英国竞技体育复兴的体系特征及对我国奥运战略的启示

英国竞技体育自1996年亚特兰大奥运会跌入历史低谷后,历经20年成功实现复兴,并在2016年里约奥运会取得金牌榜第2的好成绩。英国竞技体育的复兴得益于英国对竞技体育现状的深入分析,并从体系上进行了顶层设计,包括成立主管竞技体育的英国体育局,设立国家彩票对竞技体育进行资助,制定世界级运动员计划和教练员计划,强化单项体育协会的纵向职能,成立英格兰体科所提供高水平的科研服务,选用科学的选材模式促进运动员快速成材,整合多方组织和机构的资源为运动员提供全方位的保障。英国竞技体育的复兴为我国提供了诸多启发,包括强化组织管理体系,构建顶层发展计划;加强科学研究,为竞技体育训练提供支撑;注重后备人才培养,提高选材的科学性;构建教练员培养体系,拓展教练员来源渠道。

基于路线图方法的我国青少年校园足球治理体系研究

从公共政策的角度分析,青少年校园足球是一项涉及国家行政、非政府组织、市场机构等多个层面的公共社会活动,且已纳入国家教育和体育事业的发展改革战略。从足球项目战略发展的角度,运用路线图方法对我国青少年校园足球治理体系进行研究,以研制专业、科学和开放的公共政策为原则,以制定治理青少年校园足球的政策导向和组织架构为研究起点,构建青少年校园足球治理体系应成为发展该项事业的总体目标,由治理组织指挥系统、政策制定执行系统、资源物资保障系统、足球活动服务系统和效率监督评价系统构成其核心任务,足球组织创建、足球赛事体系、足球技能培训、足球场地器材、足球信息平台、足球文化交流、足球后备人才成为其关键指标,同时,政府转变职能成为多元治理主体的政策依托,社会共同治理成为多元治理主体的运行机制,激发市场活动成为多元治理主体的配置方式,由此构成实现我国青少年校园足球的实现路径。

国家治理体系框架下中国公共体育服务制度建设的困境与突破

国家治理体系可理解为维持国家秩序的一套制度安排,其有效运转需要健全完备的制度基础。文章基于国家治理体系框架,对我国公共体育服务制度建设的完善度与制度的执行力方面做一考察,结果表明,当前我国公共体育服务制度体系建设亟待基础性制度的完善,制度体系中如何形成有效的监督问责、需求表达制度将成为核心和关键,而保障制度实效的立法和法律层面上的配套改革推进力度势必决定着制度变革的成败。

电子竞技场域中政府主体的身份转型与路径重设——从“举办和参与”到“监管和服务”

电子竞技及相关产业的高速发展及其不同于传统体育/竞技项目的性质和特征,促使政府主体重新寻找与之相匹配的身份定位与政策路径。以4层结构为主体、以“举办和参与”为表现形式的举国体制,虽然在竞技体育场域中富有成效,但在职业体育场域中效果不理想,在电子竞技场域中则更加难以适用。对此,政府主体应将电子竞技场域的管理体制转换为“监管和服务”:在监管层面,应以包容审慎监管为原则,以法律规范的形式为之设定标准、规则和界限并加以监督,对赛事审批、监管措施、经营管理等事项加以改进和优化;在服务层面,则应以创新服务方式为目标,将服务融入监管过程中,并在信息、技术、规则制定、知识产权保障等方面主动提供全方位的服务。

从制度安排到实践运行:PPP公共体育服务项目国家治理的供给侧改革与实施路径

基于供给侧视角来审视我国公共体育服务体系建设过程,仍然存在政府相关部门和体育行政部门管理过于僵化和政策碎片化、社会资本部门进入门槛高且参与面窄、公民体育消费需求多元而表达机制失衡、公共体育服务财政供给不足等问题,进而导致公共体育服务供给效率与公平均等化受阻。因此,为了提高公共体育服务供给效率与质量,有必要在制度安排上鼓励社会资本进入公共体育服务供给领域,构建PPP项目公私合作伙伴关系。通过对PPP公共体育服务项目国家治理的顶层设计、地方治理的公私合作的剖析,得出以下实施路径:完善顶层设计下的制度安排与配套实施机制、提高PPP公共体育服务项目的认知水平、行政管理体制改革推动体育行政部门职能转变、社会体育政策碎片化向体系化整合等。

基于中国国情形势下体育职业化发展及政府职能转变研究

基于中国国情的政体和国体的改革和发展实际情况,以我国职业化体育发展中出现的问题及政府职能转变为研究对象,运用制度经济学及管理学等学科理论知识,多维、多角度地对体育职业进程中政府出现的职能偏差,以及竞技体育职业化发展中政府职能转变的路径与模式进行分析,系统阐述新形势下政府体育部门职能的作用机理和职能转变路径,并对政府体育部门职能转变和创新,及其对职业化体育发展的影响,进行分析和讨论。

中国竞技体育国家队组建模式改革思考——以中国(浙江)国家游泳队为视点

国家体育总局与浙江省共建国家游泳队是中国竞技体育国家队组建模式改革的创新,其在管理机制、运动员选拔培养、梯队建设、成绩评价上特点突出。认为:在发挥国家队组建模式改革正面效应的同时,应克服政府职能转型滞后、行政路径存在依赖思维、利益分配机制不完善、社会参与力量较薄弱、扶持政策尚不健全、国家队成绩存在下滑风险等障碍性因素。为此,应做好国家队组建模式改革的顶层设计,持续推进国家队组建模式改革,优化相关政策与制度安排,重视国家队成绩的风险控制,大力培育和发展体育社会组织。

体育产业中非营利机构的作用与运作机制研究

非营利机构在世界各国乃至世界性组织中数不胜数,他们在国际救援、人权与难民、慈善、环保、公益等领域发挥着不可替代的作用,这其中体育非营利机构更是为人们所熟悉。我国现行体育非营利机构大多隶属于体育行政主管部门,由国家全额拨款,因此并非真正意义的体育非营利机构。在当下机构改革的大潮中,转制现有的体育组织和团体,成立新的体育非营利机构,对于我国体育事业以及体育产业的健康发展都至关重要。