乡村医生“乡聘村用”政策执行困境与提升路径研究——基于史密斯模型

目的:基于乡村医生“乡聘村用”政策实施现状,探讨分析我国当下“乡聘村用”政策执行困境并提出优化路径,为推动政策进一步落实提供参考。方法:在史密斯模型基本原理指导下,采用逻辑分析法、文献资料法等剖析有关政策与文献,归纳出与现行“乡聘村用”政策实施有关的问题并提供相应的建议与参考。结果:乡村医生“乡聘村用”政策在实践中取得了一定进展,但缺乏完善的法律法规体系、政策执行主体之间缺乏协同机制、目标群体对“乡聘村用”政策知晓程度低、“乡聘村用”政策配套措施不完善等因素影响“乡聘村用”政策的实施。结论:加强政策顶层设计,完善法律法规体系;明晰执行主体权责范围,构建现代化协同治理体系;提升目标群体关注度,扩大政策受众覆盖面;多措并举,优化政策执行环境。

西南山区乡村人居环境治理:模式比较与政策启示——以4个典型村落为例

探索乡村人居环境治理的有效模式对推进乡村建设,促进乡村振兴具有重要意义。文章基于西南山区4个典型村落人居环境治理的实地调研,依据农户行为理论、公共选择理论、委托代理理论和多中心治理理论,按照治理主体力量的不同,将其划分为村民自主治理、政府治理、市场治理和多中心治理4种主要模式,并深入比较4种治理模式的实践机制。研究发现:4种模式在乡村人居环境治理中各有利弊,且适用环境不尽相同。距县城、中心镇较远,宗亲关系密切和农户较为分散的村落适宜推行村民自主治理模式;人口较为集聚且政府治理能力强的村落适宜推行政府治理模式;资源禀赋强、人文历史和交通条件好的村落适宜推行市场治理模式;村落发展较好且利益联动机制较为完善的村落,适宜推行多中心治理模式。西南山区乡村人居环境治理水平总体较低,后续治理任务依然艰巨,针对政府治理成本大、市场进出机制不完善和村民参与不积极等问题,从政府、市场和村民等视角提出了相应建议。

数字乡村建设可持续性思考

【目的】党的十九届五中全会以来,数字乡村建设可持续性是农村区域性发展的重要一环。【方法】首先,从数字乡村建设的发展出发,指出数字乡村可持续的重要性;其次,从加强理论研究、完善基础设施、做好政策宣传方面深入领悟政策内涵,并针对区域特点完善人才引进策略、人才激励体系,建设专家合作共享平台,以发展农业领军人才;再次,从交叉融合机制、网络流量探索和新型产业试点进行数字乡村建设模式创新探索,促进数字乡村可持续性发展;最后,完善验收机制,巩固数字乡村建设成果,为乡村振兴提供基础性保障。【结果】数字乡村建设可持续发展是形势所趋,应贯彻党的方针政策,加强政策领悟,针对区域特点发展领军人才,结合模式创新开发特色数字乡村建设路径,促进数字乡村建设可持续性发展。

中国城乡居民牛肉需求量预测分析

运用2000—2009年中国31个省(自治区、直辖市)城镇居民(分8个收入阶层)的家庭内牛肉消费量及收入数据,以及各省份各年度的牛肉价格数据,通过建立并估计独立混合横截面模型和变截距随机效应综列数据模型,分别得出31个省(自治区、直辖市)的城镇居民家庭内人均年牛肉需求量的需求函数方程,并对中国2015年和2025年牛肉总消费量进行了预测。结果显示:2015年中国牛肉总消费量将达到900万t,2025年将达到1 338万t,且随着居民人均收入的提高,牛肉需求量将有较大幅度的增长。

乡村旅游地农户旅游创业诉求与扶持政策——基于大余县周屋村的调查

农户是当前我国乡村旅游地不可或缺的旅游创业主体。本文以乡村旅游地大余县周屋村为例,通过深度访谈及问卷调查,基于主位的视角微观审视了农户旅游创业的诉求愿望,研究表明:乡村旅游地农户对旅游创业心理评估的实质是创业动力因素牵引和阻力因素外推的心理博弈,评估过后的农户认知到自身存在创业启动资金不足、社会关系网络的强度和规模有限以及知识储备和体系的缺失等硬性问题,同样也受困于融资政策严苛、社会关系网薄弱导致信息盲区、政府创业培训数量与质量缺失等不佳的旅游创业外部环境,由此农户对创业资金、社会关系网络和创业培训三方面产生了强烈的诉求。因此,政府部门针对农户旅游创业的诉求重点应给予充分的融资支持、信息支持和智力支持,同时对扶持政策的实施方式方法进行一定的创新。

一事一议财政奖补制度对村级公共投资项目的影响

一事一议财政奖补制度是建设农村公共基础设施和获取村级公益事业项目资金的重要来源渠道,是我国农村公共产品供给制度的重大创新。运用贯序博弈和嵌套博弈理论,分析了一事一议财政奖补制度对于村级公共产品供给的影响,并通过对辽宁省125个村的问卷调查,分析了该制度对村级公共产品供给项目数的影响。零堆积负二项回归结果显示:(1)在最近3年内,获得过一事一议财政奖补的村比未获得一事一议财政奖补的村平均多提供约1.3项村级公共产品;(2)邻里关系越和谐、以往提供的公共产品供给质量越高、"一事一议"后期管护越完善、村干部提供公共产品的意识越强,提供的村级公共产品项目数越多;(3)没有发现农户人均纯收入和户数对村级公共产品提供项目数有显著影响。

农户公共品需求偏好影响因素分析

以经典的中位选民模型为理论基础,利用全国"十县百村"新农村建设调查的1 981户农户数据,运用有序logit计量模型,对农户公共品需求的影响因素进行了实证分析。结果显示:收入对农业生产设施、农村道路和社会保障的需求偏好存在显著正向影响,说明农户的公共品需求具有明显的收入效应;其次,农户对农业生产设施和社会保障的需求具有明显的价格效应;另外,其他个人特征和村庄特征等因素也会影响农户公共品需求。

行政嵌入自治:乡村治理的“苏南模式”

苏南农村以集体经济为基础,在“乡政村治”下形成了“行政嵌入自治”格局。在不同阶段,集体经济来源有所不同,起初是集体企业收入,后来是集体土地出租收入,近来还有集体土地经营收入。村庄事务治理一直有其经济基础,村干部多是经济能人,可以运用经济资源开展活动,在村庄内享有权威,在村级治理中拥有强大的执行力。村干部掌握大量集体资源,乡镇就有必要对之进行控制和监管,包括村干部的选拔任用、村集体财务管理、村级组织工作绩效的考评等。如此,行政成功嵌入自治过程,监督村级事务的治理,保障了村庄集体资金用于村民福利和公共支出,村民自治服务于村庄公共利益。同时,乡镇将村级组织纳入自上而下的政策执行体系,使村级组织成为协助乡镇执行政策的下级,保证了政策在苏南农村的顺畅执行。“行政嵌入自治”的乡村治理的“苏南模式”,植根于苏南的村集体经济基础及其上的社会基础。

湖南村级集体经济发展:典型模式与政策启示

农村集体经济的发展壮大是乡村振兴战略实施的重点和难点,创新发展模式是推动农村集体经济发展的重要途径。文章对湖南乡村经济长期定位观察点调查数据进行实证研究,从典型个案视角分析了湖南村级集体经济发展的实践模式。研究发现,实现湖南村级集体经济又快又好的发展需要从理顺村集体内部关系、精准培育集体经济发展的驱动力、建立适宜的集体经济运作载体和稳定的连接机制、激活巨大的农村土地资源潜能、构建共享共富的利益分配机制等方面协同推进。

我国村卫生室经济补偿机制分析——基于系统动力学建模

目的:分析我国村卫生室经济补偿机制,探讨相关改革政策。方法:利用系统动力学建模进行分析。结果:村卫生室经济补偿模型涉及农村居民、医保部门、物价部门、财政部门等主体及相关政策;新农合资金、政府财政补助资金、农村居民自费资金共同构成了村卫生室的经济补偿来源。结论:村卫生室相关改革政策的推行,要以其经济补偿机制为基础,系统考量,以权衡村卫生室经济的合理补偿与农村居民医疗费用的合理增长为原则。

贵州民族村寨旅游开发模式利益主体诉求及其效度分析

在利益主体存在多元的民族村寨领域,政府、公司、村民、游客是最为重要的四个旅游利益主体,这些旅游利益主体有着不同的利益诉求。通过对贵州镇山、上郎德、西江和天龙屯堡四个不同开发类型的民族旅游村寨调查发现,其利益主体及其利益效度均有所差异,这些差异是影响贵州将来实现民族旅游发展的关键性因素。

政策支持、心理资本对农民旅游创业意愿影响研究——以湘西十八洞村为例

地方居民作为乡村旅游扶贫工作的出发点和归宿点,其旅游参与行为模式对带动地方经济发展具有重要意义,旅游创业行为便是重要一环。通过构建以心理资本为中介变量的结构方程模型,检验政策支持对居民旅游创业意愿影响的作用机理及路径。研究发现:(1)乡村旅游地政府政策支持能对旅游地居民的创业意愿产生正向影响;(2)政策支持能够通过不同的心理资本要素对旅游地居民的创业意愿产生不同程度的正向影响;(3)心理资本在政策支持和创业意愿之间起部分中介作用;(4)自我效能与乐观的心理资本维度在政策支持与创业意愿之间起多重中介效应。

麦考尔-韦伯模式下大学生村官政策内容分析

麦考尔-韦伯政策分析模式下的大学生村官政策内容分析,主要涵盖了目标群体分析、政策目标分析、政策内容分析与相关评价四个方面,其中政策目标与政策内容的分析是该类分析的重点。为有效解决大学生村官政策目标与政策内容中存在的问题,有必要对现行大学生村官政策目标与政策内容进行调整与革新,在调整与革新的过程中,目标定性分类法与政策评价反馈调控机制将发挥重要作用。

基于内生性演进模型下我国城乡收入差距分析

对研究城乡收入差距的国内外文献进行了分析,提出运用内生性演进模型解释我国城乡收入差距的原因。并且运用内生性演进模型中的生产函数、人力资本积累模型和家庭效用函数来分析影响我国城乡收入差距的因素,得出了我国城乡收入差距调节的策略。

农村信息化服务平台服务质量影响因素:基于村民需求的Kano模型分析

探究我国农村信息化服务平台服务质量影响因素。以湖南省益阳市益村平台为研究对象,从服务技术、服务内容、服务效果3个维度设计33个服务质量影响因素评价指标,分别进行传统Kano分析、混合类分析以及Better-Worse指数分析,结果表明期望因素包括应用界面设计美观等7个,必备因素包括平台访问快速性等12个,无差异因素包括支付异常冻结账户等5个,魅力因素包括界面信息简洁直观等9个;并根据每种因素的分类情况及其重要程度,提出以村民体验、需求与反馈为基础,加快服务技术升级、服务内容优化、服务效果提升等对策建议,以促进新时代农村信息化服务平台高质量发展,增强乡村全面振兴的信息化动能。

海南省典型生态文明村居民环境意识调查分析

农民的环境意识水平是关系建设社会主义新农村、改善农村生产生活环境的重要问题,而生态文明村村民的环境意识是影响生态文明村建设成败的关键因素。选取海南两个典型生态文明村(儋州市美万新村、侨南村),针对生态文明村居民环境意识和环境现状进行问卷调查,结果表明:两生态文明村居民环境意识水平为中等,主要停留在中绿层,环境教育的实效性差。最后提出"农民需要+农村政策"模式以探讨提高农民环境意识、改善农村环境的新思路。

大学生村官的心路历程与政策诉求研究——以江西3名村官的深度访谈为例

对江西省3名大学生村官的深度访谈材料进行梳理分析后发现:他们均借调乡镇,日常工作内容繁杂,事无巨细,村民认可度较低;他们在工作和生活上均遇到不少困难,主要是身份尴尬、语言障碍、缺乏工作经验、待遇低、贷款难、前途迷茫等;他们走上村官之路大都"半推半就",一半是自愿,一半属无奈;他们就完善大学生村官计划提出了不少好的政策建议,其中呼声最高的是"在岗涨工资"和"转岗有编制"。

陕西省4家村镇银行运行绩效分析与支持政策研究

村镇银行作为新型农村金融机构,目前在我国已呈现蓬勃发展的势头。为了进一步了解陕西省村镇银行的发展现状,在实地调研的基础上,对陕西省4家村镇银行的经营情况进行了具体分析,并且运用DEA模型对其运行绩效进行了实证研究,提出了目前陕西省村镇银行发展过程中存在的突出问题与面临的挑战,给出合理性政策建议。

全国乡镇工业环境政策模拟实验

从大系统理论出发,利用系统仿真技术,首次建立全国乡镇工业环境政策模拟模型和实验方法,并利用本模型和方法预测了我国乡镇工业2000年的经济和环境发展趋势,开展了控制对策实验,提出了乡镇工业发展的污染控制对策的建议。

基于情景分析的100%光伏新村可行性研究

十八大以来,光伏扶贫和乡村振兴战略成为农村工作的重点。目前,在我国832个贫困县中,有451个县年均等效发电时间超过1 100小时,适合发展光伏精准扶贫。改革开放40年来,农村的能源需求显著增加,能源供给更加多样。国际上对可再生能源城市建设的探索已取得了初步成果,能否将这一构想应用于中国农村?为探索这一问题,本文构建了一个位于山东、人口1 000人、面积100万m2的虚拟光伏新村,借助供给需求模型和情景分析法展示了在乡村这一行政等级上,到2030年和2050年不同情境下能源独立的可行性。为了量化能源独立情况,定义了能源独立系数。研究发现:只有在强可再生能源政策下,即提高能源供给的同时降低能源需求,光伏新村才能实现能源独立,基准情景和温和可再生能源政策情景下,都需要外来能源的补充。中期来看,技术仍是制约光伏发电的最大因素,但是在长期,由于光伏组件转换效率的约束,技术不再是提高能源供给有效途径。