农村宅基地流转的困境与出路

宅基地属于集体所有,但农民享有宅基地上的房屋之私有产权,农民理应当然有处分之权利,但是鉴于我国房地一体的原则,加之现行土地管理制度、国家政策等对宅基地使用权的转让限制,农宅所有权的残缺动摇了宅基地上房屋买卖合同的有效性。农宅流转受千百年来传统观念的牵制和制度的困囿,运行阻滞不畅。但笔者认为,无论是出于物权所有权的法理考虑,还是为了维护社会正常的交易秩序,推定租赁合意、肯定合同效力符合实际生活,对于处理实际问题尤多裨益,实现农宅流转的必要性自不待言。

农村宅基地的私权流动与保护

2007年10月生效的《物权法》将宅基地使用权性质定为用益物权,然而对宅基地上私权流动问题未予回答,为实务中的理解和适用制造了混乱,更不利于农民利益的保护。对宅基地进行登记并重新界定房地关系,力求平衡宅基地使用权和所有权人的利益,确保相关法律的规定和现实产生的冲突得以缓解,从而完善宅基地上私权流动的方式和方法,最终保护农民的合法权益,实现利益共享。