共同富裕背景下基本医疗保险的受益公平性研究——基于CHARLS数据的实证分析

基于“中国健康与养老追踪调查”(CHARLS)2011—2018年四期数据,研究两类基本医疗保险参保者的城乡身份、所在地区与收入水平对基本医疗保险受益的影响及其公平性,发现城镇职工医疗保险的覆盖率较低,而城乡居民医疗保险的实际覆盖率超过政策覆盖率;城镇和东部地区、高收入参保者的受益水平较高;医疗自付费用对低收入人群形成较大负担;随着时间的推移,参保者在不同维度的受益水平和公平性有所改善。模型分析结果还表明,在城镇职工医保内部,地区差距显著,东部、中部、西部、东北地区的住院费用水平依次递减,西部地区参保人员的健康水平显著低于东部地区;在城乡居民医保内部,城镇居民的受益水平显著高于农村居民和进城农民,东部地区居民的健康水平最高,而西部地区最低;参保者收入越低则住院费用越少,健康水平也越差。上述发现与结论对于进一步缩小不同城乡、地区和收入身份特征的参保者的受益差距,促进社会公平公正,推动共同富裕,具有一定的政策启示。

新业态从业人员参加养老保险的成本收益与收入再分配效应——基于共同富裕视角

基于个人和社会角度,意在探讨哪种参保选择能同时满足个人的“成本收益”效应最大化和社会的“收入再分配”效应最大化,以达到推进共同富裕的效果。采用2018年中国劳动力动态调查微观数据(CLDS),构建精算模型研究发现:新业态从业人员基本养老保险全覆盖可使养老金成本收益比增加,使养老金基尼系数减小;养老金成本收益比随城职保参保率提高而增大,基尼系数随城职保参保率提高而减小;提升城职保参保率与增加缴费指数相结合的政策可以发挥更大的成本收益效应和收入再分配效应。为实现共同富裕的伟大目标,应加快推进新业态从业人员社会保险全覆盖,鼓励新业态从业人员参加城职保。

西北旱作区党参秸秆基质对马铃薯原原种产量和经济效益的影响

为探究传统栽培基质的替代物及新型混配基质对马铃薯原原种影响,于2023在定西市开展裂区试验,以马铃薯品种为主区,2个品种分别为‘陇薯7号’(V1)和‘冀张薯12号’(V2);以党参秸秆、草炭土、蛭石、椰糠按不同体积比例混配的栽培基质类型为副区,11种栽培基质分别为:T1(20%党参+50%草炭土+30%蛭石)、T2(30%党参+40%草炭土+30%蛭石)、T3(50%党参+20%草炭土+30%蛭石)、T4(70%党参+30%蛭石)、T5(100%党参)、T6(20%党参+40%草炭土+40%椰糠)、T7(30%党参+30%草炭土+40%椰糠)、T8(50%党参+10%草炭土+40%椰糠)、T9(60%党参+40%椰糠)、CK1(100%蛭石)、CK2(100%椰糠),开展不同栽培基质对马铃薯原原种生长发育、产量和经济效益的影响研究。结果表明:党参秸秆与草炭土、蛭石或椰糠混配时‘陇薯7号’和‘冀张薯12号’脱毒苗成活率分别为33.30%~100.00%和63.48%~100.00%。T1处理下‘陇薯7号’总产量、总产出、经济效益和投入产出率最高,分别为5650.98 kg·hm^(-2)、249.54万元·hm^(-2)、165.38万元·hm^(-2)和2.97,分别较CK1增加81.04%、60.57%、110.27%和47.03%,较CK2增加74.49%、41.89%、75.73%和38.14%;‘冀张薯12’号总产量、总产出、经济效益和投入产出率分别为3950.06 kg·hm^(-2)、180.32万元·hm^(-2)、96.16万元·hm^(-2)和2.14,分别较CK1增加45.32%、18.79%、28.14%和8.08%,较CK2增加56.50%、32.26%、76.18%和28.14%。综上,在混合基质中适当提高党参秸秆比例能有效促进马铃薯脱毒苗的生长发育,提高原原种的产量和经济效益。

延迟与弹性退休对企业职工基本养老保险的影响分析——基于共同富裕的视角

文章基于共同富裕的视角,同时分析延迟退休及弹性退休配套措施对企业职工基本养老保险、退休人员养老金待遇水平及其差距性两方面的影响。选取交叉替代率和平均替代率衡量企业退休人员的养老金待遇水平,选取各年龄段退休人员交叉替代率的基尼系数衡量制度内部的养老金待遇差距,构建退休年龄与这些衡量指标关联的精算模型,对模型参数取值进行设置,预测了延迟退休及弹性退休配套措施在2023~2052年间的作用效果。研究发现,设计的五种延迟方案均同时呈现双重利好:不仅利于缩小待遇差距,还能够提升养老金待遇水平,且其有利效果是依次增强的。进一步对比分析可得延迟方案的有利效果强弱与方案中参保人员平均退休年龄成正比,平均退休年龄越高,有利效果则越强。在各延迟方案基础上分别配套实施低延迟意愿情景L与高延迟意愿情景H下的弹性退休措施,发现配套措施实施后延迟退休原有的影响方向不变,仍呈现以上双重利好,只不过有利效果程度会有所削弱。基于此,提出尽快实施渐进式延迟退休政策,且在施行延迟退休政策时提倡实施弹性退休配套措施,以及应制定相应奖惩措施,激励参保人员选择高退休年龄等针对性政策建议,为基本养老保险迈向共同富裕发展提供参考。

住房价格与养老保障水平对人口出生率的影响——基于2019~2023年我国省际面板数据的实证分析

目的:基于孩子成本——效益理论,分析住房价格与养老保障水平对人口出生率的影响,为提高我国生育水平,推动我国人口长期均衡发展、优化人口结构提出对策建议。方法:利用2019年~2023年31个省的宏观数据,采用房价收入比和基本养老保险覆盖率作为住房价格和养老保障水平的衡量指标,通过面板固定效应模型进行实证分析,考察住房价格与养老保障水平对人口出生率的影响。结果:基准回归结果表明,作为生育成本的房价收入比(β=-0.201,P<0.001)和作为生育保障收益替代的基本养老保险覆盖率(β=-11.832,P<0.001)对人口出生率都有显著的负向影响,加入双向固定效应后的结果与基准回归结果保持一致。异质性回归结果表明,住房价格与养老保障对人口出生率的影响会因城镇化率和养老金发放标准的不同存在差异。结论:我国应当通过调控房价收入比、改革基本养老保险制度、加强正确婚恋观和家庭观引导以及均衡教育与医疗资源等措施,增大生育收益与成本之差,提高生育意愿和人口出生率。

凉城县黄土丘陵沟壑区水土保持生态经济林基础效益分析

凉城县黄土丘陵沟壑区营造的各种水土保持生态经济林 ,其水土保持基础效益十分显著 ,表现在延滞径流产生时间、减少径流量 ,涵养水源蓄存水量 ,缓冲雨强、减弱水力侵蚀强度 ,减少表土流失、控制土壤侵蚀 ,增加降水的有效性 ,培肥地力等方面 ,使生态环境得到较大改善 ,由此也收到较好的生态效益、社会效益和经济效益。对凉城县黄土丘陵沟壑区水土保持生态经济林的保水保土效益做出的客观分析论述 ,为该县进一步合理利用宜地林资源、促进生态环境建设提供依据 ,也为其它受水土流失危害的黄土地区提供借鉴。

基本医疗保障制度受益情况分析及政策思考

如何提高各项基本医疗保障制度的受益水平,逐渐建立统一的中国特色的健康保障制度框架,是此次医改的重要任务之一。本文主要结合地区调研,分析目前基本医疗保障管理体制的现状,比较新农合、城镇职工和城镇居民医保参保人群的受益情况和基金运行效率,总结当前由制度分割所造成的行政成本上升、基金管理效率低下、费用控制难度加大等问题,提出将供方和保方结合的政策思考以及促进政策框架整合的相关政策建议。

“新农保”基础养老金计发办法与筹资机制研究

新农保基础养老金待遇计发办法和筹资机制是制度设计的重要内容并关系到政策的实施效果。现行政策所实行的统一额度计发办法造成各地收入替代率失衡且存在实际收入替代率不断下降的风险,同时与之相配套的一刀切的财政补贴办法导致地方政府财政负担苦乐不均。文章设计了"统一比率计发待遇+分层负担多方筹资"的基础养老金待遇计发办法和相匹配的财政筹资机制,在此基础上通过测算对比评估了试点方案与改革方案的财政补贴规模。研究结论显示改革方案保证了各地基础养老金收入替代率的稳定,实现了各级政府筹资责任与能力大小的匹配,优化了中央政府、地方政府以及个人的养老保障责任分担。

面向社会效益的城市共同配送研究进展

分析了城市共同配送的研究背景,介绍了共同配送的产生渊源及国外共同配送项目的实践情况,总结了共同配送的基本类型,进一步分析了国内外的研究现状和发展动态,介绍国外相关研究方向,最后指出了推动城市共同配送的现实意义。

我国研究生教育省域功能发挥态势的实证研究——基于教育本体功能视角

依据教育本体功能的视角,研究生教育省域功能是指本省研究生教育招收了多少本省生源,培养了多少留在本省工作的研究生。实证结果表明研究生教育省域功能的有效发挥体现在能够招收接近一半的本省生源,能够有一半的毕业生留在本地工作。在控制了工作地工资水平、婚姻等无关变量后,本省研究生教育能够对毕业生显示非常强大的吸附力为本土留住人才,且教育层次越高,省域功能越强。中央政府将硕士学位和具有地区特色的博士学位授权审核权力下放至省学位办能增强地区研究生教育发展比较优势和地区适应性。

中国环境基本公共服务绩效的数量测度

本文在"投入—产出—受益"三维视角下构建了2003-2009年中国环境基本公共服务绩效评估指数,并对中国式分权框架下的环境公共服务效应进行了实证检验,这为在晋升体系中考虑基本公共服务发展因素提供了有益的思路。研究结果表明:中国各省级间环境公共服务绩效水平存在显著的差异,东部地区环境公共服务绩效水平明显高于中西部地区。经济发达地区较之经济落后地区、城镇化率高的地区较之城镇化率低的地区环境基本公共服务绩效水平更高。中国式财政分权并不影响省区间环境基本公共服务的产出水平和受益程度,但是存在"诱导"地方政府降低环境基本公共服务投入的内在激励,并造成环境基本公共服务综合绩效下降。政策建议是:政府加大对经济落后地区和农村地区的环境基本公共服务投入力度,同时将环境基本公共服务绩效评估指标纳入考核。

责任与利益:基础研究政策的府际关系演化

基础研究的重要性、不确定性和外部性等特征,导致中央政府和地方政府政策制定和实施的复杂性。因此,本研究以中央政府层面的五年规划纲要和中长期科技发展规划纲要分析40余年来中央基础研究政策的嬗变,同时以31个省级行政区的基础研究政策样本为数据,基于责任—利益分析框架研究中央与地方政府的府际关系的演变。研究发现,中央政府与地方政府基础研究政策的府际关系主要有三种类型,分别是配合型、跟随型和协作型,整体上呈现较多的配合型府际关系,而各省级行政区与中央政府的府际关系的演化类型则与区域的研发投入水平呈现较强的相关关系。

长期护理保险:中国养老保障的理性选择

我国城乡人口结构目前正进入老龄化、高龄化、慢性病化、失能化、空巢化并举的状态,这给我国养老保障体系带来了很大的压力和动力。因此,借鉴欧亚七国的经验,建立长期护理社会保险制度是我国理性的选择。这种理性主要表现在该制度能够产生养老服务、医疗领域、经济增长以及减贫、人口政策等方面的一系列重大经济社会效益,为此,本文提出了中国长期护理保险制度构建的一些基本原则。

农村社会养老:政府应该办“保险”还是办“福利”?

我国农村社会养老制度设计思路从老农保的商业保险模式到新农保参照"社会统筹+个人账户"的城保模式是一个飞跃,但新农保主要是依靠财政的大力支持。在新农保对象拿到的养老金中,财政补贴大约占85%,而围绕个人15%左右的缴费,要花费如收费、记账、保管、投资、监管等一系列的引致社会成本,就这一部分而言,社会收益与社会成本是不对称的。而且,在当前的农村地区,不仅东部与中西部地区之间差别很大,同一地区的农户间,由于收入来源的多元化,收入差别也很大。政府应把城保变为"国民社会养老保险",使有条件的农民可以自愿参加城保,没有入城保的农民,再发放基础养老金福利,无需个人缴费。这样,让农民老有所养的制度设计思路转变为"国民社会养老保险+基础养老金福利"模式,既简便易行,又节省社会成本,不仅减少了我国已"碎片化"社会保障体系的一块补丁,也有利于平滑地向城乡一体化的社会过渡。

十七大对马克思主义利益理论的坚持与发展

十七大报告含有丰富的关于利益的理论。它确立了中国共产党所要代表和维护的根本利益问题,把人民的切身利益即民生问题摆到了重要的议事日程上。在利益成果的分配上,提出了共享利益的理念;在利益矛盾处理的方式上,要统筹兼顾以协调各种利益关系。报告还充分认识到我国利益关系的复杂性,对利益格局变化有充分的洞见并提出了应对措施和办法;对人们现阶段关心的除经济利益之外的政治利益和文化利益也给予了高度关注。最后,还明确提出了各国人民间的共同利益思想。这些利益理论的提出是对马克思主义利益理论的丰富和发展。

竣工结算审核的造价咨询费支付模式思考

针对施工企业竣工结算送审价虚高的现象,以竣工结算审核造价咨询费支付模式为切入点,分析现行造价咨询费支付模式的弊端,并提出优化竣工结算审核造价咨询费支付模式的建议,包括将竣工结算审核造价咨询费调整为业主与施工企业共同承担、将效益收费计取比例从固定费率调整为差额定率分档累进比例等。

我国基本医疗保险住院服务受益公平性研究

目的:研究我国三种基本医疗保险制度下住院服务受益公平性问题。方法:利用中国家庭动态跟踪调查(CFPS)2010年基线调查数据,运用两部分模型来探讨不同制度下、不同收入水平的参保人群在医保覆盖的住院服务利用率和住院经济补偿两方面是否存在差异。结果:各收入组别在住院服务利用率方面差异不大;而在报销住院费用方面,较高收入组和最高收入组的医保报销费用分别比最低收入组高26.3%和36.5%。具体到每一制度,城镇职工医保不同收入组之间的报销费用不存在显著差异;城镇居民医保参保人员报销费用随收入水平的增加而呈现上升趋势;新农合制度只有最高收入组与最低收入组之间存在一定差异。结论:我国基本医疗保险在住院服务利用率方面不存在明显的不公平特征,但在医保报销水平上存在与收入相关的不公平特征。城镇职工医保的公平程度较高,新农合次之,而城镇居民医保受益公平性最差。从制度间的比较而言,新农合参合人员的住院率和医保报销费用均显著偏低。应积极推进基本医疗保险制度整合,加强医疗救助体系建设,完善大病保险制度,以改善制度公平性。

基本农田整理与我国粮食安全的浅析——以河北省香河县刘宋镇基本农田整理项目为例

粮食是人类赖以生存和社会得以发展的基本生活资料,粮食安全是任何国家都必须要重视的基础性问题。分析了我国面临的粮食安全形势,提出大力开展基本农田整理是实现我国粮食安全的重要保障。以河北省香河县刘宋镇基本农田整理项目为例,从社会效益、生态效益以及经济效益三方面分析了该项目实施后对我国粮食安全的有利影响。对今后基本农田整理项目的实施及构筑我国粮食安全可以起到一定的指导作用。

家庭医生助理制度下社区基本公共卫生服务的成本效益分析——以上海市闵行华漕社区为例

目的:探索家庭医生责任制下,建立家庭医生助理制度对社区基本公共卫生服务项目的成本与效益影响。方法:统计在实施家庭医生助理制度,采用专职助理服务模式后2014年1-6月的社区基本公共卫生服务的成本和效益;估算在产生的经济效益基本相同的情况下,采用非专职助理服务模式的基础公共卫生服务成本,比较两种模式下成本和效益;采用自制的开放式问卷,了解医务人员对助理工作的评价,分析助理制度带来的间接效益。结果:家庭医生助理制度实施后,社区基本公共卫生服务的成本下降,直接和间接效益均有提高。结论:家庭医生助理制度的实施节约了绩效成本,减轻了全科医师的负担,有助于家庭医生团队的建设与完善、人员关系的改善与整合,以及病人满意度的提升。

张掖市高标准基本农田建设生态效益评价

根据张掖市实际情况和6个典型高标准基本农田建设项目的相关情况,构建了高标准基本农田建设生态效益评价指标体系,运用熵权法计算了7个指标的权重和项目实施前后生态效益分值.结果表明:对生态效益有重要影响程度的是灌溉保证率和植被覆盖率,山丹县大马营乡楼庄等村高标准基本农田整理项目的生态效益在6个项目中最高,得分为29.38.项目实施后,除民乐县三堡镇下吾旗村高标准基本农田整理项目生态效益比实施前降低,其他5个项目生态效益均比实施前的得到提高.为了提高生态效益,可以通过栽植防护林,使项目区的植被覆盖率和防风能力将得到提高,对减少水土流失、涵养水源、防风固沙、减少灾害起到积极的作用,同时大力发展衬砌渠道输水灌溉技术提高水资源利用效率.