偷越国(边)境活动及其对策研究

从分析偷渡活动的原因入手 ,有针对性地提出了打防并举、标本兼治的观点 ,以期能够从根本上控制和减少偷渡活动 ,维护良好的国家形象和正常的出入境秩序。

德国出入境边防检查制度研究

德国作为欧盟成员国及申根国家之一,我们对于其出入境边防检查制度的研究却寥寥无几。本文从德国出入境边防检查制度入手,重点研究了德国出入境边防检查的法律基础、机构设置和检查模式,并从这三方面探讨改进和完善我国出入境边防检查的三项措施:进一步完善出入境边防检查法律法规;改革我国的出入境边防检查机关机构设置,建立统一的口岸查控与服务体系;进一步完善我国出入境边防检查运行体制。

外国留学生管理工作的思考

对外国留学生的管理是公安机关人民警察涉外警务的重要内容,作为一项系统工程,它与许多部门有着密切的工作关系。外国留学生管理的效应不仅关系到城市形象和国家形象,而且还关系到我国的对外关系和国际影响。因此,必须明确外国留学生管理的工作定位,及时转变在外国留学生管理认识上的一些传统思想观念,加强留学生管理工作的社会化、法制化和科技化。

出入境法律制度对2008奥运安全的影响及对策——北京市出入境边防检查法制建设调研报告论要

便捷宽松的出入境政策是加强国际交流、推动本国经济的必由之路。开放与确保国门安全互为前提 ,辩证统一。依法治国要求不断完善出入境管理的法律法规 ,使之成为预防、控制出入境领域违法犯罪行为的利器和保障人权的屏障。本文从国际法角度着重讨论了现行出入境法律制度中存在的问题 ,并提出完善这一领域立法 ,保障 2 0 0

非法出入境活动的现状、成因及对策

非法出入境是一种跨国性质的犯罪,近年来有愈演愈烈之势,并呈现出系统化、专业化的倾向。其形成的原因既有地缘及历史背景因素,又有经济利益的驱使;既受外国移民政策的影响,又受劳动力市场差异的冲击。因此,要有效治理出入境犯罪活动,必须加强国际间的合作,健全出入境管理制度,加大综合治理力度。

出入境边防检查立法改革研析——以《边检条例》修改为视角

为适应新形势下的边防检查工作,配合《出境入境管理法》的实施,促进出境入境边防检查法律制度的协调运行,国务院将《边检条例》的修订列入了立法规划。为促进《边检条例》修订的圆满成功,本文以《出境入境管理法》为依据,以1995年《边检条例》与《边检条例(送审稿)》为主要研究对象,从法理学角度,立足于边检工作实践,对《边检条例》的修改进行探讨,肯定其部分内容、理念修改的合理性与必要性,针对其仍存在的不足之处,提出完善建议。

现役制边防检查行政执法问题浅析

现役制出入境边防检查体制与建国初期的国际国内形势相适应，并在当时的历史环境下发挥了重要作用。在全球信息、经济、交流一体化和改革开放的大环境下，面对建设社会主义法治国家的要求，现役制也暴露出诸多不足。从现役制这一特点出发，分析现役制出入境边防检查行政执法的一些基本法律问题，为执法规范化建设和构建中国特色边防检查管理体系与制度作了一些探讨。

试论对外国人出入境人员的调查和遣返措施——以《中华人民共和国出境入境管理法》为视角

2013年7月1日《中华人民共和国出境入境管理法》开始施行。该法通过扩大调查对象的范围、增加调查措施的种类、规范调查措施的适用等加大了对违法外国人的查处力度。该法不但扩大了边检机关的执法范围,明确了边检机关的执法地位,并加大了对外国人非法入境、非法居留、非法就业等情形的重点打击,将外国人入境后的管理纳入常规管控范畴,规范了调查手段,完善了遣返措施。

论口岸限定区域的准入管理

从登轮管理到限定区域管理的转变,不仅使我们的管控范围扩大了,同时有助于建立起符合科学、高效时代特征的海港口岸管控模式。对限定区域实施有效管理,首先要解决的是准入许可证件的发放问题。同时,应明确发证主体,统一发证权限,限定区域范围划定要适中。

边检机关围绕和谐通关创新社会管理的几点思考

边检机关围绕和谐通关创新社会管理，应进一步深化“服务”理念，实现三个转变；把握“创新”实质，做到四个“坚持”；抓住关键环节，加强制度建设；让群众在口岸通行时更快捷、更便利、更文明、更有尊严。

对24小时免签证过境人员违规情况的探析

《中华人民共和国出境入境管理法》根据形势的需要,从改进服务方面入手,完善和创新了关于24小时免办签证临时入境政策,扩大了过境免签适用范围。近阶段,上海出入境边防检查总站机场边检站处理了多起违反24小时免签证过境规定、超过临时入境手续规定的期限停留的违法违规人员。若不及时采取措施,对相关出入境政策、法律进行宣传,将不利于当前口岸秩序管理工作的顺利开展。因此,应严格落实政策,加大宣传力度,完善工作流程,促进信息共享,及时反馈情况。

试论出入境边防检查行政执法工作的过程监督

出入境边防检查行政执法工作的过程监督,就是在出入境边防检查行政执法工作的监督过程中,督察、法制、政工等部门跨越部门的界限,立足本职,在充分发挥自身优势的前提下,团结协作,优势互补,建立一个依专职监督为主,其他部门、社会力量为辅,互相配合,齐抓共管的大督察格局,对出入境边防检查行政执法工作进行全方位、全过程的监测、督促、查纠,确保依法行政目标的实现。

边检机关提高服务水平的辩证思考

为加深对边检工作"一个中心、两个坚持"、"三大支柱"建设的理解和把握,加强和改进边检工作,适应上海口岸"四个中心"建设,我们要从边检工作方针从"管控"到"服务"的转变出发,结合上海口岸发展实际,辨证地把握和处理边检工作中的几大关系,突出解决当前边检工作存在的问题,推进边检精细化服务,以进一步提高边检服务水平。

浅论出入境边防检查一般规范性文件

一般规范性文件的法律效力如何,是出入境边防检查机关必须解答的问题,也是判断据其作出的具体行政行为是否合法有效的关键。合法性是判断一般规范性文件的法律效力所必须考虑的重要因素。根据一般规范性文件在出入境边防检查工作和管理中发挥的巨大作用及可能带来的负面影响,应从增强法治观念、健全法制、做好整理工作、设立专门法制机构等几个环节入手,使一般规范性文件发挥出最大效益,推进出入境边防检查机关逐步走向正规化、规范化、法制化。

推行社会化警察勤务 构筑现代海港边检警务机制

转制后的边检勤务模式大致经历了三个阶段的发展,不同的勤务模式表现出相同的不足。对边检勤务体制的改革,应从边检工作长期发展的立足点出发,坚持与时俱进,拓宽管理渠道,丰富管理手段,变静态监管为动态监管,变微观的码头控制为宏观的社区控制,建立社会化边检警察勤务,构筑现代海港边检警务机制。

行政许可法定原则对边防检查行政许可的影响及其对策

行政许可法定原则的设定和实施对保护公民、法人和其他组织的合法权益产生了深远的影响。对于目前边防检查行政许可工作受到行政许可法定原则巨大冲击的严峻形势,边检机关既要采取有关应急措施,确保边防检查行政许可达到《行政许可法》的规定,又要考虑长远的应对措施,在今后出入境立法工作中科学设计行政许可制度。

提高边检服务水平 实现边检工作方针的根本转变

2007年全国边防检查工作会议重新确立了边防检查工作的指导思想和工作方针,这是边防检查工作为适应形势任务发展需要而作出的必然选择。要实现这一根本转变,应从抓好服务主体、服务内容和服务效果三方面的转变入手,并将工作落实到"坚持通关效率"和"坚持严密管控"的两个基本点上来。

出入境边防检查机关查验签证辨析

出入境边防检查机关作为我国的"国门卡口",在出入境口岸为广大出入境旅客提供优质的通关服务的同时,承担着对出入境人员进行审查过滤的职能。在审查过滤中,最核心的方面就是对签证的查验,随着我国出入境人员"大进大出"形势的发展,以及《中华人民共和国出境入境管理法》的颁布,对出入境边防检查机关查验签证研究的必要性也越来越凸显,本文将从出入境边防检查机关查验签证的概念、性质、种类、目标价值,以及与其他出入境管理行为之间的关系等方面对出入境边防检查机关查验签证进行辨析。

谈依法治国与边防检查

边防检查是最具侵犯性的一种行政权力。在依法治国的方略下,如何完善边防检查法规体系,如何坚持依法行政,提高出入境管理水平,是边防检查机关面临的新课题。

对构建边检服务文化的理论思考

边检服务文化是边检机关在长期为出入境旅客服务过程中所形成的服务理念、职业观念等服务价值取向的总和。边检服务文化可以分为物质文化层、行为文化层、制度文化层、精神文化层等四个层次。构建边检服务文化,就是要为出入境人员提供良好的服务环境,为边检工作人员营造良好的内部环境,适时调整相关服务规范和服务质量评价体系,形成"大服务理念"的服务文化框架。