A Guide for Action in Upholding Rule-Based Self-Governance over the Communist Party of China and Strengthening the Institutional Building of Intraparty Rules and Regulation

Since the Party’s 18th National Congress,the CPC Central Committee with Comrade Xi Jinping at its core has taken institutional construction of Intraparty Rules and Regulations of the Communist Party of China as long-term and fundamental measures for rule-based governance over the party.General Secretary Xi Jinping has made a series of important propositions and profound theses on rule-based Party governance.

党委和政府教育工作评价的体制机制创新——基于“结构-功能-行动”的分析框架

一个好的教育评价体系能够把准教育发展的方向,为教育强国提供发展动力。以塔尔科特·帕森斯的社会行动理论及其AGIL社会行动结构模型为框架,分析认为党委和政府教育工作评价体制机制创新的整体结构应当包括坚持党对教育工作评价领导的全面性、系统性和整体性。在评价过程中,党委和政府应当充分发挥评价的适应功能、目标实现功能、整合功能和潜在模式维持功能。党委和政府教育工作评价的体制机制创新应从把握正确方向、厘清科学性质、整合数据资源、回归本体功能等方面形成合力,营造引领教育改革发展方向的良好生态。

新型集体经济与内源式发展:基于江苏省苏州市的案例研究

内源式发展是激发新型集体经济内生动力的重要举措。本文选取江苏省苏州市四个集体经济组织作为案例研究的对象,基于行动者网络理论构建了包括问题呈现、路径整合、利益赋予、征召动员和互动调整五个环节的整合性行动分析框架,归纳出新型集体经济实现内源式发展的演化机理。研究发现,集体经济组织是发展新型集体经济的核心主体;因地制宜地盘活优势资源要素并构建多方共赢的紧密利益联结机制是其实现内源式发展的核心。

目标型政党:一种关于新型政党的理论分析与经验阐释

目标型政党是从马克思主义政党理论中提炼和发展出来的新型政党形态和理论话语。它是一种以马克思主义为指导,以实现人类解放为最终目标,通过构建多层次目标体系,确立多维度使命契约,实施中长期发展计划,接续推动目标实现的政党类型。作为一种目标型政党,中国共产党始终以目标引领国家发展与治理,其提出的奋斗目标具有人民性、系统性、渐进性、问题导向性和可实现性等内在特征。在革命、建设和改革的不同历史时期,中国共产党坚持以自我革命引领社会革命,不断推进政党领导体制和国家制度体系建设,持续构建和完善政府、市场和社会协同互动的社会主义国家治理体系,有目的、有计划、有步骤地推进中国式现代化发展,逐步实现多层次多维度多方面的目标任务。

“三位一体”引领下中国式高等教育高质量发展的系统逻辑与行动路向

党的二十大报告对“三位一体”协同发展,既强劲支撑中国式现代化伟业建设作出了系统性阐述与战略性部署,也为高等教育高质量发展指明了方向。“三位一体”引领下中国式高等教育高质量发展的系统逻辑是高等教育具有自成系统与互成系统的双重属性,依赖并支撑“三位一体”协同演变。新时代推进中国式高等教育高质量发展的多元融合行动路向是科学全面把握高等教育之于“三位一体”复杂系统的逻辑关系和多元适应性主体涌现出的复杂行为,以坚持系统认知、以人为本、功能耦合、内外融合为行动准则,奋力推进中国式高等教育现代化进程。

2023年新加坡研究发展报告

2023年,中国学者对新加坡开展了深入研究,政治领域高度关注人民行动党的权力交接、面临的挑战及能力建设。外交领域对新加坡与中美两国的平衡外交及与印度的关系进行深入研究。经济领域持续关注新加坡的宏观经济发展,并拓展至数字经济、绿色经济的研究。安全领域重点关注新加坡的网络安全和反恐合作。文化、教育、社会领域主要研究新加坡各方面发展对中国的借鉴和启示。此外,对新加坡华侨华人认同研究和华商及其组织的作用研究也不断深化。但对新加坡的研究仍存在较大探索空间,如在政治领域,新加坡政党的发展,尤其是反对党的发展及其对人民行动党执政的影响具有较大研究空间,仍需学者们进一步拓展和深化对新加坡的国别研究,促进新加坡研究的高质量发展。

“权威—互助—责任”分析框架下党建引领乡村治理的行动伦理——对浙江省湖州市N区的考察

“政党下乡”以来,“党建形式优化”“党建势能转化”“乡村治理实践”构成党建引领乡村治理的完整过程。基于客观治理结构与政党治理价值的双重作用,从行动伦理视角出发,构建“权威—互助—责任”框架,通过对浙北N区乡村转型的现实案例分析,得出“互助—责任”“权威—互助”“责任—权威”的行动伦理机制,分别指引着基层党组织完成党建联建机制设计、治理共同体构建、村民生产生活转型,最终实现乡村生活、生产秩序重塑,由此形成关于党建引领乡村治理行动的系统认知。

中国共产党的形象塑造与新时代思想政治教育的使命担当

党的形象塑造和新时代思想政治教育现代化发展是实现中国式现代化的题中之义。从二者的耦合关系来看,塑造党的优良形象是思想政治教育的核心目标之一,思想政治教育则是塑造党的形象的重要途径,而党的光辉形象又为思想政治教育提供重要载体。新时代思想政治教育肩负着为党的形象塑造事业建强现代化队伍、建构价值坐标、健全传播体系,以及为认知、认同党的现代化形象建筑思想共识的使命任务。在党的形象塑造视域下推进新时代思想政治教育现代化发展,呼唤以党的形象塑造思维推进思想政治教育多形态协同发力,创新“以形促行”育人机制推动高校思政课教学体系现代化,创新网络赋能方式方法以推动“大思政课”理念落地见效。

中国共产党实事求是精神对传统知行观的创新性发展

中国文化传统中有着优秀的认识论传统。中国共产党作为中华优秀文化传统的传承者和中国先进文化的创造者,在继承中国优秀的知行观的基础上实现了创新性发展。首先,中国共产党在继承“实事求是”精神的同时给它赋予了马克思主义知行观的内涵。其次,中国共产党提出的一切从实际出发,体现了知和行的具体的历史的统一。再次,中国共产党的知行观,在重视“德性之知”的同时,更加注重“见闻之知”,其重点又在马克思主义理论和中国革命、建设的路线、方针和政策,且强调马克思主义中国化;在践行中华优秀道德的同时,更加注重改造自然和社会的实践。

论被监护人侵权之诉的被告:兼评《民法典》侵权责任编解释征求意见稿第七条

根据《关于适用〈中华人民共和国民法典〉侵权责任编的解释(一)(征求意见稿)》第七条的规定,被监护人侵权之诉中应将监护人和被监护人列为共同被告。该内容与实体法和程序法规定相悖的同时,也背离了司法解释的制定规则。从立法出发,《民法典》第一千一百八十八条所确立的监护人责任应为严格的个人责任,受害人应以监护人为单独被告提起被监护人侵权之诉。但现行实体法规定存在监护人责任过重,各个主体之间权益不均衡的问题,不利于现代侵权法预防功能的实现。基于此,应当以年龄为形式标准确立未成年人民事责任制度,具备民事责任能力的未成年人有为其行为承担侵权责任的能力,应当作为侵权纠纷的适格被告。

党纪处分与政务处分衔接研究

党纪处分和政务处分的衔接不仅仅是规范适用问题,也是规范解释问题。《纪律处分条例》和《政务处分法》规定模糊,在具体适用条件上规定错位,就会导致党纪处分和政务处分适用不够规范和轻重失衡。对此需要对党纪处分和政务处分从现实和规范两个维度分析,从各处分手段的匹配、执纪执法的目的、不确定概念的解释角度去促进党纪处分和政务处分的衔接。综合运用其他问责手段去弥合党纪处分和政务处分的错位,做到纪律评价和法律评价的统一。

蒙成药三臣方研究概况

基于蒙医传统理论对三臣方特定热证临床表征进行加减运用,且该方在中医、蒙医等临床亦有运用记录,使其具有十分重要的研究与理论价值。三臣方始见于《四部医典》,具有清热燥湿之效。通过蒙医药传统古籍文献资料、中国知网文献资料、万方数据库和维普官网信息源途径,从蒙剂“三臣方”化学成分、药理及功效方面开展文献综述研究,以期为该类蒙剂更深入的研究与开发应用提供参考。

城市基层党建引领社区治理:动力、实践逻辑和行动指向

城市基层党建是以街道党委和社区党支部为主体,由街道辖区内各单位党组织共同参与的区域性党建,城市基层党建引领社区治理不仅是理论课题也是实践课题。国家顶层设计的支撑驱动、基层党组织的自我革命需求、回应社区治理现实变化等共同构成基层党建引领社区治理的动力。政治引擎逻辑、价值引领逻辑、资源整合逻辑是城市基层党建引领社区治理的实践逻辑。城市基层党建引领社区治理的行动指向在于,要以满足居民对美好生活的向往为出发点,动员引领各治理主体、融合价值理性和工具理性,嵌入整合各种治理力量和治理资源,构建各主体间优化协作的治理新秩序。

中小学综合实践活动课程教师职前培养的反思与改进

中小学综合实践活动课程的实施亟需专业化的指导教师队伍,但高校师范类专业尚不能满足与之相适应的教师职前培养规模和质量要求。其根源在于指导教师角色的跨学科、复合型定位与高校以分科教师培养为主的现状之间的矛盾,导致培养方案中综合实践活动课程虚化、能够胜任师范生培养工作的教师教育者不足和培养资源短缺等问题。综合实践活动课程专任教师的培养应从“主教与兼教相结合”的学科专业设置、“必修与选修兼备”的课程结构、多元培养主体的专业协同、“知行互动”的教学过程等方面谋求创新与突破。

复杂性集体行动:生成、框架与经验——基于都江堰灌区的全景式案例分析

集体行动是诠释多样性的国家与社会、组织与个体、治理者与治理对象之间互动过程的显题,公共事物治理中的集体行动正在由简单走向复杂,立足中国本土的案例研究与理论转化十分必要。灌区公共事物治理活动自古至今持续存在,本研究基于灌区这一特定集体行动场域,论证了复杂性集体行动的概念生成与内涵特征,以纵贯近2280年的都江堰特大型灌区为研究对象开展基于历史分析和案例归纳的全景式质性分析。基于灌区历史分析和集体本体论构建了中国情境下复杂性集体行动的解释框架,以长时域跨度视角总结了都江堰灌区集体行动的历史经验。作为对解释框架的验证性讨论,锁定了新中国成立后灌区集体行动舞台中的关键组织化因素并进行案例经验归纳。分析发现,作为一种独特的集体行动模式,政党嵌入与集体行动能力生成之间具有紧密关联,新中国成立后中国共产党领导的灌区集体行动经验,是从人民性的行动价值、组织领导力的行动者特质、双向嵌入与适应性制度化的行动者互动、多元的行动者组织方式以及集体行动能力的生成五个方面共同作用实现的。都江堰灌区复杂性集体行动经验丰富了政党嵌入集体行动模式的理论内涵,为其他领域公共事物治理提供了宝贵理论与实践支撑。

“行动学习进支部”赋能公立医院党建与业务深度融合的实证研究

如何实现公立医院党建工作与业务工作深度融合是新时代公立医院党建工作急需解决破解的基层党建难题。本研究以广西地市级某家三级甲等综合医院为实践试点,引入“行动学习进支部”,推动“行动学习+”行动,探索了公立医院党建与业务融合模式的可行性路径,保证了公立医院深化改革的同时,又发挥党建引领医疗服务品质、护理管理质量、人文关怀服务水平全面提升,是助推公立医院高质量发展的成功实践,为广西行动学习本土化创新促进公立医院党建与业务工作的深度融合提供可参考的样本。

“知行合一”视角下新时代大学生党员理想信念教育路径研究——以“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制建设为例

提炼和升华“不忘初心、牢记使命”主题教育期间形成的有效做法和经验,建设大学生党员理想信念教育长效机制,对于高校各级党组织具有重要意义。文章从马克思唯物史观出发,围绕“知”“情”“思”“行”四个维度,探索在认知教育、情感认同、价值评判、行为养成方面,构建大学生党员理想信念教育的“知行合一”长效机制。

健康中国行动背景下创建基层党建联盟的实践与思考

健康中国行动实施背景下,公立医院为完成新时代改善全民健康的艰巨任务,不断探索如何在党建引领下发展自身业务并与全社会实现联动,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,进行优势互补从而推动人类健康事业高质量发展。以罗湖医院集团创建区域党建联盟为例,分析联建互融模式和实践经验,总结问题与不足,为医联体党建工作探索提供参考,推动卫生健康事业高质量发展。

党政联合行为的法治化困境及其回应进路

党政联合行为是党通过依法执政实现依法行政在行为法层面的重要体现,是中国特有的政治现象。党政联合行为是指,针对政治问题(重大问题),党的机关和行政机关共同开展行为,以行政机关的名义(经党委批准同意)或者党政机关双方的名义对外作出的共同行为。从概念上来看,党政联合行为包含两个系统的行为主体,在性质、效力上均具有一定的复合性,因而能够实现复杂的治理目标、简化政府职能。但与此同时,党政联合行为还存在党政决策程序分化、法律责任分离以及司法救济难等法治化困境,同时反映了依法治国与依规治党在具体实施层面还存在不协调、不一致的现象。对此,应当建立健全党委决策配套制度、加强依法执政责任机制建设,并以实质化审查思路构建权利救济体系,从而科学区分党政机关在行政过程中的具体责任。

多元与一致:新加坡政党聚合下的政治秩序

新加坡的国家治理绩效较为显著,城市国家的情境既为新加坡治国理政提供了便利,也为其多元社会增添了复杂性。作为多元融合的前殖民地、东西交汇的后发国家以及繁荣稳定的海岛城邦,新加坡被客观环境赋予了难以回避的社会多元性,但其历史脉络与现实所需又对共同体的政治秩序提出了较高的要求,最终形塑了新加坡公共生活中多元与一致动态平衡的政治秩序。随着多元性的政治秩序化,政治秩序内部也形成了涵盖价值理念、制度运转、具体操作在内的三重张力,而弥合张力的关键在于长期执政的人民行动党。人民行动党在价值引领、组织嵌入、人事工作等常态化领域坚持对多元社会的聚合,以机制创新对整体工作部署进行补充,将多元社会统合进稳健的政治秩序之中,同时对政治秩序注入了保护多元性的价值规范。新加坡政治秩序的巩固、完善与维护,对人民行动党的政党能力提出了较高要求,包括超然于多元社会生活与整合政治系统的“政治势能”,和推动多元性有序运转与促进政治秩序对多元价值进行吸纳的“治理动能”。人民行动党的“政治势能”具有历史逻辑与实践逻辑,其“治理动能”体现为强大的“决策与执行”能力和持续的“学习与调试”能力。“政治势能”与“治理动能”持续转换、相互加强,最终支撑起强能力的政党来聚合有张力的政治秩序。