职业卓越中心:欧盟之路与中国借鉴

基于“知识三角”理念,欧洲培训基金会通过探索和支持建立职业卓越中心,打造职业教育与培训的新范式,从而提高人力资本水平,服务经济社会需求。我国现代职业教育体系建设改革可借鉴欧盟做法,落实中高本职业教育贯通培养,加强普职融通,发展终身职业教育,建立市域产教联合体,深化产教融合长效机制,提升高质量职业教育对国家社会经济的贡献度。

市域产教联合体推动职业教育高质量就业的价值、原则与路径

市域产教联合体与职业教育就业两者之间存在密切联系,高质量就业是市域产教联合体建设的重要目标,市域产教联合体具有推动职业教育高质量就业的内在优势。在建设市域产教联合体时,要遵循市域优先、融合发展、协同共赢等原则,为就业工作激发内力、形成合力、凝聚外力。在路径上,要深化思想认识,通过设置考核指标为高质量就业凝聚共识;细化供需体系,通过产教精准对接为高质量就业奠定基础;优化协同分工,通过产教各司其职为高质量就业提供保障。

美国职业教育部门伙伴关系的变革与转向?

美国职业教育部门伙伴关系在《劳动力创新与机会法案》支持下,依托行业企业、政府机构、教育机构、社会组织四元利益主体的共同推动,加强了跨部门的协同联动,实现了公私资源的聚集整合,构筑了共商协调的校企合作新样态。优质的部门伙伴关系通过资源交互、供需均衡的共同目标,层级清晰、制度规范的管理架构,企业驱动、社会支持的合作模式,能力本位、标准导向的评估矩阵来实现,并以健全的法律政策规范、合理的资金配置方式、创新的技术援助形式为保障,完成了伙伴关系的模式变革和转型升级。

我国职业教育法修订的话语变迁:基于LDA模型的分析

新职教法的颁布为我国职业教育高质量发展带来新的契机,其意蕴着不同于旧职教法的独特的话语表达方式,呈现出新的时代特点。研究运用Python数据库,基于LDA主题聚类模型,对新旧职教法的话语表达进行文本挖掘。结果发现,1996年职教法在话语主题表达上主要体现为国家鼓励职业教育大力发展、企业应履行实施职业教育义务、国家协调多元力量举办职业教育以及加强职业教育标准化建设等方面,而2022年职教法的话语主题表达则主要为国家鼓励企业深度参与职业教育、以“标准”引领职业教育高质量建设、重视实施企业职工职业技能培训、多方力量协同发展职业教育以及国家重视技术技能型人才培养工作等方面。由此,我国职教法的修订过程体现出职业教育的国家意志更加凸显、职业教育的多元办学格局逐步完善、职业教育的治理体系更加规范以及职业教育的类型定位得以确立等话语变迁机理。为有效落实职教法,推动职业教育高质量发展,未来应进一步理顺各级政府的政策分配与消费、深化校企双方的深度合作、调动社会力量的广泛参与、强化职业教育的标准化建设。

中瑞《职业教育法》修订的比较研究

2022年新《职业教育法》的发布开启了高质量建设职业教育体系的新篇。瑞士作为职业教育事业发展走在世界前列的国家,其职教法的修订与我国职教法的修订有着共同的规律,对我国职教法进一步完善具有重要参考价值。从经济社会发展和现代职业教育发展两方面挖掘两国职业教育法修订的动因,并对两国职教法就职业教育内涵完善、办学方式优化、体制机制改革等方面的内容进行比较,进而总结出两国职教法修订的共同规律,包括注重政府主导推进,确保职业教育平等地位;统筹多元力量办学,强化企业力量深度参与;持续新增中微条款,推进制度体系精细设计等。

《职业教育法》20年:成就、问题及展望

《职业教育法》自1996年颁布至今已有20年发展历程。《职业教育法》的颁布实施使我国职业教育全面步入法制轨道,奠定了我国现代职业教育体系的基本框架,促进了我国职业教育的繁荣。但伴随着我国社会经济的急剧变革,《职业教育法》工具本位的立法倾向、立法技术不规范、内容缺失、执法不严等问题已经严重影响了我国现代职业教育体系的建设。因此,加快《职业教育法》修法进程,制定体现权利本位、立法技术规范、内容完整、操作性强的新《职业教育法》已成为我国职业教育改革和发展的当务之急。

艰难历程:《史密斯—休斯法》的创制

作为美国国会第一部通过的职业教育法,《史密斯—休斯法》不仅开创了联邦政府资助开展职业教育的先例,而且奠定了美国现代职业教育制度的基础。然而迄今为止,国内外教育学界尚缺乏对《史密斯—休斯法》立法过程的专门研究。在充分占有史料的基础上,本文详细梳理了从《戴维斯议案》、《佩奇议案》、《史密斯—休斯议案》至《史密斯—休斯法》的创制过程,分析20世纪初美国工商界、农业界、劳工界、教育界等不同利益集团围绕联邦资助职业教育所展开的利益博弈及其对国会立法过程与结果的影响,由此说明《史密斯—休斯法》的本质在于协调和整合不同集团的利益。对《史密斯—休斯法》创制过程的研究有助于深化认识这部法律的内涵和意义,也有利于理解美国联邦的教育立法机制,为建立我国现代职业教育制度提供启示。

高职院校产教融合长效机制的建设--以常州工程职业技术学院为例

现代职业教育体系的基本特征是"产教融合、校企合作",这也是高职院校改革发展过程的瓶颈之一。常州工程职业技术学院从资源整合、机制创新、制度保障等方面探索产教融合长效机制,构建校企合作项目和协同实训平台,取得了实质性的突破。

美国《高等教育法》的历史演变分析

美国自1965年颁布《高等教育法》以来,历经多次重大修改,各具特色。修改总趋势是,从确立联邦政府的教育责任,到完善联邦政府的教育投资。但是,后来的发展在一定程度上也背离了资助贫困、维护高等教育机会公平的立法宗旨。

农村职业教育的公共性危机及其法治保障

农村职业教育在我国现代职业教育体系中具有不可替代的战略性地位和基础性作用,直接关系到新农村建设、新型城镇化建设、新型农民的培养与和谐社会构建的成效。但当前我国农村职业教育发展存在着价值取向式微、职业学校教育教学质量不高、涉农专业数量少且水平低、职业培训流于形式及制度和体制障碍等公共性危机。所以,应以《职业教育法》的修订为契机,明确农村职业教育的价值取向、重视学校基础设施和师资队伍建设、强化涉农专业建设、优化农村职业培训、创新体制机制,将农村职业教育纳入法治轨道。

论美国联邦政府在高等职业教育中的政策取向

美国联邦政府自1963年以来,就高等职业教育的发展颁布了多个教育法案。本文通过对这些法案的分析,论证了美国联邦政府在高等职业教育发展中的政策取向:促进教育公平;促进学生的综合能力发展;促进个人就业与经济持续发展。以期对中国政府在高等职业教育发展中的良性干预有所借鉴:以立法的形式提高高等职业教育的地位;以法治教;注重立法的科学性、针对性、实效性与可操作性。

德国促进企业参与职业教育法律的特色与启示——以《联邦职业教育法》为例

德国《联邦职业教育法》对企业参与职业教育做出具体规定,具有严格教育企业的资质要求、明确企业与个人的职业教育关系、协调各类职业教育机构的教学活动、确定企业参与职业教育的义务和责任、增强行业协会对教育企业的认定和监督等特色。

试论美国基础教育公平理念的演变：以战后联邦教育法案为线索

《中小学教育法案》、《教育机会均等法案》和《不让一个孩子掉队》构成了战后美国基础教育公平理念演变的基本线索。它们不仅反映出经济补偿偿、权利平等和质量均衡三种价值取向,还揭示了公平理念转化的内在逻辑。

《阶梯化教育法案》:菲律宾职业技术教育改革及启示

提升职业技术教育的水平一直是菲律宾政府工作中的一项重要内容。近几年,菲律宾在积极引进欧美发达国家先进的职业技术教育理念的过程中,逐步形成了一套具有菲律宾本国特色的职业技术教育体系。2014年颁布的《阶梯化教育法案》是菲律宾在对当前国际、国内形势发展作出评估和预测的基础上,针对职业技术教育所作出的一次重要改革。其中体系构建、课程建设、资格框架等方面的特点,对于当前我国现代职业教育的改革和发展具有一定的启示价值和意义。

我国《职业教育法》:现实问题与完善展望

法律是职业教育运行的基本保障。我国《职业教育法》在20多年的施行历程中,对职业教育制度规范化发展起到了巨大的推动作用。但也与当前职业教育发展实践以及经济社会发展形势有较大差距,法律内容及相关的制度设计与时代发展不相适应,特别是在立法理念、法律的明确性与操作性、职业教育保障制度、国际经验吸纳等方面存在着较多的问题。在《职业教育法》未来的修订过程中,应该明确促进人的全面发展的立法理念,在此基础上提升法律规范的明确性、可操作性以及权威性,理顺职业教育管理体制、评价体系及财政保障制度,并借鉴国外职业教育发展经验,推进我国职业教育法律体系的不断完善,为职业教育实践发展提供支撑。

美国职业教育法的价值分析

法的价值是立法的思想先导。依据韦伯的类型学,美国职业教育法的价值内容可以分为实质价值与形式价值。美国职业教育法的实质价值有服务个人生涯目标的生涯教育观,以追求卓越为核心的新职业主义观,不平等补偿原则下的教育公平观;形式价值包括融入新公共管理思想的"新联邦主义",以追求合法性为目标的法律活动程序民主化,以追求合理性为目标的法律活动程序科学化。美国职业教育法的价值追求实质与形式的统一,融入美国的实用主义精神,共同支持职业教育法律目标的实现。

我国职业院校学生权利保障的法律责任分析

职业院校学生作为职业教育教学活动的主体,依法享有和普通院校学生同等的权利。但职业院校有其自身的独特性,相应地,学生权利也具有职业院校的特色。随着国家法制化进程的发展和依法治教的不断完善,职业院校学生权利的内容不断地得到丰富和加强。然而《职业教育法》和相关法律、法规仍然存在着对职业院校学生权利保障主体责任模糊、救济机制欠缺等问题。应从立法方面强化和保护职业院校学生权利、明确保护主体的法律责任、完善职业院校学生权利救济机制等方面着手构建职业院校学生权利保障机制。

瑞士高等职业教育人才培养的路径、特色及启示

瑞士高职教育主要通过两类路径为学习者搭建灵活开放、正规高效的终身学习体系:一类是学习者在高等职业学院学习国家认定的课程;另一类是为社会人员创设的"联邦考试"路径,学习者无论是否参加课程学习只要能够通过两次联邦考试,同样可取得国家认可的正规高职教育学位。高等职业教育基本呈现以下四个特色:追求与学术类高等教育高度差异化的人才培养目标、重视在职业实践经验基础上双元体制培养、资格证书保障各层级教育间无缝衔接、课程与考试标准体系保障人才培养质量。瑞士高职教育的培养路径及实践经验对我国高职教育人才培养具有重要的借鉴意义。

美国联邦职业教育法案:多元立法主体多重博弈的典型案例

美国宪法将创制和参与立法的权力分配给了多个主体。立法主体的多元性以及立法过程中权力的相互制衡性,使几乎所有的联邦法案都成了多元立法主体多重博弈、相互妥协的结果。美国联邦1963年《职业教育法》的创制过程鲜明体现了以上特征。通过对该案例的分析,可以在体会美国联邦立法制度精神实质的基础上为完善我国立法制度提供借鉴。

美国《加强21世纪的生涯与技术教育法》:背景、特征及影响

美国《加强21世纪的生涯与技术教育法》在劳动力市场不断变化及'制造业回归'美国本土对人才需求的背景下颁布,体现出四方面特征:深化职业教育内涵、加大各州政府自主权、扩展联邦资金使用途径、强调职业教育与当地企业的合作等。该法将在推进职业教育向全民生涯教育演变、促进职业教育参与群体走向多元、实现教育和培训更具针对性等方面对美国职业教育发展具有重要影响。