经验,学者们提出了相关建议,如分类处理"僵尸企业"债务,继续优化单户转让、贷款减免等政策,适当放宽核销标准,加快企业破产重整和清算,严厉打击逃废债,积极发挥债委会的作用等。

中国农村公共事业管理改革探析

当前我国农村公共事业管理存在很多的问题,制约了新农村发展的进程。必须从深层次思考产生这些问题的原因,并以此为基础进行制度创新,转变传统的治理模式,形成符合时代发展的农村公共事业管理体制,从而推动我国农村公共事业建设和谐有序的发展。

危险废物集中焚烧处置企业如何进行日常环境管理

危险废物集中焚烧处置企业涉及的危险废物种类繁多、生产工艺复杂,由于企业对危险废物危害认识不足,管理工作相对滞后。本文依据国家环境保护法律、法规和有关技术规范,就如何规范地做好企业自身日常管理工作,提出一些具体的做法。

企业危机管理探析

本文通过对危机管理案例的分析,在正确认识企业危机的基础上,提出企业危机处理的原则及一般程序,为企业化危机为商机提供参考。

论资产管理公司债转股股权的运作

资产管理公司对债转股企业的股权运作方面 ,应做几个方面的努力 :一是积极参与债转股企业的管理 ;二是建立科学用人机制 ,争取地方政府的支持 ,发挥中介机构的作用 ;三是建立激励约束机制 ;四是科学分类 ,合理筹划 。

谈国有企业走出困境

在社会主义市场经济条件下,国有企业走出困境必须加强领导班子建设、加大改革力度和加强企业管理。

关于铁路运输企业实施全面预算管理基本框架构想

在铁路运输企业建立并实施全面预算管理制度的总体思路是优化配置整个企业资源、实现业务流程和管理流程再造。在铁路局预算的组成中,运输营销预算、运输收入预算、营业收入预算和运输总支出预算构成全面预算的核心体系,最能体现路局经营总体目标。全面预算管理一般要经过准备阶段,编制阶段,审议批准阶段,执行、监控、调整阶段和考评阶段。全面预算管理作为现代企业制度的重要组成部分,铁道部要求全路运输企业全面实行。

论企业公关危机管理模式

企业公关危机是企业组织公关状态严重失调的反应,它轻则影响企业正常运营,重则危及企业发展甚至生存,因此加强企业公关危机管理成为企业必须面对的重要课题。论文从企业公关危机预防和企业公关危机处理两个方面,对企业公关危机管理模式进行了系统阐述,提出了企业公关危机的预防对策、处理程序和总体策略,以期为我国企业提供一定的参考。

国有科技企业人力资源管理困境与路径探析

进入21世纪以来,国有科技企业在我国经济发展中日益发挥重要作用。通过认真分析国有企业人力资源管理所遇到的问题,从制度和环境两大层面对完善国有科技企业人力资源管理的路径进行了探析。

产业集聚有助于推动僵尸企业处置吗?

僵尸企业是经济社会发展的顽疾、国内大循环的梗阻,也是产能过剩的根源,如果处置不好,将对构建供给需求动态适配的新发展格局产生不利影响。有别于既有基于政府强制破产清算以及市场化改革推动僵尸企业处置的研究,本文从产业集聚视角切入,探讨产业集聚外部性对僵尸企业处置的影响作用以及中间机制。基于中国工业企业数据库和城市面板数据库的匹配数据,以城市平均坡度作为城市产业集聚的工具变量,系统探讨城市产业集聚对僵尸企业的形成、复活以及退出的影响作用以及中间机制。结果发现,城市产业集聚显著降低城市僵尸企业数量与资产占比,对僵尸企业处置表现出显著的促进作用;产业集聚的僵尸企业处置作用表现出显著的企业所有制、企业规模以及企业年龄异质性,对非国有僵尸企业、规模较大僵尸企业以及年老僵尸企业的处置效果更明显;机制检验发现,产业集聚对僵尸企业的处置是通过预防新僵尸企业形成、促进僵尸企业复活以及退出市场三条渠道实现的。此外,产业集聚通过金融外部性作用显著降低城市金融资源错配,这一机制在以上三条渠道中均显著;产业集聚通过技术外部性发挥提高城市创新能力,并且通过这一机制促进僵尸企业复活;产业集聚通过补贴效应的发挥不利于僵尸企业的退出。基于研究结论,本文的政策启示是,要进一步深化要素市场改革,促进要素流动与产业集聚;完善集聚区企业信息披露机制;减少集聚区政府补贴,营造公平的市场竞争环境,以市场化手段淘汰僵尸企业。

南京地铁企业资产管理系统设备故障报修流程设计与实现

南京地铁建立了企业资产管理信息系统平台,在此平台上设计并实现了设备故障报修流程。从调度消息发送初始化设置、故障报告流程、工单处理流程等方面介绍了设备故障报修流程的实现。该报修流程规范了设备故障维修模式,提高了设备维修质量及响应速率,为南京地铁多线运营后设备维修和应急抢修提供了可行对策;同时,可对故障数据进行统计分析,为今后的设备故障预防打下基础。

基于Haddon模型的应急值守系统设计与应用

企业安全意识薄弱,应急处置专业能力不足,导致安全事故频发,对国民经济的破坏严重,为提高我国生产企业的应急管理水平,应用Haddon模型“3阶段、3因素”原理,从应急值守的功能和企业的本质需求出发,充分考虑应急处置事件过程中不同行为主体的相互关系和组织职能,针对应急值守系统功能的需要进行具体细致分析,结合现场调研情况,构建基于Haddon模型的国家能源集团3级应急值守系统。通过实际应用验证该模型及系统的适用性、准确性。结果表明:基于Haddon模型分析应急值守灾前、灾中、灾后的系统功能,可以清晰明了地识别出应急值守阶段不同的风险因素及责任主体,并针对性地对应急值守系统建设中应急管理、应急演练、系统维护等关键问题提出解决对策,在运用Haddon模型的基础上进行应急值守系统的建设及应用,生产企业可以妥善处置各类突发事件,从而有力保障企业的生产运行发展。

全级次亏损子企业治理的实践应用和启示

“十三五”以来,按照中共中央有关工作部署,国务院国有资产监督管理委员会在中央企业开展“处僵治困”和重点亏损子企业治理专项工作。文章以中国石化为例,探讨了企业自2017年启动全级次亏损子企业治理工作以来,聚焦主业发展、狠抓转型升级,通过完善长效机制、实施分类管理、开展靶向治理,将亏损子企业治理与改革攻坚统筹推进,治理工作取得了积极成效。通过对中国石化治理原则、治理路径进行梳理,总结可借鉴之处,以期为其他中央企业提供参考和借鉴。

充分发挥破产审判职能,服务经济高质量发展——以L省国有企业破产案件审判为视角

受历史因素影响,L省国有企业破产存在职工安置任务重、“僵尸企业”处置需要地方政府推动、国有企业破产以破产清算为主等问题。人民法院进行破产审判应坚持市场化、法治化原则,因企施策。在国有企业破产案件审理过程中,L省各级法院根据当事人意思自治原则,对关联企业整体重整,取得了较好的效果。但实践中,仍存在的省级层面“府院联动”机制有待进一步完善、国有管理人报酬支付等问题,成为制约“僵尸企业”处置的“瓶颈”。对此,亟需统筹全省相关单位部门,建立企业破产基金。

基于人大国发院模型的杭州市僵尸企业的识别与处置研究

处置僵尸企业是杭州市供给侧改革去产能的关键所在,也是杭州市经济转型的一项重要任务。全文分析了僵尸企业的研究情况,首先明确了人大国发院的模型作为识别杭州市僵尸企业的识别与判定标准,其次以在沪深A股上市的杭州市企业2015-2017年的数据作为样本,对杭州市僵尸企业的形成因素进行了分析,最后提出了简政放权、完善府院联动机制、创新金融产品和服务、营造企业家精神等四个方面的政策建议。

固废处置企业智能化管控平台设计

近年来,随着工业化和城市化的不断推进,社会生产和日常生活中出现大量固体废物,不仅威胁人体健康,而且导致环境污染。固废处置企业是固体废物处理处置的终端。本文结合固废处置企业管理现状,设计固废处置企业智能化管控平台,以提高企业运营能力。

“僵尸企业”战略管理缺失与应对策略

随着我国供给侧结构性改革的推进,清理"僵尸企业"成为改革的重点。目前,学者分别从识别与界定、成因以及处置方法方面进行了深入的研究。论文从企业内部视角出发,分析了"僵尸企业"战略管理的现状和存在的问题,提出目前加强战略管理的几点思路。

资产管理公司处置对地方国有企业金融债权浅析——以泰立资产管理公司处置瑞达玻璃厂贷款债权为例

本文通过泰立资产管理公司处置瑞达玻璃厂贷款债权案例的分析,展现了国有资产管理公司处置其对地方国有企业的金融债权过程中存在的四大利益相关者--债权人、地方政府(债务人)、企业职工、投资者的关系;作者对四大利益相关者的利益目标和力量作出了简要分析,并认为必须将这四股力量纳入资产管理公司处置国有企业贷款债权的思维框架中才能在现实条件下取得良好的处置效果。

管理者能力、经济政策不确定性与企业僵尸化

加速困难企业重整、加快“僵尸企业”出清、防范和化解金融风险等举措在促进经济高质量发展中起着重要作用。以2010—2019年沪深A股上市公司数据检验管理者能力对企业僵尸化程度的作用和影响机制,结果表明管理者能力强可以降低企业僵尸化的程度,抑制新的僵尸企业形成,但在经济政策不确定性较低的情况下,管理者能力越强,越容易获得政府和银行补助,反而加剧了企业僵尸化的程度。