中国普惠性生育保障制度设计及其筹资需求

中国生育保障制度缺乏统一制度设计,覆盖范围窄,待遇水平低,难以适应当前人口发展状况。本文提出应建立普惠性生育保障制度,覆盖全体国民,由基本医疗保险支付生育相关医疗费用,设立面向所有分娩女性的生育津贴。本文测算了2021—2035年,不同方案下普惠性生育保障制度的筹资需求及其财政负担。结果发现,不同方案的筹资需求差异较大。总筹资需求中,从儿童类型来看(一孩、二孩和三孩),一孩和二孩的筹资占比约90%;从保障内容来看(生育津贴、产检和分娩报销),生育津贴筹资占比约70%;从城乡来看,城市和镇筹资占比约85%。财政为城乡居民医疗保险参保人提供普惠性生育津贴所需的额外筹资占财政收入的0.31%-0.62%,可负担性较强。本文建议:建立普惠性生育保障制度;制定全国统一的、标准化的产检一揽子服务包,并将其纳入门诊特种病报销,实行按服务项目付费;提高生育相关医疗费用的报销比例;普惠性生育津贴可从低起点起步,保证财务可持续性。

广东省陶瓷行业碳排放配额分配方法初探

陶瓷行业是国民经济和社会发展的重要基础材料,也是我国实现双碳目标的重要工业行业。全国碳市场启动以来,电力行业由广东试点市场转入全国碳市场交易,陶瓷作为高碳排放行业,已经确定作为下一批纳入广东试点市场的行业之一。基于陶瓷企业工艺特点,结合各碳交易试点陶瓷行业配额分配方法,以及广东省陶瓷企业碳排放核算方法和现行其他行业碳排放配额分配方案,采用基准法结合历史强度法或全部采用历史强度法是广东省陶瓷企业碳排放配额的选择方向,同时在配额分配时可以考虑兼顾能源结构优化的鼓励政策。

“关怀-照护”理论、老年照护体系和照护型社会

本文讨论了关于老年照护的三个关键性问题,这三个问题分别对应“照护”的理论背景、现实需要和未来发展。其一,“关怀-照护”理论,是一个围绕英文名词“Care”演绎而成的理论体系,涉及关怀伦理学、照护人类学等,本文用一个三角形图示来阐明以这个理论为基础的老年照护体系中的功能耦合和互动;其二,以上述理论为基础,本文认为居家照护既是中国老年人的刚性需要,也是整个老年照护体系的基础;其三,本文从人工智能的发展及其对未来社会的影响来讨论老年照护体系和居家照护如何适应这一发展趋势,同时对老年照护体系的发展前景提出了较为详细的政策创意和方案设计。

考虑用户碳配额的售电公司新能源电力购售策略研究

随着碳配额制度改革的深入,高排放企业日益增加的新能源电力需求给售电公司传统运营模式带来了新的机遇和挑战。针对高排放企业日益提升的绿色用电需求难以满足的问题,提出主从博弈框架下考虑用户碳配额的售电公司新能源电力购售策略模型。研究通过运用Copula函数、拉丁超立方抽样及K-means聚类生成风光出力典型场景,构建了考虑中长期市场、现货市场、储能、碳交易、绿证交易及差异化售电合同的多市场主从博弈双层优化模型。最后,通过算例分析验证了模型的有效性。

碳中和背景下中美欧印2035年碳减排力度及经济代价探究

根据《巴黎协定》共同时间框架,2025年前各缔约方要提交面向2035年的新一轮国家自主贡献(NDC)。2035年的减排雄心将是连接当前NDC与长期碳中和承诺的重要纽带,对全球能否最终实现2℃/1.5℃温升控制目标具有重要意义。该研究聚焦美国、欧盟这两个碳排放量最大的发达经济体和中国、印度这两个碳排放量最大的新兴经济体,从衔接NDC与碳中和承诺的角度预估四大排放体2035年潜在的碳减排力度,并利用碳配额分配体系和可计算一般均衡模型探究对2℃/1.5℃支持情况以及减排经济代价。结果显示:(1)从NDC迈向碳中和,2035年中国单位GDP二氧化碳排放可能比2005年下降73%~77%,美国碳排放可能比2005年下降61%~67%,欧盟碳排放可能比1990年下降65%~70%,印度单位GDP二氧化碳排放可能比2005年下降51%~58%。(2)上述碳减排力度有可能支持全球2035年走上2℃温控目标碳排放路径,但若要支持走上1.5℃路径,美国和欧盟2035年要达到零碳乃至负碳排放,中国碳排放要降至50亿t左右。(3)在不合作情景下,2035年中国实现上述碳减排力度面临的GDP损失为0.36%~0.58%,与美国(0.36%~0.52%)相当,略低于欧盟(0.49%~0.80%),印度所处发展阶段相对滞后,GDP损失更易受碳减排力度影响(0.26%~0.81%);增强合作有助于以更低的经济代价实现碳减排,2035年四大排放体整体GDP损失有望从0.39%~0.65%下降至0.21%~0.41%。建议尽快深化面向2035年减排目标和实施路径的研究,进一步推动国家间应对气候变化合作交流,以助力全球实现巴黎气候目标。

光伏出力序列场景生成新方法

面向更精准的中长期电力电量平衡校验,提出横纵向融合及人为指定持续极端日的光伏出力场景生成新方法。首先,依据日辐照度特征指标及聚类把历史数据划分为多个极端日和多个典型日;然后,利用马氏链生成下一个月横向辐照度日类型序列及特征指标序列的基础上,提出基于日类型出现概率及日类型允许转换矩阵的辐照度日类型序列生成方法,生成下一个月纵向日类型序列及特征指标序列,并将横纵向数据进行融合;最后,基于优化方法及光电转化模型生成月度光伏出力场景,并在此基础上提出人为指定持续极端日光伏出力序列场景生成方法。算例表明所提算法能更好地为运行调度提供参考。

排污指标法律属性辨析——兼及“排污权”交易制度的走向

“排污权”实为排污指标。对生产者的法律意义是,在许可的种类和数量范围内排污,它既包含权利,也包含义务。从排污不受限制到受法律规制的变化来看,排污指标的功能是设置义务。排污指标本身既不是权利,也不是财产。各种“排污权”权利说都不成立,无法为排污指标交易提供理论支持。排污指标具有某些财产属性是权力发挥作用的结果,其在交易过程中以财产的面貌出现,回到生产过程则回归到义务分配机制的本来属性。受自身本质属性的限制,排污指标的财产权能是不完整的。根据排污指标的性质和指标交易的目的,排污指标交易制度这样安排比较合适:排污指标初始分配采用当前占有无偿分配的方式;政府可以预留一定比例的储备指标,以便对排污指标的供给进行宏观调控;排污指标的交易价格由市场根据供求关系决定。

碳泄漏国际治理及中国的适应性选择

全球整体实现《巴黎协定》碳中和目标必须从根本上解决碳泄漏问题。发达国家先后采取碳定价政策中碳泄漏预防措施和碳边境限制措施解决碳泄漏问题,国际专门机构提议统一全球碳定价直接解决碳泄漏问题。从法律设计看,现有碳泄漏国际治理模式都是在碳定价政策基础上建构的,强化了碳定价的核心气候政策地位。从实施效果上看,碳定价政策基础上构建的碳泄漏国际治理模式不但无法彻底解决碳泄漏问题,反而影响发展中国家选择气候政策自主权,增加了发展中国家实施碳定价政策的各项成本。中国作为排放大国和贸易大国必须参与碳泄漏的国际治理,积极建设中国碳排放交易体系,应对欧美国家碳边境限制措施给中国带来的阻碍,参与全球统一碳定价形成过程。

建筑业碳配额分配机制优化研究

在碳交易机制背景下,通过对2019—2021年建筑业碳排放情况进行分析,发现现有建筑业碳配额分配制度缺乏公平性。因此,建立了基于灰色预测模型(Gray Forecasting Model,GM(1,1))和熵值-变异系数法的碳配额分配模型,最终得出了2030年建筑业生命周期评价(Life Cycle Assessment,LCA)的碳配额分配结果。结果表明:以2030年为基准年,建材生产阶段的碳配额总量将达到381772.82万t,建筑施工阶段将达到72290.66万t,建筑运行阶段将达到244807.03万t。在分配总量控制不变的前提下,各阶段碳排放源中,水泥生产、电力消耗、城镇居住建筑及公共建筑运行需要大幅度降低碳排放量才有可能达到目标。建筑行业可参考此碳配额分配标准控制各阶段的碳排放量,以达到行业减排标准。

津贴增长背景下的班主任任职意愿:基于北京市A区的调查分析

为激发在岗班主任工作积极性与吸引优秀教师担任班主任,北京市于2019年在教师绩效工资改革中大幅提高班主任岗位津贴。对北京市A区1567名教师开展问卷调查,结果发现:超过半数的教师认为津贴增长后身边同事的班主任任职意愿有所提升,但提升幅度不大;41.2%的教师声称在下一学年愿意申请做班主任,整体意愿仍然偏低;平均而言,教师们认为当每月班主任岗位津贴达到3260.89元时才能更好地提升班主任任职意愿,比当前已经提高了的津贴水平还要高35.9%。在未来,要进一步提升班主任任职意愿,可考虑如下建议:整体改善绩效工资分配办法,提高班主任教师收入水平,充分发挥班主任津贴的激励价值;增加非物质回报,减少班主任工作压力,有效提升班主任任职意愿;优先关注重点人群,加大班主任人力资源开发力度。

《普通照明用荧光灯能效限定值及能效等级》国家标准解读

本文介绍了国家标准《普通照明用荧光灯能效限定值及能效等级》的修订背景,对标准的主要技术内容进行了阐释和说明,并与欧盟法规(EU)2019/2020中的荧光灯能效要求进行了比对,结合《关于汞的水俣公约》修正案对荧光灯市场趋势进行了分析。

基于轨道不平顺的无缝线路稳定性统计分析

为弥补现有无缝线路稳定性设计未区分轨道平顺性等级的不足,基于轨道不平顺数值模拟方法和无缝线路稳定性有限元分析方法,提出考虑轨道不平顺和道床横向阻力随机性的无缝线路稳定性概率统计分析方法。针对不同半径的铁路线路,研究轨道不平顺、道床横向阻力大小及位置分布随机性对钢轨允许温升分布规律的影响,并与现有无缝线路稳定性分析方法计算结果进行对比。研究结果表明:当道床横向阻力服从正态分布时,单独考虑道床横向阻力大小随机性时,钢轨允许温升近似服从极值I型分布;单独考虑轨道不平顺随机性、同时考虑道床横向阻力大小及位置分布随机性或综合考虑上述3个因素随机性时,钢轨允许温升均服从正态分布;以不少于95%保证率定义的钢轨允许温升标准值及均值随着线路平顺性的改善而增加;不同曲线半径条件下,现有“等波长-有限元”确定的钢轨允许温升与美国五级谱对应钢轨允许温升标准值相近,与其他轨道谱对应结果则存在较大差异;在综合考虑轨道不平顺、道床横向阻力大小及位置分布三因素随机性条件下,建立表征钢轨允许温升分布的均值、标准差及标准值与曲线半径间的显式映射关系,使无缝线路稳定性分析中考虑线路平顺性等级成为了可能。研究结果为进一步优化铁路无缝线路极限状态法设计提供了参考。

基于双重关联市场的林业CCER相关研究进展及问题

提升生态系统碳汇能力和健全碳排放权市场交易制度是中国“积极稳妥推进碳达峰碳中和”的重要举措。林业自愿核证减排量(CCER)抵消强制性碳排放配额在市场上交易为减排提供碳汇,有利于充分发挥自然生态系统整体增汇和减排功能。然而,作为主要林业碳汇贡献国之一,中国尚未构建纳入林业行业的全国统一碳交易市场。以林业CCER经营开发和抵消强制碳排放配额双重关联市场为视角,首先,基于林业CCER第一重关联市场———森林经营的碳汇增量市场,综述了林业CCER项目经营开发以及木材和碳汇联合产出相关研究;其次,基于林业CCER第二重关联市场———抵消碳配额的存量交易市场,梳理了林业CCER参与碳配额市场交易机制、价格形成机制以及与碳排放权价格的关联机制等相关研究。研究发现:林业CCER项目投入产出市场要素纵向关联市场价格传导机制、林业碳汇定价机制以及林业CCER与碳配额价格传导机制等问题需要进一步研究,以期为完善林业CCER经营开发和抵消碳配额清缴,推进林业CCER与碳市场有效衔接以及加快林业CCER纳入碳交易提供参考。

临床实验室基于EQA和IQC数据设定生物化学检验常规项目分析性能规范

目的基于室间质量评估(external quality assessment,EQA)和室内质量控制(internal quality control,IQC)数据,设定生物化学检验常规项目分析性能规范(analytical performance specifications,APS)。方法收集成都市郫都区中医医院检验科2021~2023年参加国家卫生健康委员会临床检验中心生物化学检验常规项目EQA和IQC数据,将EQA数据的百分差值与IQC在控不精密度[以变异系数(coefficient of variation,CV)表示]与基于生物学变异(biological variation,BV)导出的三个标准进行比较,计算EQA数据百分差值通过率和在控CV通过率,以达到80%及以上为该水平质控品的APS设定为实验室常规生化检验项目的质量目标。对于未达到BV导出三个标准APS或达到标准而不适用的检验项目,采用WS/T 403-2012行业标准或基于当前技术水平设定APS。结果生物化学检验常规项目推荐的TEa/允许CV分别为:钾(K)2.4%/1.9%,钠(Na)4.0%/0.9%,氯(Cl)4.0%/0.9%,钙(Ca)3.4%/1.8%,磷(P)9.6%/1.9%,镁(Mg)3.8%/2.0%,血糖(Glu)6.1%/2.3%,肌酐(Crea)3.9%/2.2%,尿素(Urea)8.6%/3.3%,总蛋白(TP)4.9%/2.0%,清蛋白(Alb)3.3%/1.9%,总胆红素(TBil)6.3%/2.4%,丙氨酸氨基转移酶(ALT)9.3%/2.9%,天门冬氨酸氨基转移酶(AST)6.2%/2.1%,γ-谷氨酰基转移酶(GGT)9.2%/2.1%,乳酸脱氢酶(LDH)6.8%/2.2%,碱性磷酸酶(ALP)7.2%/3.3%,总胆固醇(TC)8.3%/2.6%,三酰甘油(TG)12.9%/4.9%,淀粉酶(AMY)5.9%/1.6%,肌酸激酶(CK)4.3%/1.6%和尿酸(UA)2.9%/1.0%。结论基于BV或当前技术水平设定的APS可作为实验室生物化学检验常规项目的质量目标,实验室根据实际情况选择适合自己的APS。

考虑碳交易体系的微电网多阶段鲁棒优化运行

随着碳交易市场的成熟,碳配额和国家核证自愿减排量成为微电网优化运行必须考虑的因素。针对优化运行中源荷不确定性所带来的挑战,提出了一种考虑碳交易体系的多阶段鲁棒优化模型。首先,对微电网的源荷不确定集和微电网碳交易体系进行描述,并据此建立了一系列确保微电网鲁棒性和非预期性的可行性约束。针对关于时间耦合的燃气机组和储能装置的约束条件,采用隐式决策规则,引入辅助变量和新的非预期约束,并对模型进行再表述,求解出燃气机组的启停策略及其与储能系统荷电状态的安全输出区间;进而建立日内实时滚动模型,确定了微电网各组成部分的实时功率输出,实现微电网的实时优化调度;最后,导入江苏省某地区实际数据进行算例分析,验证了所提模型的有效性,但在可再生能源已充分优化的前提下,单纯地改变碳配额交易价格对微电网运行影响较小。

某试验台高温高压管道结构设计研究

针对某型号燃烧室压力模化试验台高温高压管道展开设计,管道试压过程发生膨胀节变形,根据现场实际变形情况开展原因分析,提出膨胀节及试验台管道优化改进方案,通过开展有限元分析,论证了方案的可行性。根据优化改进方案进行现场调整,并开展高温高压联调测试,验证了优化改进方案的可行性。

振动标线设置对连续梁桥的挠度冲击系数影响研究

为了研究振动标线设置对长大坡桥梁结构挠度冲击系数的影响,以30 m连续箱梁桥和五轴车辆为研究对象,基于实际振动标线结构形式进行不平顺度模拟,建立车桥耦合振动方程。借助ANSYS及APDL语言,采用直接积分法进行求解,得到了不同跨中位置挠度时程曲线和冲击系数,研究了振动标线数量、组间距和位置对连续梁桥不同跨中截面挠度冲击系数的影响。结果表明,设置振动标线后连续梁桥挠度冲击系数均大于规范值,且最大值为规范值的2.40倍;振动标线组数增加对下坡方向第一跨跨中位置挠度冲击系数影响不大,但对第二跨跨中挠度冲击系数有较大影响;随着振动标线组组间距增大,不同跨中截面挠度冲击系数变化规律不同;振动标线设置位置对不同跨中截面挠度冲击系数有一定影响;当振动标线组数为6时,首条振动标线宜选择距梁端距离4 m位置,振动标线组间距宜为4.5 m,当振动标线组数为4或5时,需根据不同跨径布置选择相应的振动标线设置形式。研究结论可为桥梁结构中振动标线的设置提供参考。

柔性光伏支架结构选型研究与静力性能分析

随着光伏发电进入高速发展时期,为丰富柔性光伏支架设计,提高光伏发电系统的环境适应性,本研究提出了3种新型水上柔性光伏支架设计方案,并基于结构特点对3种柔性光伏支架结构荷载和变形容许值的取值方法进行了研究。基于竖向挠度、预应力索索力和截面应力对3种柔性光伏支架的力学性能进行了分析。基于等效用钢量的方法,对3种柔性光伏支架设计方案的成本效益进行了评估。研究表明:柔性悬索结构光伏支架主索系和次索系的挠度容许值建议分别为L/150、L/50;张弦结构光伏支架和弦支穹顶结构光伏支架主索系和次索系的挠度容许值建议分别为L/250、L/50。与其他2种柔性光伏支架相比,柔性悬索结构光伏支架的竖向挠度和索结构应力最大,外环梁截面应力最小。设计的3种柔性光伏支架预应力钢绞线和普通钢构件均满足结构安全性能要求,但柔性悬索结构光伏支架的实际等效用钢量最低,经济性最好。

考虑电力行业碳排放的全国碳价预测

为更好预测全国碳价走势,基于带有外生变量的自回归差分移动平均模型(autoregressive integrated moving average with exogenous variable model,ARIMAX),分履约期和非履约期使用不同的外生变量分别构建了全国碳价预测模型。首先,基于对全国碳市场制度规则研究和交易特征分析,识别出全国碳价在非履约期主要受参与者预期的影响,在履约期碳价主要受企业履约需求驱动;其次,在模型训练方面,采用一种自回归差分移动平均模型,在不同阶段引入不同的外生变量来提升碳价预测效果;最后,基于全国碳市场第一履约期真实价格数据验证结果表明,所提的全国碳价预测模型在准确性方面优于基准模型。

石化行业碳配额分配机制探讨

通过借鉴欧盟先进经验和做法,参考全国碳市场电力行业配额分配机制成功做法,结合我国石化行业具体实际,构建石化行业碳配额分配机制,并利用中国部分炼油企业27类装置和部分化工企业57类装置碳排放和加工量或产量数据,对相关参数和基准值进行测算,计算各企业各产品可获得的免费碳配额。结果表明,欧盟炼油行业碳配额分配思路方法可以参考,但其相关基准值和参数并不符合我国石化行业实际;探索构建的石化行业碳配额分配机制,可为我国石化行业纳入全国碳市场提供有益参考;碳配额测算结果可为企业碳减排提供借鉴;石化行业装置级碳排放数据尚不完善,质量仍待提高。建议加强石化行业碳配额分配机制研究和装置级碳排放数据基础建设。