国际人道法中“直接参加敌对行动”的功能区分标准及其法理反思

无论是在历史上还是当今现实中,大量的平民在事实上都可能会以不同角色卷入到具体的武装冲突之中。随着现代武装冲突在思维范式、时空语境、科技条件等方面呈现出一系列新型的特点,“平民直接参加敌对行动”这一现象已经更加广泛地出现。与此同时,作为国际人道法基础的区分原则也正面临着越来越严重的法理挑战。传统的静态化的身份区分标准在解释力方面已经陷入困境。相比而言,建构一种以“持续作战职责”作为基准的功能区分理论就显得尤为必要。以“功能区分标准”为基础廓清和厘定“直接参加敌对行动”的法理概念有利于划分平民与直接参加敌对行动人员的界限。为了更好地落实区分原则在“直接参加敌对行动”中的应用,在红十字国际委员会《国际人道法中直接参加敌对行动定义的解释性指南》的基础之上,现代国际人道法仍需强化功能区分标准的法理价值、澄清“持续作战职责”的法理要素、划定直接与间接参加敌对行动的功能边界,从而使得国际人道法的解释体系在人道主义原则与军事必要性之间寻求一个可操作化的精巧平衡。

军队新入职文职人员焦虑、抑郁情况调查分析

目的调查分析军队新入职文职人员的心理状况及影响因素。方法2022年5月29日至7月21日对新疆某部新入职军队文职人员进行问卷调查,主要采用焦虑自评量表(SAS)和抑郁量自评量表(SDS)。一般资料调查表包括性别、年龄、婚姻状况、来源地、训练压力、是否应届毕业、有无部队经历、有无子女、学历、岗位、饮食适应、气候适应等变量,根据各变量特点分别进行分组,并比较每个变量下各组之间SAS、SDS的得分情况;最后,将所有因素纳入二元logistic回归分析模型,筛选出抑郁发生的危险因素。结果共收到206份有效问卷,其中焦虑和抑郁检出率分别为1.9%、8.3%;地域差异(长江南北)、训练压力、饮食适应、气候适应各因素组内在SDS得分上差异均有统计学意义(均P<0.05);训练压力与气候适应各因素组内在SAS得分上差异均有统计学意义(均P<0.05);不能适应驻地气候(OR=3.667,P<0.05)是抑郁发生的危险因素。结论军队新入职文职人员存在一定比例的焦虑和抑郁情绪,其中,抑郁情绪发生更高;此外,环境和气候的不适应可能是新入职文职人员产生抑郁的危险因素。

军校文职新教员教学能力快速提升对策研究

伴随着军改的进行,文职教员已逐渐成为军队院校教学力量的重要组成部分。文职教员作为院校事业发展的新生力量,主要来自地方院校,普遍缺乏部队任职经历,在转型为军校教员的过程中存在着一些适应阵痛期,而作为军队院校教育发展的生力军,提升军校文职新教员的教学研究能力具有重要意义。从新教员试讲考核这个角度入手,探讨军校新教员如何提升教学研究能力并顺利取得任教资格证,从而尽早进入良性的、有序的工作状态。

军队文职人员法律实践具体问题探讨

军队文职人员作为我军军事人力资源的重要组成部分,对军队建设发挥着愈加重要的作用。现行文职人员制度在规范文职人员日常管理,保障文职人员合法权益方面发挥了积极作用。但囿于制度运行时间不长,文职人员法律规范还在不断完善,部分官兵对法律适用的理解还不够准确。为更好地辨析法规制度、解决人事争议,选取了预告辞职权、最低工作年限、违约金、初任培训与转正、聘用合同期限等五个军队文职人员法律实践中常见的具体问题加以探讨。通过分析法律关系、厘清法律逻辑,廓清了模糊认识,并对文职人员制度建设提出了建议。新时代贯彻依法治军战略,要进一步完善文职人员相关法律规范,督导政策制度落地执行,在法律实践中切实维护好文职人员和用人单位的合法权益,不断提升文职人员工作的科学化规范化法治化水平。

军队疗养机构康复医疗队抽组模式探讨与思考

目的在军队改革背景下,研究军队疗养机构在全文员编制条件下抽组康复医疗队的基本模式,探讨军事效益。方法分析康复医疗在平战时发挥的重要作用,探讨我军康复医疗队抽组的必要性、可行性,研究提出全文员康复医疗队抽组的基本模式和建议方案。结果军队疗养机构具备抽组康复医疗队的法理依据、现实条件,具有抽组必要性,康复医疗队基本抽组模式建议包括:平战时职能任务、指挥体系、组织架构、工作模式等。结论抽组康复医疗队,贯彻预防大于治疗的理念,是疗养机构积极适应职能转变、使命拓展的有力举措。通过开展专业化的前出保障、伴随保障,可促进康复力量前出一线、早期介入,弥补现有康复卫勤力量的不足,有效减少军费的医疗支出,提升部队官兵训练伤防治水平和战创伤康复水平。

军队文职护理人员《军事护理》培养方案的实施评价

目的基于制定的军队文职护理人员《军事护理》培养方案,进行实施效果评价。方法选取参训的221名学员进行访谈与问卷调查,了解学员对课程设置的认可情况。结果学员对思想政治、任职基础、岗位业务、综合素质四个模块的平均认可率分别为95.68%、93.90%、96.93%和90.18%。访谈结果提炼出了学员对教学内容设置的意见建议以及对任职教育培训的需求。结论《军事护理》培养方案设计的教学内容设置基本合理,军队文职护理人员对培训的需求较大,今后应进一步探讨如何为不同类别的文职护理人员提供针对性培训支持。

军队医学院校文职人员执教工作探析

非现役文职人员是我军建设发展的重要新生力量,也是军队医学院校培养高素质人才的重要基石,根据非现役文职人员的结构年轻化、自我意识强,思维活跃化、享乐主义强,学历层次高阶化、科研素养强,价值取向多样化、政治素养弱,来源广泛化、内外环境复杂等特点,针对性地提出加强思想政治建设、增强职业认同感、增强职业幸福感、提升自身业务能力、增强继续教育力度、加强职业规划力度、优化奖励表彰机制等对策,从多方面正确引导非现役文职人员做好军队医学院校执教工作,为部队发展建设提供可靠的人才建设团队。

军民统筹发展背景下建设高水平公共卫生院校路径探赜

目的:探讨公共卫生院校应对公共卫生突发事件,提升校、地军民卫生应急战斗力,建设服务地方特色鲜明的高水平公共卫生学院的优化路径。方法:通过分析国内外文献和征求同行专家建议,探索军民统筹背景下建设高水平公共卫生院校的针对性对策与建议。结论:通过构建常态化运转的军、地、校共建共享共管模式,完善公共卫生应急智库联动体系,细化更新公共卫生军民统筹科技成果转化体系,构建优势互补公共卫生人才培养体系,统筹融合互联互通体系,联合规划统建共用公共卫生应急储备体系等措施,进一步强化公共卫生院校在军民统筹建设中的作用。

军队医院军民融合式发展实践

中共十八大提出坚持走中国特色的军民融合式发展,是新时期做出的重大战略决策。本院在践行军民融合式发展的道路上做有益的探索,通过建立和完善军民融合的人才培养体系、学科发展体系、研究创新体系,收到显著效益,提高医院的人才队伍建设、学科建设、科研创新能力,同时对提升医院的卫勤保障能力起到推动作用。

部队新聘非现役文职人员军事训练伤发生情况的调查

目的了解部队新聘非现役文职人员军事训练伤的发生情况,为今后科学施训和完善文职人员培训管理提供理论依据。方法 2014年9-12月,采用自行设计的非现役文职人员军事训练伤情况调查问卷对222名部队新聘非现役文职人员进行调查。结果 222名新聘非现役文职人员训练伤的发生率为46.4%,高于既往部队新兵训练伤的发生率。结论部队新聘非现役文职人员军事训练伤发生率较高,影响了参训人员的身心健康和训练效果,需进一步加强其军事训练的健康教育工作。

军队文职人员招聘面试规范的建立

目的探讨规范军队文职人员招聘面试的流程与办法。方法制定考核标准;成立保障组织;建立保障流程;实施保障演练;落实考前培训;实施面试考核。结果建立文职人员统一招聘面试题库;形成文职人员统一招聘面试基本保障模式;编写文职人员统一招聘面试《考务人员培训手册》;规范文职人员统一招聘面试考务人员培训程序;完成文职人员统一招聘面试各项程序;制作文职人员统一招聘面试示范教学录像片。结论建立军队文职人员招聘面试考区基本保障模式,对规范军队文职人员招聘面试程序和标准进行有益探索。

军队文职护士培训模式探索

探索文职护士全方位培训模式,为军队医院护理队伍的全面、协调、可持续发展提供人才储备和智力支撑。

军队文职人员制度实施中的问题及完善路径

军队文职人员制度将市场化、契约化的观念和做法引入了军队的人力资源管理,是我军人员构成和用人机制上的创新和突破。但文职人员制度由于制度设计和实施条件尚存的问题,在目前面临着很多实施过程的困境。军队可以通过顶层编制置换设计、增强保障机制,以及畅通文职人员与现役干部之间的转换体制等路径来完善。

某部队医院非现役文职人员个性与心理健康的分析与启示

目的综合分析某部队医院非现役文职人员心理健康状况和个性特征,为提高非现役文职人员心理健康水平提供科学依据。方法采用症状自评量表(SCL-90)和卡特尔16项人格因素问卷(16-PF),对某部队医院68名非现役文职人员进行测量,应用SPSS 18.0软件对数据进行统计学处理。结果该部队医院非现役文职人员的人格特质中,除有恒性、敏感性外,其余各基本因素与国内常模相比差异均有统计学意义(P<0.01);SCL-90总分及各因子分均低于全国常模和军人常模;SCL-90总分与聪慧性、恃强性、敏感性、幻想性、实验性以外的其他基本人格因素显著相关;SCL-90各因子分均与16-PF次级因素中适应与焦虑性、内向与外向型、心理健康因素显著相关。结论某部队医院非现役文职人员个性心理特征对心理健康水平可能有一定影响。

军队文职人员岗位分析

军队文职人员是履行现役军官(文职干部)同类岗位相应职责的非现役人员。做好文职人员岗位分析,有助于做好文职人员管理,加强文职人员队伍建设,提高文职人员履职尽责的能力。本文结合工作实践,探讨文职人员岗位分析的原则、特点、方法和主要内容。

军队文职护理骨干护理科研培训需求调查

目的了解军队文职护理骨干护理科研培训需求情况。方法采用自制问卷表向全军第8批文职人员护理骨干任职教育培训班93名文职人员进行调查。结果 90%文职护理骨干认为非常有必要开展护理科研培训,护理科研培训项目需求率前三的是：护理科研设计（89%）、医学统计学（83%）、论文写作技巧（80%）;培训方式需求率排前三的是：科研培训班（85%）、专题讲座（82%）、专家指导（71%）;科研培训适宜时间以2-4周为主。结论护理管理部门在文职护理骨干护理科研培训中应注重选择合适的科研培训项目和培训方式,合理安排培训时间,以提高文职护理骨干的护理科研能力。

抽组非现役文职人员补充医院机动卫勤力量的尝试

本文阐述了医院机动卫勤分队人员抽组的做法,打破了机动卫勤分队只局限于在军人中抽组的格局,有效解决了医院机动卫勤分队抽组时人员不足的问题。将非现役文职人员列入机动卫勤力量抽组对象,加强非现役文职人员的训练,参加综合演练,提高整体素质;探讨了非现役文职人员在卫勤训练和卫勤保障活动中的实践,确保医院综合卫勤保障能力提高。

军队医院将文职人员纳入“管理人员开发计划”的探索

目的探索军队护理管理人才选拔、培养、使用新途径,以适应军队编制体制调整后军队护理学科发展的需要。方法对现有护理专业文职人员个人职业发展的需求进行问卷调查,并应用ACUMEN管理人员开发工具选拔可开发人员;依据医院护理人力资源发展规划,将所选人员列入"管理人员开发计划-文职人员部分;"将计划与个人面谈,达成一致后逐步实施。结果需求调查中希望在未来成为管理者的占63%;应用ACUMEN管理人员开发工具选拔可开发人员占现有文职人员总数的50%;所制定的开发计划经专家论证并与个人面谈后认为目标明确、可行性强。结论将文职人员纳入管理人员开发计划,不仅可实现个人目标与组织目标的协调发展,同时也能在一定程度上有效解决未来军队管理人才不足的问题。

军队医院聘用人员管理中的法律风险与防范对策

聘用人员是军队医院发展中不可缺少的支持力量,也为军队医院人力资源管理工作带来了一定的法律风险。从招聘录用、纪律管理、人事管理3个环节着手,分析了军队医院聘用人员管理中容易产生的法律风险,并提出了防范的具体措施。

军人与非军人腰椎间盘摘除术后的疗效对比分析

目的比较军人与非军人腰椎间盘摘除术后的疗效。方法将我院收治并确诊为腰椎间盘突出症的87例军人(45例野战部队军人,42例机关军人)和87例非军人分成军人与非军人两组,均在持续硬膜外麻醉下行常规腰椎间盘摘除术。术后均随访6个月,记录所有患者个人信息、随访期末工作能力恢复情况、术后1、3、6个月疼痛VAS评分、Roland-Morris失能量表、对手术效果是否满意,并进行组间统计学分析。结果术后VAS评分显示所有患者术后疼痛显著缓解,但军人组疼痛缓解程度较差,与非军人组比较有统计学差异(P<0.05),Roland-Morris评分显示术后所有患者生活自理能力显著提高,但军人组术后恢复情况较非军人组差,两组比较,有统计学差异(P<0.05)。随访期末军人组恢复原有工作强度人数低于非军人组(P<0.05),而野战部队军人恢复原有工作强度人数又低于机关工作的军人(P<0.05);军人组术后残留腰痛症状比例较非军人高,两组比较有统计学差异(P<0.05);术后军人组对手术效果满意率为79.3%,显著低于非军人组的90.8%(P<0.05)。结论相对于非军人,军人椎间盘摘除术后整体效果较差,可能与军人职业的特殊性有关,因此,在军事训练中加强腰椎疾患的预防和健康教育尤为重要。