“失海”渔民安置方式探讨

地方政府提前收回海Ⅱ使用权举措的增多,导致利用近海养殖的"失海冶渔民人数日益攀升。现行的"失海"渔民一次性货币安置方式存在补偿不合理、安置方式单一、可持续性弱等问题,创新现行安置方式对于维护"失海"渔民合法权益、保障其生计可持续具有重要意义。以货币补偿和社会保障为核心、就业扶持为辅助、其他"X"种措施为补充的"失海冶渔民"2+1+X"安置方式是对现行安置方式的有效创新;提出完善"失海"渔民法律法规、建立健全"失海冶渔民社会保障体系、创新就业培训措施三方面的建议。

“失海”渔民养老保险衔接方案研究

在吸取前人研究成果以及现行养老保障体系的基础上,借鉴日趋完善的被征地农民养老保险政策,参照过渡性、责任共担、相对生活水平不降低的原则,试图设计"失海"渔民养老保险与现有养老保险体系的衔接方案:根据年龄、性别的不同划分参保对象;由政府、项目业主、集体和个人四方共同筹集资金;借鉴被征地农民养老保险办法及不同参保对象对养老保险的需求设定缴费标准;参照现行社会养老保险政策确定给付方式及水平。以此将"失海"渔民纳入现有的养老保险体系中,以保障"失海"渔民的基本生活水平。

我国沿海渔民失海失涂问题研究

沿海水域滩涂占用和损毁趋势加快,对沿海渔业生产和渔民生活造成了严重影响,其原因在于建设占用、管理制度不健全、水域污染等多个方面。沿海省区开展了相关工作,规范占用补偿,妥善安置渔民,但由于政策文件效力不够等原因,沿海渔民失海失涂问题尚未得到全面解决。论文利用在沿海省区调研获得的资料以及各类统计数据对上述问题的进行了初步研究,提出了包括加快海域滩涂规划、规范占用补偿、渔业基本水域保护等在内的措施建议。