美国核管会关于核动力厂放射性后果分析的审管进展

介绍了美国核管理委员会新版的轻水堆核动力厂安全分析报告标准审查大纲中放射性后果分析的审管进展,讨论了委员会对放射性后果分析的见解。

计划裁量权的规制体系研究

随着国家权力的扩张,行政计划得到广泛的应用。因此,对于行政计划制定过程中存在的广泛的裁量权,需要相应建立一套完整的规制体系。在行政规制方面,可以采取合理分权、制定裁量基准、加强公众参与、引入决策咨询、建立评估体系等方式。在司法规制方面,可以考虑将某些计划裁量过程中违反法定程序要求的,纳入司法审查范围。

AP1000非安全级系统的监管要求(RTNSS)探析

根据核行业经验和福岛核事故经验反馈,美国核管会在2014年将用于审查美国核电厂安全分析报告的《标准审查大纲》新增了19.3章"非能动先进轻水堆非安全级系统的监管要求"。其中"增强的设计标准"从纵深防御的角度全面提高了非能动先进轻水堆事故72h后和地震后所使用的重要非安全级系统的可靠性和可用性要求。非能动先进轻水堆AP1000设计与标准审查大纲的一致性评估是核安全监管当局的审查重点,也是核电厂设计的重要工作之一。首先介绍了非安全级系统监管要求的演变历程和实施步骤,其次评估了AP1000设计与《标准审查大纲》19.3章要求的一致性,并进一步从可用性、抗震能力、飓风、内部灾害以及水淹防护等多个因素重点分析AP1000设计能否满足"增强的设计标准"要求。最后针对AP1000无法满足《标准审查大纲》19.3章的情况给出具体解决方案的建议。

质量管理体系标准视域下的施工图审查机构内部管理研究

施工图审查制度在规范勘察设计市场行为、提升勘察设计企业技术水平、推动建筑节能等政策贯彻落实等方面发挥了重要的作用。施工图审查机构是在政府主管部门监管下的实行"项目统一受理、统一任务分配、统一审查标准、统一规范收费"的运作模式开展工作。本文在实证研究福建省施工图审查中心发展现状的基础上,基于质量管理体系标准视域下开展施工图审查机构内部管理研究,为强化施工图审查工作管理,提高施工图审查质量,提出创新管理机制的意见和建议。

石油管材标准化“十三五”规划综述

在总结石油管材标准化"十二五"工作的基础上,通过分析现状,围绕持续推进石油管材标准化创新发展,研究提出"十三五"期间创建国际一流石油管材标准化的目标,安排部署"发展核心标准,形成五大系列"的工作任务,通过强化专标委管理等措施,提升标准制定和应用水平,以满足石油工业发展对石油管材标准的需要。

北京轨道交通网络建设标准化体系的建立与实施

在北京轨道交通建设快速发展的十多年中,由于建设标准化体系不完备而造成的工程问题频繁出现,并且各线路建设方案也有差别,致使北京地铁建设呈现多样化的局面,不利于线网的建设发展。对目前工程设计现状进行分析,并对技术标准的需求进行调研,指出北京轨道交通有必要建立满足自己网络建设的标准化体系,提高生产效率和工程质量。标准化体系建立首先应以提高网络化建设技术水平为目标,颁布相应的管理办法,明确实施主体,开展标准化技术文件的编制、发布、更新和补充,同时建立监督审查机构,落实标准化在工程中的实施情况。技术文件应涵盖地铁、轻轨、单轨、有轨电车等工程项目领域,应以不降低创新水平、不影响建设效率为主要原则,突出网络标准化的实效性和长效性。建立标准化体系应在充分总结既往地铁设计、建设和运营经验教训的基础上,落实顶层设计理念,建立管理体系、技术文件体系和健全的审查机制,促进和提升工程整体水平。

论控制性详细规划司法审查的模式与标准——以43份裁判文书作为分析样本

通过考察梳理涉及控制性详细规划的行政诉讼案件可以发现,法院在事实上对其进行了合法性审查,并且存在“直接审查”与“附带审查”两种相对明确的审查模式。根据“审查要素—审查标准”的分析框架,能够提炼出控制性详细规划司法审查的标准。其中,在主体要素上,以是否超越职权作为判断标准;在事实要素上,以是否存在利益衡量瑕疵来验证事实认定的正确性;在程序要素上,以是否符合法定程序作为首要标准,同时辅之正当程序原则进行漏洞填补;在内容要素上,以是否与上位城市总体规划相一致、是否符合城市规划技术标准的要求来判断规划内容的合理性。遵循解释论的路径,虽可适用行政诉讼的相关法制资源将控制性详细规划纳入司法审查范围,但这仅是权宜之计。未来须采取立法论的路径,在《行政诉讼法》中增设专门章节规定城市规划司法审查制度。

我国地方病标准工作"十三五"回顾与"十四五"展望

我国地方病标准化工作在"十三五"期间取得稳步进展。本文主要对现行的地方病标准体系进行梳理,分析我国地方病标准目前存在的问题,介绍我国地方病标准"十四五"重点工作任务。在"十四五"期间,地方病标准工作将按照国家卫生健康委员会《"十四五"卫生健康标准化工作规划》要求,有针对性地开展地方病标准化工作,建立起与我国经济社会发展相适应的地方病标准体系,助力脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴战略实施,推动《健康中国行动(2019-2030年)》地方病消除目标的全面实现。