论过程性行政行为不可诉规则之突破——以出口退税疑而缓退为切入点

税务机关在办理出口退税业务中如果发现纳税人有骗税嫌疑,则将开展疑点调查、暂缓出口退税。在实务中,税务疑点调查并无时限要求,导致税务机关可以无限期调查,形成事实上的疑而不退,而法院也大多以该疑而缓退行为属于过程性行政行为而认定其不具有可诉性,造成纳税人无以救济的诉权困局。为了实质性化解疑而缓退的可诉性争议,宜针对“过程性行为”与“不产生实际影响的行政行为”的狭隘理解,将疑而缓退界定为“复合型过程性行为”,并对“实际影响”作出“权益增减变动型”与“权益限制型”的二元划分,并通过建构法定的暂缓退税时限制度,对税务机关施加法定时限这一程序限制,用以保障“权益限制型的复合型过程性行为”下纳税人在事实上的出口退税利益。

再议我国出口退税政策性质和定位

出口退税是国际惯例和国际税收协调的基础。取消出口退税抑或"零税率"中性退税都不是我国当前阶段的恰当选择。从西方国家早期出口退税学说和实践中可以发现,以英国为代表的西方国家并非从一开始就执行零税率出口退税政策,非中性退税政策更有利于维护一国贸易利益。我国应坚持遵行非中性出口退税原则,科学调整退税率和退税商品种类以推动外贸发展方式转型。

出口退税政策效应研究

1994年我国税制改革后,按增值税暂行条例的规定,实行出口货物税率为零的优惠政策,亦即出口退税。实施出口退税政策是国际通行的做法,政策的初衷是鼓励出口,但客观产生了避免国际双重征税,体现国家税收主权独立,体现税收的公平与效率以及税收的国民待遇等政策效应。

服务贸易出口退税研究

当前,服务贸易蓬勃发展日益成为各国贸易竞争的新领域和世界经济增长的新引擎。我国在服务贸易发展潜力巨大但相对于货物贸易仍明显滞后的情况下,把传统的主要针对货物贸易的出口退税政策扩大到服务贸易,势在必行。服务贸易出口退税符合WTO基本原则,是国际通行的做法,有很多国际经验值得借鉴。我国服务贸易出口退税政策的制订,在遵循属地管理、征退对等等四项原则的前提下,可实现扩大出口规模、优化出口结构;减轻财政压力、平衡财权事权;平衡国际收支、优化产业结构的总体目标。据此,提出实现服务贸易退税政策目标的路径和对策。

“营改增”下增值税会计处理存在的问题及对策分析

增值税和和营业税是我国现行两大流转税,适用范围完全互斥,政策法规和会计核算大相径庭。"营改增"以前会计人员对营业税和增值税区分很严明,对原有增值税核算已根深蒂固,而"营改增"试点方案突破原有营、增范围,实务上的处理会遇到不少难题,给会计工作带来很大挑战。

中国钢铁产品出口退税政策调整影响分析

出口退税作为有效调节外贸发展的重要税收政策,对我国商品出口影响很大,对该商品所在行业发展也影响深远。对比分析历年中国钢铁产品以及钢管产品退税率变化情况,分析2021年中国钢铁产品以及钢管产品退税政策取消及其影响,同时为在“双碳”目标和“双循环”“零退税”的新形势下如何促进钢管产品出口提出政策建议。

出口退税对出口贸易长期与短期影响的实证研究

实施出口退税通常是一国政府提升本国出口商品竞争能力,扩大出口额的有效手段。从出口退税政策对我国出口贸易增长所发挥的作用进行深入研究,可以看出出口退税与出口额之间的长期均衡关系。以2004年1月新政策的实施为标志,通过实证研究,可以显示出出口退税对出口贸易所产生的深远影响。

我国出口退税新机制存在的问题及对策研究

出口退税政策的主要作用在于提高出口货物国际竞争力,优化出口产品结构并促进外贸出口持续发展。一个符合WTO规则且有效率的出口退税机制应当具备出口产品结构最优、财政负担均衡、税企权责对等三个基本条件。我国应不断完善现行出口退税机制,在坚持中央和地方共同负担出口退税的前提下,进一步深化税制改革、财政分税制改革和外贸体制改革,充分调动中央和地方两个积极性,实现中央政府和地方政府以及出口企业三赢的局面,促进我国外贸经济的稳定发展。

出口骗税与稽查博弈分析

研究税务机关和出口公司之间就出口骗税所进行的双人博弈的若干模型 ,探讨各模型的均衡解 ,结果表明 :在对税务机关无激励的情况下 ,对骗税公司课征罚款的威胁不能阻止外贸公司骗税 ;而课征罚款与对税务机关的激励相结合 ,可以部分地抑制或减少出口骗税 。

现行出口退税制度对企业的影响及对策

出口退税政策是一国政府为增强出口商品的国际竞争力,将出口商品中所含的间接税部分或全部退还给出口商,使得出口商品以含部分税或者不含税的价格进入国际市场所实施的一项政策。我国出口退税制度伴随着政治经济的变革和发展经历了若干发展阶段,经历了导入期、成长期,并且已经进入了成熟期,成为国民经济增长“三驾马车”之一的助推器。但现存的问题和改革开放的深入推进为出口退税制度的完善提出了新的需求,需要从法制的、体制的、机制的、管理的等层面增强制度的有效供给,以使我国的出口退税制度更加完善。

出口退税制度的国际比较与政策借鉴

本文首先分析国外出口退税制度在退税范围、退税对象、退税率、退税运作方式、退税单证、退税审核、退税时间及其保证措施、退税机构等方面存在的共性 ;进一步研究现阶段我国出口退税制度由于税制和税收政策的不足、征退脱节、退税工作效率低下、出口退税制度的非规律性变化、外贸体制落后等存在的问题 ,找出与国际的差距 ;从而提出改革和完善我国出口退税制度的国际借鉴及对策 :深化增值税制度改革 ,加快出口退税机制的改革步伐 ,健全出口退税的外部环境。

关于出口企业退税行为的博弈分析

出口企业选择依法退税还是违法骗税受到多种因素的影响。建立税务机关与出口企业之间完全信息动态的无限重复博弈模型,得到子博弈精炼纳什均衡解,进而分析出口企业退税行为选择受到税务机关检查成功的概率、税收机关的检查成本以及骗税额等因素的影响,并提出提高企业依法退税率的政策建议。

如何完善中国出口退税制度

出口退税作为中国一项基本经济政策,从客观上要求建立一个科学、规范、合理和稳定的退税机制,改革现行出口退税体制,加强出口退税管理成为当务之急。就此,提出了相关的建议:合理改革出口退税中央与地方的分担机制,出口退税改革与增值税转型协调进行,取消所有产品的出口产品的退税,提高出口退税制度的立法层次,稳定出口退税制度。

试论我国对外贸易中的出口退税问题

出口退税是我国促进对外贸易的主要方式之一,出口退税政策的实施,对增强我国出口产品的国际竞争力,推动外贸体制改革和出口增长发挥了重要作用。本文试从其存在问题出发,再以制度完善的角度分析我国的出口退税相关问题。

黑龙江省应对退税政策调整的产业结构的优化导向

以我国出口退税制度变迁与黑龙江省对外贸易发展总量、方式的关系及其影响为切入点,并结合近几次出口退税率调整,分析现行退税制度对黑龙江省外贸发展的影响。结果表明现行出口退税制度对黑龙江省外贸发展从宏观和微观两个层面都存在影响。最后提出黑龙江省对应退税政策调整的产业结构优化导向的建议。

缴纳税款后又骗取出口退税行为的性质之辨

缴纳税款后又骗取出口退税行为应当定性为骗取出口退税行为。学界对此行为性质产生争议的根本原因在于我国刑法第204条第2款的规定立法本意有误;违背犯罪构成理论,混淆了偷税罪与骗取出口退税罪的界限;违背罪刑相适应原则;违背禁止分割评价的定罪原则;违背罪数理论;是立法随意的表现。本款规定既不科学也不合理,应予删除。

通俗诠释出口货物退税的会计处理

我国《出口货物退(免)税管理办法》规定了两种退税计算办法:第一种办法是"免、抵、退"办法,主要是用于自营和委托出口自产货物的生产企业;第二种办法是"先征后退"办法,目前主要用于收购货物出口的外(工)贸企业。第二种办法的会计处理比较简单,易于掌握。本文拟对第一种办法的会计处理进行通俗简明的诠释,旨在使那些新学习本经济业务会计处理的人员收到"变难为易、划繁为简"的效果。

中国出口退税制度改革与经济可持续增长

2004年和2005年中国出口退税制度进行了重要改革,此次出口退税政策的改革与调整是我国经济运行的必然要求,也是中国经济可持续发展的需要。此次实施的最新退税政策使其功能从促进出口扩展到维护正常贸易秩序、对资源的保护性开发和利用、对国际环境的控制等,其根本目的是实现经济和贸易可持续增长战略。

出口退税对外贸出口影响的分析

研究了出口退税的理论依据,出口退税与外贸出口的互动影响;分析了出口退税对外贸出口增长、外贸出口的产业结构、外贸出口方式、外贸出口竞争格局的影响。提出了实行弹性的出口退税率制度,取消出口退税指标管理,完善中央和地方分担出口退税的机制,逐步实行征退一体化的出口退税管理办法,深化外贸体制改革,推行外贸代理制的政策建议。

对我国出口退税的思考

分析了实行出口退税的必要性,介绍了出口退税制度的历程,分析了出口退税制度改革进程中存在的问题,并提出了一些建议。