The Implementation of the Global Minimum Tax(GloBE):The Need for an Effective Dispute Prevention and Resolution Mechanism

The successful implementation of the Global Anti-Base Erosion(GloBE)rules on a global scale cannot be achieved without an international effective dispute prevention and resolution mechanism.However,the development of a dispute prevention and resolution framework for the GloBE rules faces significant challenges.This article offers two possible options for an effective dispute prevention and resolution mechanism:a model based on reciprocal domestic legislations and the multilateral convention model.

面向争端预防的投资者—国家争端解决机制改革路径及其中国方案

从介入纠纷的时机和目标上看,可以将ISDS机制改革分为“争端解决”与“争端预防”两种面向。以往的改革倡议主要集中于争端解决面向,聚焦于对国际投资条约仲裁的制度修补和程序再造,但随着改革迈入深水区,该路径日渐陷入僵持,暴露出制度变迁成本高昂、利益分配与再平衡困难、强调对抗而非合作的局限。面向争端预防的ISDS改革路径有望成为未来新出口,该路径以DPMMs为圆心,强调提前预防、及早介入和降级化解投资争端。近年来,面向争端预防的改革机制日益受到东道国关注,我国外商投资投诉制度的勃兴也印证了这一趋势。为因应此现实,应当纳入面向争端预防的DPMMs作为改革新措施,采取全生命周期式的治理思维促进外商投资,预防和管理投资争端。冷静期条款、监察专员和投诉机制为改革提供了具体制度供给,有望为处于窗口期的ISDS改革提供中国方案。

纠纷化解机制构建与征地程序改革

运用比较研究和制度分析的方法,通过与发达国家征地程序中成熟而系统的纠纷化解机制的比较研究,透视了我国征地程序在预防和化解纠纷方面存在的缺陷。研究发现:我国征地程序在审批阶段缺少征地合法性实质审查和纠纷预防机制,安置补偿决定阶段纠纷化解机制不科学,安置补偿实施阶段纠纷解决机制薄弱。通过征地程序改革,建立以双方协商化解为基础,以中立的第三方协助化解为补充,以官方权威的强制化解为保障,三者密切衔接的征地纠纷预防和化解机制,是治理频发的征地冲突和构建和谐社会的迫切需要。

人民法院在行政争议多元化解体系中的角色定位

行政争议多元化解体系的构建,是坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”、促进行政争议诉源治理的重要改革举措。作为行政争议源头预防参与者的人民法院,可从规则、决策和执法层面助力行政机关依法行政能力的提升,并从内部风险防范机制完善和行政审判与普法宣传统筹结合上拓展行政审判的司法治理功能。作为行政争议前端化解引导者的人民法院,可从诉前分流的程序引导和前端化解的指导协调入手,促进非诉解纠力量作用的更好发挥。作为行政争议诉非衔接规范者的人民法院,可从诉前调解的程序规范和诉讼案件的裁判引领上同向发力,形成多元主体共治的行政争议化解格局。人民法院在行政争议多元化解体系中的正确定位,能够进一步拓展行政审判制度的发展空间,为全面建设法治政府贡献更多司法力量。

确权过程中土地纠纷防范与化解的实践经验及启示——以北京市大兴区A镇为例

土地确权颁证是农民心头的"权利定心丸",随着确权工作的全面展开,农地新旧矛盾叠加,纠纷四起,总结确权过程中纠纷防范与化解的典型经验能有效维护农村基层社会的稳定。以北京市大兴区开展土地确权颁证工作的A镇为例,在对其土地确权成效、存在问题及纠纷产生原因进行检视的基础上,总结其将纠纷隐患消除在萌芽、纠纷化解在基层的成功经验和实践案例,提出未来应进一步健全基层农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系,加强基层农经机构和队伍建设,推进农村土地承包经营权确权登记颁证成果应用,厘清确权配套政策。

医患纠纷预防措施及诉讼外解决机制之探讨

医患纠纷的发生以及解决不但与纠纷的主体有紧密的联系,与政府及社会相关组织也有着不可或缺的关系。医方注重人文情感能加强医患之间的沟通可减少医患纠纷;医方健全规章制度、实施规范化的管理亦可降低纠纷;医方要重视宣教,在纠纷中要争取积极主动,抱着诚信提前介入,可避免纠纷产生或使纠纷得到顺利解决。政府及社会相关组织应开辟诉讼外的解决机制和途径,减少诉讼,提高医患纠纷解决的有效性。医患纠纷的社会属性决定了纠纷的预防和处置需要医方、政府及社会相关各方的共同努力。

基层公安机关民转刑案件防控机制研究

当前频频出现的“民转刑”案件,已经成为影响社会治安稳定的重要风险点。对251起因民事纠纷引发的故意杀人案件进行深度剖析,从个人主观层面和社会治理层面挖掘“民转刑”案件的问题根源,以公安机关化解矛盾纠纷工作为主线,以提升公安机关社会治理的社会化、专业化、法治化、智能化水平为目的,探索矛盾纠纷多元化解工作格局,健全矛盾纠纷排查、协同联动调解、规范化处置以及立体化防控等治理机制,有助于基层公安机关有效化解矛盾纠纷,阻断民事纠纷向刑事犯罪的质变,构建科学合理的治理进路。

美国学校体育竞赛纠纷预防与解决机制及对我国的启示

目前,我国学校体育竞赛纠纷呈现扩大化、复杂化趋势,建立和完善其纠纷预防与解决机制成了一个急待解决的紧迫任务。美国经过多年的实践,至今已形成调查、听证或简易程序、裁决或处罚、上诉及最终裁决五大程序的学校体育竞赛纠纷预防与解决机制。介绍美国学校体育竞赛纠纷预防与解决机制的现状并总结其特性,为建立和完善我国学校体育竞赛纠纷预防与解决机制提供借鉴。

中国对非洲投资的环境法律争端:预防与化解

中非合作全面深化,建筑业和采矿业长期位居对非投资前列,其环境影响性和资源依赖性,导致企业屡陷环境法律争端。因此,构建对非投资环境法律争端的预防与化解机制尤为必要。建议以环境法律风险预防原则为前提,在投资审查和融资信贷过程中坚持绿色原则,提前规避争端;以替代性争议解决为手段,依托国际调解和仲裁机制,加强第三方争端解决的执行力;谨慎使用当地司法救济解决环境法律争端,合理承担责任,有效保障权益;尝试构建国际环境法庭,积极参与中非环境治理,共同应对全球气候变化。

论公证证明的预防性——兼与诉讼证明比较

作为一项预防性的司法证明制度,公证证明不同于诉讼证明,它能够确保法律行为的成立与生效,提高私人民事行为的社会公信力,有效地抑制违法冲动,并且能普遍适用,从而减少纠纷的发生率,进而降低诉讼率,提高诉讼效率。其所具有的这些诉讼证明无法比拟的预防纠纷的优势,在社会纠纷防控活动中有着巨大的潜力可以发挥,对维护市场经济秩序、保障市场交易安全和促进社会诚信有着极其重要的作用。

行政争议诉源治理机制研究

诉源治理是我国社会治理体系中的一项重要方式,行政争议诉源治理在预防和实质性化解行政争议、维护社会的和谐稳定等方面能够发挥重要的作用。行政争议诉源治理机制的建构应当遵循"源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局"的基本理念,并实现各种治理路径的有效衔接、各类治理主体的高效协调。在源头预防维度,应建立与行政争议形成原因类型化相适应的预防机制,完善当事人间的沟通协商机制、建立司法行政协作机制等多元化行政争议源头预防机制,以及时消除潜在的行政争议;在非诉化解维度,应完善行政争议调解机制,发挥行政复议的"主渠道"作用,重构信访体制;在法院裁判维度,应完善繁简分流机制,合理利用调解与协调和解方式,进一步发挥行政指导性案例的作用以及坚持行政机关负责人出庭应诉制度,以确保实质性化解行政争议。

强国知识产权建设中的全球版权治理

版权作为知识产权的重要组成部分和核心领域之一,对于国家的经济、文化、社会发展具有重要意义。强国知识产权建设中的全球版权治理,不仅事关国家的版权产业发展,也关乎国家文化安全,还对国家间的文化软实力竞争和产业竞争产生深刻影响。目前中国的全球版权治理还有很大的进步空间,应在现有的多边版权体系的框架下,修正完善具体规则,不断发展国际版权合作,妥善解决涉外版权纠纷和防控涉外版权风险,实现我国在版权全球竞争中从国际规则的被动跟随者到重要参与者的身份转变。

欠薪纠纷预防与化解的长效机制——以贵州省毕节市纳雍县法制办调研为重点

欠薪,已成为我国突出的社会问题。调研结果显示,欠薪纠纷数量呈逐年下降的趋势,但仍然存在,而且上升为极端事件的情况也仍有发生。建立事前欠薪保障机制、建立企业诚信制度评价体系、建立多元化调解机制、充分发挥行业主管部门监管作用、充分发挥劳动监察部门的监察作用和建立企业欠薪联动惩戒机制是预防和化解欠薪纠纷的长效机制。

Lawyers in Social Dispute Resolution: How They Work and How to Prevent Their Negative Impact

Lawyers＇ participation in political life marks the maturity of a country＇s rule of law. Lawyers are well equipped to be engaged in public affairs, and should play a significant role in dispute resolution that goes beyond their role in dealing with individual cases. The legal profession functions in a variety of ways： participating in legislation and promoting legal progress; assuming responsibilities in government departments; influencing the formulation and implementation of just policies; acting as a bridge between the government and the public; responding to the claims of different interest groups; etc. At the same time, the legal profession has some negative impacts on the rule of law, as evidenced in the infiltration of commercialism into the profession, giving absolute priority to clients＇ interests, and excessive litigation. To keep these downsides under control, we need a legal culture and institutional basis that are a good fit with the rule of law. It is also necessary to update traditional mindsets, adopt rights-based standards, uphold the supremacy of the law, and promote the formation of a legal community.

社会矛盾纠纷的预防、调解与处置研究——以南宁市为例

当前公安机关在社会管理和公共服务中遇到的社会矛盾纠纷日益增多,预防、化解和调处工作面临着新的挑战。公安机关应强化责任意识,加强基层组织建设,完善矛盾纠纷综合治理的各项工作机制,发挥信息优势,做好党和政府决策的参谋,积极参与"大调处",及时预防和化解社会矛盾纠纷,依法调解和处置突发性群体性事件,为国家经济建设和人民安居乐业保驾护航。

社会矛盾纠纷防范的空间路向思考

本文借鉴运用了空间理论的分析框架,简要分析社会空间与社会矛盾之间存在的内在联系和逻辑关系,解读社会矛盾纠纷发生、演变的规律特点,解构分析社会矛盾纠纷预防化解的基本路向。研究认为新型经济、新型科技发展驱动的空间生产导致消费纠纷、虚拟空间纠纷不断增多,“时空分离”“时空延展”引发了矛盾新形态,公共空间行为失范、“邻避运动”等时有发生,空间正义问题日益引起人们关注。建议根据社会矛盾纠纷与空间的关联特征,把握空间的自然性、生产性、文化性,梯次构建防范矛盾纠纷的物质防线、社会防线、思想防线,推动矛盾纠纷主动防范、多元化解。

农地流转纠纷多元化解决机制探索

导致农地流转纠纷产生的原因是多方面的,有民间法与国家法存在冲突、政策调整引起利益的冲突、法律规定与农村现实相脱节等因素。现有的当事人和解、调解、仲裁和诉讼等纠纷解决方式虽有重要作用,但均存在着不足,需要从立法、司法、法治宣传、道德教育等方面着手,完善事前预防和事后救济组成的多元化解决机制,把农地流转纠纷解决纳入法治化、制度化的轨道。

税收确定性视野下支柱一争议预防与解决机制评析

在税收确定性原则的指引之下,《支柱一蓝图报告》凸显了对争议预防的重视,试图在跨国公司自我评估金额A分配的基础之上,构建起一个由跨国公司、牵头税务机关、受影响的税务机关等共同组成的多边协调、紧密沟通、即时互动的税收确定性制度框架,体现了对传统机制的创新与传承。由于支柱一方案内生的多边性与复杂性,该机制存在规则设计不成熟、程序繁琐、成本高昂等诸多问题,尚待进一步完善。中国宜在审慎评估该机制对我国影响的基础上,积极参与相关规则的讨论与设计,确保在维护国家利益的同时,推动建立公正高效的国际税收争议预防与解决机制。

我国行政诉讼中的预防性保护

行政诉讼中的预防性保护措施旨在为行政相对人提供富有实效性的司法保护。我国行政诉讼法及其司法解释中规定的行政行为停止执行、先予执行、财产保全、行为保全四种制度措施具有预防性保护功能。不过,相关规定着眼于维护公共利益与保障行政相对人权益的双重目的,集监督行政机关依法行政、保障行政行为的目的顺利实现、防止行政相对人权益遭受不可弥补的损害三重功能于一身,且立法没有针对上述不同功能配给不同规则,各项措施的申请程序不完善、裁量要件不完整,导致预防性保护功能在司法实践中未能得到充分发挥。建议在未来修法时,对具有预防性保护功能的制度措施加以整合,进一步明确相关裁量要件与审查模式,细化审查程序、增加上诉程序,以更好地满足行政相对人获得预防性保护的需求。

我国学校体育竞赛纠纷预防与多元化解决机制

阐述了我国学校体育竞赛纠纷的概念及类型,分析了纠纷预防与解决机制的现状,从而提出建立预防与多元化解决机制的设想。在此基础上进一步分析提出,选择纠纷预防、调解、仲裁、行政复议、司法诉讼五种机制来构建我国学校体育竞赛纠纷预防和多元化解决机制,并对以上五种机制作了协调定位,最后,对建立该纠纷预防和多元化解决机制提出了具体建议。