税收征管数字化对企业投资效率的影响研究——基于“金税三期”工程的准自然实验

税收征管数字化的基础是税收征管信息化,我国从1994年开始启动中国税收管理信息系统工程的建设工作,“金税三期”作为这一系统工程的标志性成果,展现了税收征管数字化程度的大幅提升,这无论是对税务部门的税收征管效率还是对企业的生产与投资运营等都产生了重要影响。在“金税三期”这一准自然实验场景下,选取我国A股中的非金融保险类上市企业作为样本,基于2000-2022年的面板数据进行研究,发现税收征管数字化程度的提升有利于提高企业投资效率,有利于增强企业在税收征管数字化程度更高的“金税四期”工程实施与推进中的正向投资预期,也为有投资倾向的企业提前布局数字化财税架构指明方向。

数字化技术可以提升我国税收征管效率吗?——基于“宽带中国”与“金税三期”项目改革的研究

数字化技术的发展不仅赋能传统产业加快数字化转型,而且赋能政务部门从传统治理向数字治理转变,进而影响了税收征管效率。文章选取我国2010—2020年29个省份的面板数据,运用DEA方法中的超效率SBM模型和Malmquist指数对我国数字经济背景和数字政务平台建设背景下的税收征管效率进行测度分析。并且,为避免可能存在的内生性问题,采用倾向得分匹配双重差分法(PSM-DID)对代表数字经济发展和数字政务平台建设的“宽带中国”与“金税三期”项目进行政策效果检验。研究发现:数字化技术改革整体提升了税收征管效率,但是内部存在结构性差异。一方面,数字经济的发展冲击了传统经济模式,降低了税收征管效率;另一方面,数字化政府平台的建设能够通过加强对数据等要素的征管及打造“数字空间”的方式,促进税收征管效率的提升。结论提出:要顺应时代发展趋势,减轻数字化技术对税收征管效率的负向影响,将“数字化”理念贯穿税收的征、管、查方面,以数字化技术赋能,助力税收征管模式数字化转型。

我国税收征管的静态与动态效率研究——基于31个省际面板数据的实证分析

税收征管效率的高低直接决定税务管理质效,数字化征管已成为必然趋势,亦是提高税收征管效率的关键因素。选取2017-2021年我国31个省际面板数据,运用数据包络方法中的CCR和Malmquist模型对各省份和4大区域进行税收征管的静态与动态效率测算分析,挖掘影响效率变化的内在因素并提出对策。研究发现:从静态角度分析,经济发展水平高的地区税收征管效率普遍较高,个别地区会由于政策原因导致与此结论相悖;从动态角度分析,“金税三期”的正式实施、智慧税务的推进对税收效率的提高具有促进作用,同时,各地区应注重技术效率的发展,其对税收征管存在双向效应。

数字经济发展与企业税收不确定性——基于企业低成本战略的调节作用

企业税收不确定性反映了企业在现行税收政策和制度下的纳税遵从成本。在数字经济强势发展的背景下,本文研究数字经济发展是否有效降低了企业税收不确定性。以2013~2020年我国沪深A股上市公司为样本,实证研究发现:(1)数字经济发展能够降低企业税收不确定性;(2)数字经济发展通过提升企业会计信息透明度、提高税收征管效率、改善地区营商环境降低企业税收不确定性;(3)异质性分析表明数字经济发展对企业税收不确定性的抑制作用在衰退期企业和中部地区的企业更为显著;(4)企业低成本战略在数字经济发展与企业税收不确定性的关系中发挥了负向调节作用。本文研究有助于企业管理层制定差异化的税收战略,缓解企业税收风险。

税收征管效率评估及其影响因素分析

税收征管效率的有效提升是建立现代税收制度和发挥税收国家治理作用的重要方面。基于2006-2020年内蒙古自治区12个盟市的面板数据,运用DEA方法测算税收征管效率,并利用面板系统广义矩方法考察其影响因素。研究发现:内蒙古自治区的税收征管效率整体上仍处于较低水平,且呈现出了时间上征管效率集中化和区域间差异发散的特征;税务人员规模、信息化投入、人均GDP和产业结构等对征管效率具有显著的正向效应,而税务人员受教育程度、城镇化率和公路运输长度则产生了负向效应。研究对于新发展格局下中西部的税收管理体制改革具有重要意义。

税收征管、企业避税与企业投资效率

基于委托代理理论,深入探讨了税收征管、企业避税与企业投资效率三者之间的关系,选取2008—2012年A股上市公司为样本,实证研究发现:税收征管有助于降低企业避税程度;企业避税活动会降低企业投资效率;税收征管有助于提高企业投资效率;税收征管有助于缓解企业避税与企业投资效率之间的负相关关系。

我国企业所得税征管效率测度分析

高效的税收征管是良好税制的重要内容和保障,也是税制改革成功的基本条件。本文在对2000年以来我国企业所得税征管效率测度的基础上,进一步分析了近年来我国企业所得税及征管制度改革的征管效应。研究发现,近年我国企业所得税征管效率呈波浪式上升态势,效率水平还有较大提升空间;在当前情况下,国税局企业所得税征收比重的提高将会降低企业所得税征管效率,企业所得税占税收收入比重越高、在税收部门征管中越重要,就更有助于企业所得税征管效率的提升;2002年、2006年和2009年企业所得税、国地税征管责任分工调整改革,对税收征管效率的影响不显著,2008年内外资企业所得税统一改革,显著提升了企业所得税征管效率。

提高企业所得税征管质量和效率的探讨

目前在企业所得税征管方面还存在许多问题。提高企业所得税征管质量和效率的措施包括:加强企业所得税日常管理工作;加大对税务人员的培训力度;加大对纳税人关联企业交易往来的监控;严格审核纳税人申报的财产损失;提高税务稽查选案的准确率;保证税务稽查有的放矢,提高税务稽查的质量和效率。

税收竞争影响资本流动的空间计量分析

税收竞争是政府财政竞争的主要形式,目前规范地区间税收竞争以促进经济可持续发展已经成为各级政府工作的主要内容之一。在此背景下,文章分析了税收竞争对资本流动的影响,并以中国28个省份数据为例,运用系统广义矩估计方法对文章的推断进行了实证检验。研究表明:本地企业所得税税收征管效率与资本流动呈正向关系,邻近地区企业税收征管效率与资本流动呈负相关关系。

我国企业所得税税收努力程度及其影响因素的实证研究——基于随机前沿分析方法(SFA)

运用随机前沿分析方法,以2003—2014年我国28个省份面板数据为样本,测度企业所得税的税收努力程度,并对其主要影响因素进行了分析。结果发现:尽管2003—2014年各个地区企业所得税的税收努力呈波浪式上升趋势,但依然有较大的提升空间,且地区间税收努力程度差异较大;随着时间的推移,税收努力在自发地提高。进一步研究表明:企业所得税的征税努力与中央税收征管集权显著负相关,与经济发展水平、中央税收征管集权和经济发展水平的交互项、贸易开放度、地区财政支出规模及企业所得税占税收收入的比重正相关。

我国增值税征管效率测度分析——基于SFA、DEA和FDH方法

虽然SFA、DEA和FDH三方法在测度增值税征管效率中,不同时间和地区的测算得分存在差异,但从平均效率趋势来看,效率水平整体保持稳定,增值税征管效率水平整体还有较大的提升空间。进一步的实证分析表明:税收分权度、每万人公路里程数对增值税征管效率具有负向作用;城镇化程度、经济开放度、增值税在国税机关税收征管中的重要性都与增值税征管效率有显著的正向关系。

税收征管存在“粘蝇纸”效应吗

根据"粘蝇纸"理论,地方政府在支出上偏好转移支付胜于自有收入,在地方不具税收立法权及支出需要既定下,中央转移支付的增加,降低税收征管努力及征管效率便是地方的理性选择。本文在对地方税收征管效率进行测算的基础上,进一步研究发现转移支付对地方税收征管效率有显著的负效应,地方税收征管行为呈现出"粘蝇纸"效应。因此,应优化转移支付制度,使转移支付与地方税收征管激励相容。

税收征管效率综合评价指标体系研究

税收征管效率是评价税务机关工作效果的主要指标,而评价指标体系的确定是科学评价税收征管效率的基础和重点。本文分析了税收征管效率的内涵及外延,通过实证建立了税收征管效率的综合评价指标体系。

我国营业税征管效率测度分析

高效的税收征管是良好税制的重要方面,测度分析税收征管效率是税制优化设计的基础性工作。基于非参数和参数方法,对近年我国营业税征管效率进行测算,发现虽然不同方法测算结果不同,但其整体趋势是一致的,营业税平均征管效率呈逐步上升态势,且当前营业税征管效率整体仍较低,有很大的提升空间。进一步的实证分析表明,营业税占地税机关征税总收入比重的提高、税收分权度的提升、就业率的增长等有助于营业税征管效率的改善,转移支付比重的提高无益于营业税征管效率的改善,营业税征管存在"粘蝇纸"效应现象。

税收征管效率研究述评

税收征管的目标是保障税款及时足额收缴,税收征管效率作为衡量税收征管效果的指标,其内在涵义一直存在争议。错误理解税收征管效率会影响税收征管实际工作的执行。文章从理解税收征管效率涵义出发,总结评价国内外相关文献,廓清税收征管效率内涵的同时,梳理税收征管效率的衡量指标及影响因素,希冀为社会管理者的立法执法提供建设性意见。

中国税务机关税收征管效率的动态趋势及其决定因素分解

基于改进的三阶段DEA-Malmquist模型,利用1998—2006年省际数据,分析中国税务机关税收征管效率的动态趋势,并在剔除影响效率"公平"评估的外部因素的基础上,分解剖析影响全要素生产率变动的决定因素,结果表明:1998—2006年,中国税务部门税收征管的全要素生产率(TFP)增长迅速,技术进步是推动效率增长的最主要因素。分地区分析发现:驱动各地区税收征管TFP增长的核心因素在于技术进步;沿海的纯征管技术效率增长快于内地,西部地区征管效率增长较快,东北地区增长相对缓慢;中部和东北地区征管投入规模具有正的效应,东部和西部地区征管投入过度。

我国税收超增长的因素分解——基于随机生产边界模型的实证研究

利用我国31个省区1997—2009年面板数据建立随机生产边界模型,运用K-L方法进行税收的全要素生产率增长分解,结果表明:我国税收征管效率连年大幅提高是税收超增长的主要原因,潜在税基的扩张(即前沿面的外移)是税收超增长的第二推动力量;而从规模效率上来看,税收增长表现出经济发展的规模效率和人力投入的规模无效率,总体贡献值在2000年以后常年为负。应提高税收征管技术效率,进一步发挥技术进步在税收增长中的作用;并精简机构,控制税务人员数量。

数字经济背景下电子书增值税制优化

受数字经济影响,出版业正发生重大改变,电子书产业成为出版业新的增长极。任何行业的初创,都离不开税收的支持,电子书产业亦不例外,对电子书产业影响最为深远的当属增值税法律制度。电子书产业的增值税制优化可从三个维度展开。从理论层面来说,电子书属于商品还是服务,现行简单套用电子出版物的课税规则并不周延。在税收法定的大背景下,这一问题应在立法层面予以解决。在未来的立法中,应对电子书在增值税制中的定位表达予以明确。从实体层面来说,现行给予电子书产业的税收优惠过于单薄,作为与传统纸质图书功能相同的替代物,电子书理应同纸质图书一样享受增值税免税待遇。从征管层面来说,电子书"无体物"的特性给跨境征管带来了很多障碍,我国税务机关在采取目的地课税原则的基础上,应大力推动简易注册与情报交换的开展,以维护我国的税收主权。

税收管理创新研究

通过税收管理规律和创新理论的分析,阐述税收管理创新实施主体、创新客体、创新目标等税收管理创新要素,提出税收管理创新要坚持有组织的创新、建立完善促进税收管理创新孵化机制的观点,并结合浙江省国税系统税收管理创新情况进行分析,研究管理创新提升税收管理效能的重要作用,提出税收管理创新可持续性发展的建议。

我国税收征管激励约束机制完善研究——基于动态博弈视阈的分析

保证国家税款应收尽收是任何时期税收征管工作的主旨。减税降费政策实施以来,财政收入大幅减少,更加凸显了加强税收征管、保证国家税款应收尽收的迫切性。税收征管重在制度建设,特别是对于税收征管激励约束机制的设计和完善。本文通过构建三主体、两阶段完全但不完美信息动态博弈模型,分析了目前我国税收征管激励约束机制的特点和作用机理,厘清现实中税务官员工作懈怠、纳税人税收不遵从、征纳双方合谋等现象存在的理论根源。在此基础上引入对税务官员的税收奖惩变量,基于完全动态博弈分析找到税务官员严格依法征税的激励约束条件。提出应完善对纳税人的处罚规定、增设对税务官员的处罚规定、设计税收征管的奖励制度等对策建议,以期为完善我国税收征管激励约束机制提供参考。