从国防白皮书看澳大利亚的国家安全战略

国防白皮书作为澳大利亚政府发布的体现官方立场并呈现系统性的国防文件,其编制过程展示出澳大利亚政府决策层与信息、智力支持之间的互动方式,对于理解和分析澳大利亚的国家安全战略具有重要的研究价值。2013年5月澳大利亚颁布了《2013国防白皮书》,引起国际上对于澳大利亚国家安全战略新一轮的关注。在中美形成战略竞争、两国实力对比向中国倾斜的新形势下,澳大利亚依赖某一大国保护的安全战略取向,使它在安全战略决策中遭遇巨大的挑战。考察澳大利亚国防白皮书的编写过程,并就国防白皮书中有关中国部分进行历史梳理和文本分析,可以为更好地理解澳大利亚国家安全战略及为中国外交正确处理对澳关系建立知识基础。

澳大利亚对华政策调整——对比分析2009及2013澳大利亚国防白皮书

2013年5月,澳大利亚公布了新的国防白皮书,其中最引人注目的是明确表示不再将中国视为"威胁",欢迎中国崛起。这与2009年澳大利亚国防白皮书形成鲜明对比,当时澳大利亚认为中国崛起可能构成对地区和平与安全的潜在威胁。澳大利亚对华政策的调整原因颇多,包括澳大利亚经济发展需要中国市场的支持、澳本国战略利益需要、澳民众对中国发展的认可,以及澳政府对过去、当前及未来外交实践的再反思和评估。

澳大利亚的南海行为逻辑——基于对《2016年国防白皮书》的分析

澳大利亚政府2016年发布的国防白皮书在延续其对外战略传统的同时,在众多方面做出了许多值得注意的调整与强调:对澳大利亚战略环境的评估特别是对中国崛起的认知更加保守谨慎,突出追求国际秩序与稳定,加强对东南亚、南海地区的关注,并针对性地在防务方面做出了政策手段调整。这一系列变化背后大体反映出澳大利亚从观望到介入南海问题的行动逻辑,即澳大利亚介入南海的真正关切、战略选择与政策手段。