缅甸对“一带一路”的认知和反应

"一带一路"倡议提出以来引起了国际社会,特别是中国周边国家的普遍关注。作为中国西南方向的重要邻国,缅甸总体上反应比较积极,但具体行动不多。缅甸认为,"一带一路"倡议本身对于中国而言,是中国想要塑造周边经济和安全共同体的举措,对于中国经济转型和地区发展具有重要战略意义。对于缅甸自身而言,"一带一路"倡议总体上是缅甸发展的一大机遇,缅甸可以借此搭上中国经济快速发展的"便车"。对如何在"一带一路"框架下开展政经合作,缅甸社会普遍担心安全利益受损、中国在缅影响力过大等。中国在缅甸推进"一带一路"倡议的实施过程中,应重视双边之间的认知差异,做好增信释疑工作,促进双边合作的可持续发展。

政治发展理论观照下的缅甸2009

本文从政治发展的角度对2009年缅甸发生的主要政治事件进行了简要的分析。本文认为,2009年缅甸军政府对果敢地区武装的强制收编为未来政府权力的规范运行扫清了一个主要障碍;军政府与昂山素季及其领导的全国民主联盟之间关系的缓和则为缅甸人民带来了福音。二者都有利于缅甸的政治发展。

美缅关系的趋缓与缅甸政治生态探析

2009年8月,美国参议员吉姆.韦布访缅无疑是美国调整对缅甸政策的重要信号。这一方面是因为缅甸经济发展令人刮目相看,另一方面,也是美国重返东南亚的需要。而缅甸国内政治生态的变化——民主联合党的异军突起,也让美缅关系的关键结点——昂山素季及其领导的民盟重要性有所降低,缅甸政治民主化也由此有了希望。

缅甸2015年大选与民主化前景分析

缅甸将于今年11月举行大选,此次大选对于缅甸国内以昂山素季为领袖的全国民主联盟尤为重要,同时这次大选也是缅甸推行民主化过程中最具标志性意义的事件。本文通过对缅甸民主化的历史梳理来分析缅甸民主化的前景。目前来看,缅甸政府推行渐进改革兼顾稳定的主从政党制的方式,不会选择完全照搬西方的民主模式。

试析昂山素季对缅甸军政权态度的转变

2003年4月23日,昂山素季对缅甸军政权的态度发生了转变,首次公开抱怨与军政权的秘密谈判没有取得进展。2003年4月25日,缅甸军政权认为反对派领袖昂山素季的抱怨是毫无意义的,认为上述批评无助于全国和解。国家和平与发展委员会新总理钦纽上将在2003年8月30日讲话中提出了关于国民大会推动缅甸国家未来政治走向的新计划。钦纽将军还阐明了缅甸民主“路线图”的七个步骤,并声明将重新启动1996年临时中断的国民大会;按照国民大会制定的基本原则起草新宪法草案;举行全民公投,通过宪法草案;按照新宪法举行公平的大选以组成议会;由议会选举产生新政府。以昂山素季为首的缅甸反对派和国内外政治活动分子对这一计划进行了谴责。

昂山素季与缅甸政治

反对派领袖昂山素季赢得国际社会的关注与民众的尊敬。自上世纪80年代末以来,她的个人命运同整个缅甸息息相关。她与军政府最终达成一些共识。2002年5月6日,昂山素季无条件获释。通过解除施加在她身上的桎梏,缅甸也许将能逐步实现全国和解。

缅甸“7·19”事件与英国立场

半个多世纪以来,中外学界一直对缅甸1947年"7·19"事件众说纷纭,争论不休。作者力图从大量解密档案中揭示谋杀案的真相。

试析二战后英国对缅政策的改变

二战结束后,英国政府的对缅政策发生了令人瞩目的改变。在国内和国际政治形势的推动下,英国政府开始与缅甸民族运动领导人通过谈判解决缅甸独立问题,加快了缅甸本部与山区少数民族的统一进程。英国对缅政策的改变深刻地影响了缅甸战后的政治格局。一方面,以昂山为代表的反法西斯人民自由同盟抓住机会,以和平手段争取缅甸的独立建国;另一方面,自由同盟与缅甸共产党、少数民族的裂痕加深,终于在独立后爆发了内战。

昂山素季时代缅甸的经济战略、发展成效及对2020年大选的影响

在2015年缅甸大选中,昂山素季领导民盟获得了压倒性胜利,带领缅甸进入文官主政的新时代。昂山素季上台后其经济战略和发展理念表现为重视经济发展和投资领域的民生化,加强经济与投资项目的环保化,强调经济发展与投资标准的国际化,注重投资环境和政商关系的廉洁化,重视经济发展和投资领域的法治化。昂山素季在拓展国际空间、环境治理、反腐问题和营商环境方面成效较突出,但在经济发展、宪法修改、民族和解这三大核心问题上未有实质突破,尤其是与民众切身利益相关的经济发展起色不大,民众对其不满情绪有所增加。一方面,缅甸境内民族矛盾和军事冲突频发破坏了稳定的发展环境;另一方面,缅甸国内政治民粹主义、环保极端主义、资源民族主义三股思潮兴起打击了投资者的积极性、降低了缅甸的竞争力、影响了资源优势的经济转化。与吴登盛时代相比,昂山素季时代缅甸经济增速不及预期,因经济和民生问题承载着民众对昂山素季的信任和寄托,因此其经济发展成效将一定程度影响民盟的2020年大选成绩。

缅甸民盟政府的国家治理及面临的挑战

2016年缅甸民盟政府在短时间内确立了昂山素季在党内第一权威和国务资政的政治地位,组建了精简、团结、廉洁、高效、亲民的新政府,推动"21世纪彬龙大会"的召开,在国家治理上取得一定成效。然而,民盟政府与军方围绕以国家强制力为实质内容而展开的博弈、罗兴亚人问题的国际化和若开族群冲突引起的内外风波削弱了民盟政府国家治理能力的建设。民盟政府后续执政仍需在统领、濡化、再分配以及吸纳和整合等国家治理能力上实现突破和进步。

论缅甸民族问题与昂山的民族和解思想——以克伦族为例

受到英国殖民者的怀柔统治,克伦族人的政治、经济及社会地位在英殖民时期得到了全面提升。克伦族的发展是基于并服务于英国殖民统治的需要,这促使克伦族与缅族的隔阂与矛盾加剧。缅甸独立前夕,在英国殖民者的诱使下,克伦族挑起了武装分离运动。昂山虽然开启了缅甸民族和解的大门,但由于昂山在民族问题上的狭隘性,克伦族民族问题不但没有得到有效的解决,反而愈发严重,遂成为缅甸民族问题的最大难点所在。通过分析克伦族民族问题中所粘附的英国殖民统治因素,以及对昂山的民族和解思想的反思,来探究克伦族民族问题的解决途径,或可借此推动缅甸民族的和解进程。

蒙巴顿对战后初期缅甸政局的影响

二战末期,盟军东南亚战区总司令蒙巴顿在负责缅甸军管时期力排众议,坚决与缅甸民族主义力量实施合作,并吸纳缅甸本土武装加入正规军。缅甸文官政府回归后,蒙巴顿继续关注缅甸事务,举荐新任缅甸总督,并积极推动英国工党政府调整对缅政策。蒙巴顿的主张,顺应了民族自决和非殖民化的国际趋势,对战后初期的缅甸政局、英缅关系和缅甸独立进程产生了深远影响。

缅甸改革对中缅关系的影响及中国的对策

缅甸吴登盛政府上台后实施了一系列措施,拉开了缅甸社会改革的序幕。大刀阔斧的改革引起国际社会高度关注,西方国家纷纷与缅甸新政府接触,发展关系。尤其是昂山素季当选议员之后,美国、欧洲与日本加快了对缅甸的战略争夺。作为缅甸传统友好邻国的中国,与缅甸建立了全面战略合作伙伴关系,两国关系发展较为良好。文章将分析缅甸的改革进程对中缅关系的影响,并思考如何进一步推动中缅关系发展。

缅甸民盟的胜选及其执政难题

2015年缅甸议会选举中全国民主联盟的大胜出乎专家学者们的意料,这是因为专家学者们太注重理性分析,对选举政治感性的一面估计不足。民盟虽然大胜,掌控缅甸新政府组建的主导权,但依然面临一系列的政治变数。即便如此,依据昂山素季目前表达的相关立场和观点,缅甸新政府与中国的双边关系将稳定向好。

缅甸佛教徒与穆斯林冲突对其民主改革的影响

由缅甸总统吴登盛推动的民主化进程与2012年以来出现的针对缅甸罗兴亚人和其他穆斯林的迫害有着密切的联系。仇视性演讲以及佛教僧侣为首的反穆斯林运动使缅甸面临新的族群和宗教暴乱。可能是为了未来大选中佛教徒手中的选票,昂山素季和全国民主联盟不愿对此次新的人权侵犯行为或种族冲突表示抗议。缅甸军方可能借助民族主义来遏制民盟势力发展。缅甸的民主改革虽然赢得了普遍的赞誉,但佛教徒和穆斯林之间的分裂却日益加深。

由《想象的共同体》浅析缅甸民族国家构建的动因与前景

2016年8月17~21日,昂山素季以缅甸国务资政的身份访问中国。经过几十年的软禁,昂山素季重返缅甸政坛,这在某种意义上代表着民族主义浪潮中的中层知识分子,对新时期民族国家认同建构的关键性意义。本尼迪克特·安德森认为民族是“想象的共同体”,他在《想象的共同体：民族主义的起源与分布》一书中阐释了民族主义建构的时代背景、发展的历史脉络以及深化的影响因素。安德森强调民族的“内核的共时性”与“发展的继承性”,重视静态语言和精神建构,却在一定程度上忽视了动力因素和物质基础。本文在继承《想象的共同体》观点的基础上,以缅甸民族国家的认同建构为例,认为前殖民地的中层知识分子会成为民族国家认同建构的动力因素,缅甸的民主化改革可为《想象的共同体》的静态理论注入现实政治动因。

昂山素季反槟榔运动的民俗学解读

缅甸人吃槟榔的习俗历史悠久,至今仍有深厚的文化土壤和广泛的民俗传承主体。昂山素季发起反槟榔运动,既是革除旧习陋俗,提升民族人口素质的需要,也有益于民盟政府树立改革图新的良好形象,巩固执政地位,为推动其他社会领域的发展变革创造条件。

政党政治与昂山之死:再论缅甸“7·19”事件

1947年7月19日,当英缅交涉进入最后阶段时,以昂山为首的六名缅甸行政会委员突遭暗杀身亡,史称"7·19"事件。学界围绕此次暗杀是否系英国政府主使展开了长时间的争论,一直未有定论。通过剖析英国政府的相关解密档案,可见事件的直接原因是吴素企图以武装手段夺权,根本原因是战后英国殖民势力骤然撤离,遗留下巨大的权力空间。激烈的政党竞争、薄弱的法治秩序,使得缅甸本土派系斗争激化、政党活动失控。"7·19"事件,可为解读战后新生民族国家的政治问题提供新的视角。

1946年对昂山谋杀的指控与英国对缅政策的调整

二战后,英国工党内阁颠覆了原保守党内阁制定的对缅政策,其中的一个诱因是1946年对昂山谋杀的指控。1946年,英属缅甸总督多尔曼-史密斯为压制昂山领导的反法西斯人民自由同盟,试图以谋杀罪逮捕昂山,未料英军驻东南亚部队和工党内阁从缅甸和印度的形势来考虑,与多尔曼-史密斯的意见相左。工党内阁在权衡利弊时,日益察觉到缅甸的军事、政治危机和多尔曼-史密斯总督的鲁莽,最终决定更换缅甸总督,并以此为契机,调整英国的对缅政策。1946年英国殖民当局对昂山的谋杀指控,原本是要打压缅甸的民族主义力量,但客观上却加快了英国对缅政策的调整。

缅甸:2021年回顾与2022年展望

2021年,缅甸军队以大选存在舞弊现象为由接管政权,全国民主联盟支持者发起了“Z世代”和“公民不服从运动”的抗议,呼吁国际社会介入,并组建了“民族团结政府”和“人民防卫军”。军方与反军方力量矛盾不断升级,流血冲突不断。缅甸军队改组政府,制定经济发展计划,大力应对COVID-19疫情,外交上以周边地区国家为重心。以美国为代表的西方势力对缅甸军方重启制裁,中国和东盟呼吁双方协商和平解决缅甸问题。展望2022年,尽管缅甸军方与反军方力量斗争仍然持续,但军方作为实力最强大的集团,将牢牢掌控局势。政治精英之间互不妥协和个体利益至上是缅甸长治久安的最大障碍。