省属高校高层次人才队伍建设:初步共识、问题审思及发展对策

人才是促进高校高质量发展的核心支撑点,随着大学治理的重心下移和高等教育内涵式发展的不断推进,做好省属高校高层次人才队伍建设工作成为加快实施人才强省战略、建设新时代人才聚集高地的重要保障。以J省为例,省属高校高层次人才队伍建设已形成初步共识,聚焦队伍建设过程中的难点和堵点问题,分析其中症结,从推进人才政策落地、人才驱动式发展机制完善、人才流动服务体系构建、加大经费投入使用力度、科研平台统筹共建、人才引进方式转变等方面提出省属高校高层次人才队伍建设的对策建议,以期为建设具有影响力的重要人才中心和创新高地夯基蓄力。

新时代教育公平视角下民办高校高质量发展:有利条件、若干问题与实现路径

教育公平一直是党和国家高度关心的问题。民办高校普遍无法达到公办高校的办学水平,一直是高等教育质量的“短板”,注重教育公平发展“短板”需要提升民办高校的办学质量。民办高校需要充分利用有利条件克服困难,追求高质量发展。不断完善的办学支持政策、日益增长的高等教育需求和自主灵活的内部管理体制为民办高校高质量发展提供了有利条件。然而,民办高校仍然面临着法人治理低效且制衡机制不完善,办学经费不足且利用不合理,师资结构失衡且总量不足,生源质量不高且招生规模不稳定等问题。需要从优化法人治理结构、充实办学经费、强化师资建设和把学生培养成才等方面入手。

地方公费师范生政策的内在逻辑、实施困境与优化路径

地方公费师范生政策是对部属师范大学公费师范生政策的借鉴与推广,彰显了促进教育均衡发展的政府逻辑、服务国家战略布局的高校逻辑、履行社会契约义务的市场逻辑。但在政策实施过程中,遭遇了地方公费师范生“留不住”、高校人才培养“无特色”、社会契约履行“低效率”等诸多问题。为此,需进一步加大教育资源投入,推进城乡教育师资均衡;深化供给侧改革,探索本土化培养乡村教师;健全激励约束机制,提升契约履行效率。

高校专项计划的现状、问题与对策——以清华大学自强计划为例

高校专项计划是重点高校招收农村学生的主要途径,目的在于促进教育公平、为农村学生提供优质高等教育机会,是高校特殊类型招生的一种重要模式。清华大学自强计划正式发布于2011年,是最早开展实施的高校专项计划。本文以自强计划为个案,梳理高校专项计划的实施与发展情况,分析其在招生范围与规模、选拔方式、政策优质性、学生后续培养等方面存在的问题。基于清华大学自强计划的实践经验,提出扩大招生总体规模、投放热门专业计划、推进配套扶持政策等3条政策建议,以期推动高校专项计划改革与健康发展。

高校R&D投入产出效率实证研究——基于二阶段DEA-VRS模型及超效率模型的分析

当前,我国经济发展呈现出收入增速放缓、收支矛盾加大的阶段性特点,而我国财政方面的大政方针要求教育经费只增不减,高校R&D活动的拨入经费也快速增长。与此同时,中共二十大擘画的宏伟蓝图对高等教育提出了更高质量的要求,高校R&D活动绩效的重要性凸显。本文选取我国高等学校2020—2021年R&D活动作为研究对象,按省份划分为31个不同地区,以省份为决策单位(DMU)建立二阶段产出导向DEA-VRS模型及进阶超效率模型进行测算,结果显示:我国67.74%的地区高校人、财、物管理与调配是科学合理的,经济最发达的华东地区高校R&D活动的研发人员存在较大的冗余;各省均不处于规模收益递增状态;青海省、西藏自治区、新疆维吾尔自治区等偏远地区的高校R&D活动效率较高。针对研究中发现的问题,提出了多部门协同统筹,强化中西部就业引导政策,完善人才考核体系,提升科技管理水平,盘活投入要素,大力推进产学研一体化协同发展等相关建议。

国际学前教育发展战略:普及、公平与高质量

近年来,世界主要国家与地区注重通过制定和实施学前教育发展战略保障并促进学前教育事业的积极健康发展。研究发现,当今国际学前教育发展战略主要呈现以下特点:促进学前教育的全面普及是国际学前教育发展战略的基本方向;推进学前教育公平是国际学前教育发展战略的价值追求;促进学前教育优质发展是国际学前教育发展战略的重要目标;以政府为主导是实施国际学前教育发展战略的根本原则;以公共财政为支撑是实施国际学前教育发展战略的坚实保障。这些经验对于我国制定中长期学前教育发展战略具有重要的启示与借鉴价值。

关于高校绩效工资分配公平性的思考——基于某地5所部属“211”高校校内津贴制度的比较分析

薪酬分配公平才能实现有效激励,而分配的公平性要靠科学合理的制度作保障。从系统论视角分析,高校原校内津贴制度在水平、结构和构成等核心分配政策上缺乏基本一致性,在信息对称条件下易让职工产生不公平感。高校实施绩效工资制度,有关行政主管部门应在核心政策规定方面坚持一致性原则,合理核定总量水平,明确规定基本结构关系,科学测定主要构成比例,公平实施绩效工资分配。

我国高校能否实行股份制改造?

本文在分析我国高等教育由政府导向转变为市场导向后高校办学面临的“财政危机”的基础上 ,大胆地提出对我国部分高校进行一次“股份制改造”的新观点。实践证明 ,股份制作为一种具体的高校办学模式 ,是高校解决资金问题的有效途径。股份制既能回避办学的资本风险 ,又能保证高校办学自主权 ;既能调动社会参与办学的积极性 ,又能解决学校的公益性与资本的寻利性之间的矛盾。股份制高校是与现代企业制度和未来教育相适应的新型的办学模式。

美国奥巴马政府高质量普及学前教育的政策特点

奥巴马政府执政以来,基于重振美国经济、提高国民素质、增强国际竞争力、确保美国社会长期繁荣的需要,先后出台多种举措大力改革并发展学前教育。这些举措确立了"普及、公平、高质量"的学前教育改革目标;设立了总统直接领导的专门行政机构,高度强化政府对学前教育事业发展的领导和统筹职责;学前教育拨款力度大且经费单列,健全财政运行机制;优先保障弱势儿童的受教育权利与质量,促进学前教育公平优质发展;提高教师待遇保障教师培训,促进学前教育高质量普及。这对我国进一步推进学前教育事业发展具有积极的借鉴价值。

新高考背景下综合评价招生公平的困境与突破策略

高校招生引入综合素质评价是新高考改革的重要内容,应鼓励高校在"两依据一参考"的基础上积极探索多样化的综合评价招生录取方式。综合评价招生试点高校的改革实践表明,综合评价招生公平面临诸多困境,可以归纳为以下几点:高中综合素质信息真实性不足、评价结果可比性不高,高校综合素质评价缺乏客观标准、评价过程难以公平公正,材料审阅与面试结合不充分、综合素质评价不够全面深入,综合素质评价偏向"城市化",等等。这些困境的应对需要细化综合素质评价内容、方式与标准,弱化综合素质评价的主观性,建立新型高校与高中联动机制,科学处理材料审阅与面试的关系,重视学生个体成长背景考察,强化高校自律意识与能力,增强社会民众维权意识。

基于CVM价值评估法的高校图书馆投资回报分析

通过借鉴社会资源价值评估中的CVM法,运用消费者剩余理论对高校图书馆的经济价值进行评估,以山西医科大学图书馆为例,通过问卷形式展开调查,运用数理统计方法对调查数据进行统计分析,并测算了图书馆的投资回报率,探索评估高校图书馆经济价值的方法,并对其发展提供理论及数据支持。

我国高校体育产业发展中存在的问题及对策研究

加入WTO与申奥成功,无疑给我国高校体育产业提供了极大的发展空间。但我国高校体育产业的潜力和优势尚未充分发挥利用,以体育教学为主导的体育教育产业尚未形成,特别是高校高水平动运员和后备人才培养以及高校体育科技产业的经济功能与价值,还远远未开发出来,高校体育场馆设施有偿开放程度低。主要原因是对高校体育产业价值的认识不足,体育教学投资缺少,对高校体育产业投资偏低,投资渠道单一,缺乏完整的市场经济条件下操作运行环境和产业结构要素配备的科学性、合理性。

政府科技经费投入、研发规模与高校基础研究科研产出的关系——基于省际面板数据的门槛回归分析

高等院校是基础研究工作的重要载体,运用Hansen面板门槛模型,以政府科研投入强度和人均政府投入科技经费为门槛变量,基于2010—2017年省际面板数据探讨政府科技经费投入和研发人员规模对高校基础研究科研产出的非线性影响关系。研究显示,二者对高校基础研究科研产出均存在双重门槛效应;政府投入强度处于中等区间为政府科技经费投入对基础研究产出的最优促进区间;人均科技经费达到一定水平才能充分发挥研发人员规模对基础研究的促进作用;强调资源配置和优化结构比单纯追求投入规模的增加对基础研究活动更有意义。我国整体上处于政府科研投入强度中等偏高、人均科技经费不足的情况,科研资源配置存在优化空间。

我国公立高校教育经费投入差异化模式的构建

高等教育经费短缺一直是人们普遍关注的话题。比较国外公立高校教育经费投入模式可以发现,不同国家的投入模式有所不同,同一国家的公立高校投入模式也有所差异。而我国无论是计划体制下的"一元化"模式还是市场经济下的"二元化"模式,不同地区、不同类别高校的经费投入模式都未能体现差异性。为了从根本上解决我国公立高校教育经费不足问题,本文从高校所属类别的视角,提出不同类型高校教育经费应采用不同的投入模式,即中央部属高校可沿用现有的中央投入为主、家庭或个人投入为辅的模式,省属高校可采用政府、家庭或个人、企业、社会共同投入的"多元化"模式,市属高校可采用以民间投入为主的模式。

自主招生公平问题探析

当下有关高校招生改革的诸多话题中,自主招生是最受关注的问题。其之所以被热议,是因为存在诸多的公平问题。不仅造成阶层、地域及城乡之间学生机会的差异,而且深受人情介入与侵扰。自主招生出现公平方面的问题,大致有经济、文化、制度等方面原因。治理当下自主招生的不公平,首要任务在于完善制度,而完善制度的首要方面在于公开透明。首重公平应成为自主招生最重要的改革原则,一切制度的设计都应首先围绕公平来进行。自主招生的公平问题为全社会所关注,对其不公平的治理也同样需要社会各界努力,外部力量应积极介入到改革的进程中。

重庆市大力推进城乡学前教育均衡普及的改革探索

重庆市近年来重视学前教育的改革与发展,确立了城乡学前教育全面均衡普及的改革理念与目标,并通过健全与完善体制机制,如建立成本分担机制并将经费向农村倾斜、建立弱势群体学前教育免费制度、大力加强公办园建设、保障教师工资待遇、改革教师管理体制机制、实施规范化与优质化并行的学前教育工程等,极大地促进了城乡学前教育均衡普及,尤其是农村学前教育的普及与质量提高。这些改革探索与经验对我国其他地区,尤其是中西部农村地区的学前教育改革与发展具有重要的借鉴意义。我国各级政府应以农村学前教育普及为重点,以政府为主导发展农村学前教育,坚持公益与公平原则,从农村到城市分期分批建设公办幼儿园,同时推行弱势群体幼儿免费学前教育,不断扩大普惠性公共学前教育资源,实现有质量的学前教育普及。

基于灰色系统理论的高校实验室固定资产投资项目竣工验收风险评价

高校实验室固定资产投资项目竣工验收(以下简称"项目竣工验收")风险评级体系是对项目竣工验收风险监管的有效工具之一,其核心内容是对项目竣工验收风险进行全面、科学和客观的评级。通过建立财务审计验收、环境保护验收等8方面的一级评价指标体系和审计准备、外部审计等26项二级评价指标体系,引入灰色系统理论,建立项目竣工验收风险评价模型并进行风险评价,目的是为了建立健全项目竣工验收风险管理系统,使管理部门有能力识别、评估和控制项目竣工验收风险。

社会公平与高考志愿填报方式的改革--以河北省为例

高考填报志愿方式在维护社会公平方面具有十分重要的作用,其具体设计应当秉持公平、公正原则,适应经济社会和教育发展的需求,兼顾科学与公平、改革与稳定、理想与实际的关系。河北省在高考填报志愿方式方面作了不断探索与改革,考生的志愿得到了进一步的尊重,绝大多数考生如愿地升入了理想的大学,招生院校招收到了满意的生源,其经验值得认真总结。

我国高校布局的非均衡性及其调适

高等教育公平指接受教育的权利和机会均等。而高等院校的现有布局,使不同地域、不同所有制的高等院校在高等教育水平、资源分配等方面存在差异。国家应当通过规划和政策引导,逐步改变现阶段我国高等院校布局不合理的状况。

浅论高校教学仪器设备维修工作的现代化管理

仪器设备维修工作是高校教学仪器设备现代化管理过程中的一个重要环节。我们必须树立以维护预防为主、全员参与、设备全寿命过程跟踪服务的现代化维修管理理念,设立维修管理机构,健全维修管理制度,组建一支技术过硬的维修队伍,努力提高教学仪器设备的使用率、寿命周期及投资效益。